中國共產(chǎn)黨雅安市雨城區(qū)第五屆委員會第二十四次全體會議公報

中國共產(chǎn)黨雅安市雨城區(qū)第五屆委員會第二十四次全體會議，于2021年2月8日在雨城舉行。

出席全會的有，區(qū)委委員27人，區(qū)委候補(bǔ)委員2人。區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。區(qū)五屆黨代會代表中部分基層同志代表列席會議。

會議由區(qū)委常委會主持。區(qū)委書記高福強(qiáng)作了講話。

全會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會、市委四屆九次全會精神，審議通過了《中共雅安市雨城區(qū)委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。高福強(qiáng)就《建議（草案）（討論稿）》向全會作了說明。

全會認(rèn)為

黨的十九屆五中全會是在我國將進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議，全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，深刻指明了今后一個時期我國發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件。省委十一屆八次全會是在我省全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化四川新征程即將開啟的重要?dú)v史時刻召開的一次十分重要的會議，對全省更好把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在新的歷史起點(diǎn)上推動治蜀興川再上新臺階，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。市委四屆九次全會是我市全面建成小康社會勝利在望，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化雅安新征程即將開啟和建設(shè)全國綠色發(fā)展示范市的重要?dú)v史時刻，召開的一次十分重要的會議，對我市立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會、省委十一屆八次全會和市委四屆九次全會精神上來，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保中央、省委、市委決策部署在雨城不折不扣落地落實(shí)。

全會指出

“十三五”時期是雨城發(fā)展史上具有里程碑意義的五年。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神，緊緊圍繞市委“1485”總體發(fā)展思路，砥礪前行、開拓創(chuàng)新，推進(jìn)雨城經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。綜合實(shí)力邁上新臺階，城鄉(xiāng)融合成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升，生態(tài)屏障持續(xù)鞏固，全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破，社會民生持續(xù)增強(qiáng)，民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨的建設(shè)取得新成果，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，雨城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

全會深入分析

雨城發(fā)展面臨的新形勢和階段性特征，認(rèn)為未來五年是雨城搶抓國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇、加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的關(guān)鍵時期。同時，發(fā)展不平衡不充分問題仍然較為突出，全區(qū)上下要深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹牢底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

全會提出

“十四五”時期雨城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，錨定建設(shè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)“一個目標(biāo)”，圍繞建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、國際生態(tài)度假旅游目的地“三個定位”，實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增、城鄉(xiāng)全面融合、全域開放發(fā)展、綠美生態(tài)保護(hù)、改革創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉增進(jìn)、治理效能提升、固本強(qiáng)基聚力“八大工程”，做大做強(qiáng)茶葉、林竹、商貿(mào)物流、綠色工業(yè)、康養(yǎng)旅游、體育+“六大百億產(chǎn)業(yè)”，打造全市“塊頭最大、結(jié)構(gòu)最優(yōu)、實(shí)力最強(qiáng)”的縣域經(jīng)濟(jì)核心增長極和動力源，奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化雨城新征程。

全會強(qiáng)調(diào)

推動“十四五”時期雨城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須遵循黨中央提出的“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持深化改革開放、堅持系統(tǒng)觀念”原則，落實(shí)省委提出的五個重點(diǎn)要求和市委提出的五個方面的基本要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際統(tǒng)籌把握“堅持市區(qū)協(xié)同發(fā)展、堅持綠色發(fā)展道路、堅持改革開放創(chuàng)新、堅持人民利益至上、堅持安全發(fā)展理念”五點(diǎn)工作要求。

全會確定

“十四五”時期雨城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)，以推進(jìn)“1386”（一個目標(biāo)、三個定位、八大工程、六大產(chǎn)業(yè)）總體發(fā)展思路為統(tǒng)領(lǐng)，到2025年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，創(chuàng)新能力更強(qiáng)，協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展邁向更高質(zhì)量，人民群眾獲得感、幸福感和安全感繼續(xù)增強(qiáng)，社會主義現(xiàn)代化新征程邁出堅實(shí)步伐，基本建成綠色發(fā)展先行示范區(qū)。

