謀篇布局定基調(diào) 勠力同心譜新篇

舵穩(wěn)、向明、帆揚(yáng)，方能中共雅安市行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。

五年之于歲月，如白駒過隙；五年之于雨城，卻必將天翻地覆。

2月8日，中共雅安市雨城區(qū)第五屆委員會第二十四次全體會議定下了未來五年，雨城區(qū)為之奮斗的目標(biāo)——到2025年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，創(chuàng)新能力更強(qiáng)，協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展邁向更高質(zhì)量，人民群眾獲得感、幸福感和安全感繼續(xù)增強(qiáng)，社會主義現(xiàn)代化新征程邁出堅實(shí)步伐，基本建成綠色發(fā)展先行示范區(qū)。

以科學(xué)謀劃

會議討論通過了《中共雅安市雨城區(qū)委關(guān)于制定雅安市雨城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），錨定建設(shè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)“一個目標(biāo)”，圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、國際生態(tài)度假旅游目的地“三個定位”，實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增、城鄉(xiāng)全面融合、全域開放發(fā)展、綠美生態(tài)保護(hù)、改革創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉增進(jìn)、治理效能提升、固本強(qiáng)基聚力“八大工程”，做大做強(qiáng)“茶葉、林竹、商貿(mào)物流、綠色工業(yè)、康養(yǎng)旅游、體育+‘六大百億產(chǎn)業(yè)’”，打造全市“塊頭最大、結(jié)構(gòu)最優(yōu)、實(shí)力最強(qiáng)”的縣域經(jīng)濟(jì)核心增長極和動力源，奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化雨城新征程。

“1386”總體發(fā)展思路，并非空穴來風(fēng)。

2020年4月，雨城區(qū)委對區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作做出部署，正式啟動《建議》起草工作。聘請四川省經(jīng)濟(jì)社會研究院專家、學(xué)者組成編制組，確定了22個重大調(diào)研課題。走基層、問民生、詢民意、集民智，按照充分吸納、能改則改原則，反復(fù)修改完善。就在此次全會召開的前一天，雨城區(qū)委常委會會議審議了《建議》，起草組作了進(jìn)一步修改完善，形成提交這次大會審議的《建議》討論稿。

雨城區(qū)處于雅安中心城區(qū)的核心區(qū)，是全市經(jīng)濟(jì)重要增長極。黨中央、國務(wù)院頒布的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》中明確提出“支持雅安為綠色發(fā)展作出示范”。綠色發(fā)展看雨城，“站排頭、當(dāng)先進(jìn)”是雨城區(qū)義不容辭的責(zé)任，也是市委寄予的殷切重托。雨城區(qū)五屆三次黨代會明確，建設(shè)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、國際生態(tài)度假旅游目的地”的目標(biāo)，這是對當(dāng)前和今后一個時期雨城區(qū)發(fā)展實(shí)際的一次“精準(zhǔn)把脈”，應(yīng)一以貫之地堅持下去。關(guān)于“八大工程”和“六大百億產(chǎn)業(yè)”，這是與民生息息相關(guān)，與群眾血脈相連的工程。

《建議》回答了雨城區(qū)未來的發(fā)展之問，擘畫了一張宏偉藍(lán)圖，激勵著雨城人民奮發(fā)向上的信心，鼓舞著大家爭創(chuàng)一流的勇氣。

以發(fā)展實(shí)干

站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，雨城區(qū)深知發(fā)展才是硬道理。

雨城區(qū)2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值208.54億元，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)交上圓滿答卷。在此，《建議》提出到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均保持增長7%左右，超過300億元。用5年時間，地區(qū)生產(chǎn)總值再漲100億元。

雨城區(qū)的底氣從何而來？

“十三五”以來，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元，年均增長6.7%，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等方面較“十二五”取得了長足進(jìn)步，積蓄了強(qiáng)勁勢能，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有利條件。

黨中央發(fā)布的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，把推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措，綱要上明確提出支持雅安建設(shè)全國綠色發(fā)展示范市，市委將雨城區(qū)擺在了“一核”的中心位置。同時，雨城區(qū)地處四川西向開放發(fā)展門戶，讓雨城區(qū)身處新一輪西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、川藏鐵路雅林段開工建設(shè)等多重戰(zhàn)略輻射帶動范圍內(nèi)。戰(zhàn)略優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和地理優(yōu)勢疊加，無疑為雨城區(qū)發(fā)展插上了一雙翅膀。

2020年，雨城區(qū)獲得了“天府旅游名縣”金字招牌，海子山國際生態(tài)康養(yǎng)旅游度假區(qū)等一批康養(yǎng)項(xiàng)目落地生根?；诔煽?，《建議》提出，構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局、生態(tài)康養(yǎng)旅游升級版和區(qū)域性消費(fèi)中心，形成全域開放、全域協(xié)同的高質(zhì)量發(fā)展格局。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)縿尤?、關(guān)乎長遠(yuǎn)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會穩(wěn)定、民生改善等各方面工作的根本支撐。當(dāng)前，雨城區(qū)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的加速期，新一輪的產(chǎn)業(yè)變革和國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整重塑，為雨城區(qū)加快培育綠色經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系帶來了重大機(jī)遇。

在推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化上，《建議》提出，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基行動，推動優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綠色經(jīng)濟(jì)體系，并對構(gòu)建完善“3+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、“4+1”綠色工業(yè)體系、“3+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系等作出部署。

發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。雨城區(qū)未來五年的發(fā)展規(guī)劃，邀人民群眾積極參與，最終發(fā)展成果為人民共享。

隨著我國全面小康社會的建成，人民對美好生活的向往已從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，不僅期盼物質(zhì)富足，而且向往精神富有。

“民之所盼就是施政所向”?！督ㄗh》中，對就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化等事關(guān)人民福祉之事都進(jìn)行了安排，就群眾特別關(guān)心關(guān)注的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行了專章強(qiáng)調(diào)，并對“統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事”進(jìn)行了深刻闡述和重點(diǎn)部署。

半天會議，規(guī)劃五年；思路清晰，有理有據(jù)。這次會議既有遠(yuǎn)景也有現(xiàn)實(shí)，既說期盼也講實(shí)干，既鼓干勁更顯擔(dān)當(dāng)。

藍(lán)圖已繪就，還須砥礪奮進(jìn)。會場上經(jīng)久不息的掌聲，就是給這張藍(lán)圖最好的“誕生禮”，也讓站在歷史交匯時期的雨城更加值得期待。