全會提出

二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，到二〇三五年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上新臺階，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上翻一番，成為推動高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造高品質(zhì)生活的新范例，建成產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、善治理、文化強(qiáng)、百姓富的現(xiàn)代化城市，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建成，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。改革創(chuàng)新取得重大突破，各方面體制機(jī)制更加完善。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通全面實(shí)現(xiàn)，開放程度在西部領(lǐng)先。基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，市民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐。長江上游重要生態(tài)屏障全面筑牢，生態(tài)之美全面彰顯。

全會提出

實(shí)施“綠色經(jīng)濟(jì)倍增”工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代綠色經(jīng)濟(jì)體系。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育壯大綠色工業(yè)，做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建“3+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、“4+1”綠色工業(yè)和“3+5”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，突出發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

實(shí)施“城鄉(xiāng)全面融合”工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興。持續(xù)提升城市品質(zhì)，提升城鎮(zhèn)輻射聚集能力。進(jìn)一步完善和補(bǔ)齊交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建互促互補(bǔ)、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

實(shí)施“全域開放發(fā)展”工程，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局。推進(jìn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)群特色發(fā)展，不斷提升中心城區(qū)發(fā)展能級，構(gòu)建“1242”區(qū)域發(fā)展新格局。圍繞“兩區(qū)一地一中心”的目標(biāo)定位，主動融入“雙城”建設(shè)。構(gòu)建“四向拓展”開放發(fā)展格局。塑造全域旅游發(fā)展格局。打造生態(tài)康養(yǎng)旅游升級版和區(qū)域性消費(fèi)中心。

實(shí)施“綠美生態(tài)保護(hù)”工程，筑牢長江上游生態(tài)屏障。繼續(xù)實(shí)施綠美雨城“七大行動”，不斷鞏固生態(tài)建設(shè)成果。強(qiáng)力推進(jìn)污染防治“八大戰(zhàn)役”，全面落實(shí)河（湖）長制。推廣綠色生產(chǎn)生活方式，營造綠色低碳的生活環(huán)境。

實(shí)施“改革創(chuàng)新驅(qū)動”工程，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。圍繞特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、康養(yǎng)旅游和社會民生發(fā)展，深化要素配置市場化改革。持續(xù)深化“放管服”改革，打造一流營商環(huán)境。強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)。深化行政審批、國資國企、投融資體制、財政金融體制改革，切實(shí)推動政府職能轉(zhuǎn)變。

實(shí)施“民生福祉增進(jìn)”工程，切實(shí)保障和改善民生。健全“三位一體”的就業(yè)促進(jìn)工作機(jī)制。健全社會保障體系，加大公共服務(wù)投入力度。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化均衡化發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化全區(qū)醫(yī)療資源。推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化制度化。

實(shí)施“治理效能提升”工程，加快建設(shè)更高水平的和諧雨城。強(qiáng)化民主法治建設(shè)，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。堅持系統(tǒng)治理，創(chuàng)新社會治理方式。推進(jìn)平安雨城建設(shè)。提升防范化解重大風(fēng)險能力。

實(shí)施“固本強(qiáng)基聚力”工程，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。強(qiáng)化思想政治建設(shè)，始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。深化干部隊伍建設(shè)，營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。全面貫徹新時代黨的組織路線，不斷推動基層黨建工作創(chuàng)新。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚實(shí)現(xiàn)雨城發(fā)展的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，形成各類規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。進(jìn)一步提高人才、資金、能源、環(huán)保、土地等重點(diǎn)要素的供給能力。

全會強(qiáng)調(diào)

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，充分調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。要堅持黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，健全規(guī)劃制定和實(shí)施機(jī)制。

全會強(qiáng)調(diào)

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的起步之年，做好各項工作十分重要。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對四川工作、雅安發(fā)展系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆三次、四次、五次、六次、七次、八次全會和市委四屆八次、九次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入落實(shí)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，堅定落實(shí)市委“五地一樞紐”戰(zhàn)略目標(biāo)，抓好常態(tài)化疫情防控、擴(kuò)大有效投資、提高開放水平、壯大綠色產(chǎn)業(yè)、保障改善民生、全面從嚴(yán)治黨等各項工作，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，確保“十四五”開好局起好步，加快建設(shè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)，為建設(shè)全國綠色發(fā)展示范市貢獻(xiàn)雨城力量，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

全區(qū)各級各部門要切實(shí)抓好全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，堅定不移推動中央、省委、市委決策部署和區(qū)委工作安排落地見效。

全會號召

實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。全區(qū)廣大干部群眾要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取，奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。