四川法制網(wǎng)
法治文化研究會(huì)
抗擊疫情、脫貧攻堅(jiān)、抗洪搶險(xiǎn)、掃黑除惡、公益訴訟、未成年人保護(hù)、基層院建設(shè)、服務(wù)發(fā)展、保障民生……2020年雅安市檢察院在市委、省檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪、嚴(yán)肅查辦各類(lèi)職務(wù)犯罪、充分履行法律監(jiān)督職能、“立檢為公、執(zhí)法為民”，走出了一條不懼艱險(xiǎn)、拼搏奉獻(xiàn)、成績(jī)斐然的輝煌之路。
一年來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)共受理各類(lèi)案件2734件，同比下降12.56%。其中，審查逮捕案件533件867人，同比下降24.15%；審查起訴案件1134件1870人，同比下降13.23%。
2021年2月28日，雅安市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議開(kāi)幕，雅安市人民檢察院代理檢察長(zhǎng)范文清在會(huì)上作了工作報(bào)告。對(duì)標(biāo)報(bào)告中提及的服務(wù)保障大局、護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、助推掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等方面，全市檢察機(jī)關(guān)牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展大局的理念，積極作為、各方聯(lián)動(dòng)，圍繞黨中央和市委決策部署，找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)檢察工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振，各項(xiàng)工作取得新成效。
在服務(wù)保障大局中展現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng)
2020年的開(kāi)局，一場(chǎng)席卷全國(guó)的新型冠狀病毒引發(fā)的肺炎疫情爆發(fā)。第一時(shí)間，雅安市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)就制定了疫情應(yīng)急預(yù)案，成立以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全市檢察干警在防疫戰(zhàn)場(chǎng)聽(tīng)指揮、齊行動(dòng)、不掉隊(duì)，全力投身到防控疫情的戰(zhàn)“疫”當(dāng)中去。
眾所周知，在抗擊疫情的關(guān)鍵期，信息公開(kāi)與輿論引導(dǎo)發(fā)揮著不可替代的作用。雅安檢察機(jī)關(guān)依托檢媒融合，在全省檢察系統(tǒng)中率先開(kāi)通抖音號(hào)，積極開(kāi)展老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的防疫法治宣傳，堅(jiān)持每天滾動(dòng)播報(bào)最新疫情、預(yù)防知識(shí)、醫(yī)護(hù)正能量，引導(dǎo)公眾不傳謠、不信謠，凝聚民心民智民力，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)營(yíng)造了強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。其中，《雅安檢察干警伉儷情深?yuàn)^戰(zhàn)抗疫一線！》、《嘴饞野味 面臨法律追責(zé)》等宣傳短視頻等獲“最高檢檢察日?qǐng)?bào)和高檢院影視中心抖音號(hào)”平臺(tái)推送。
石棉縣檢察院有一位司法警察叫陳斌，他被分配在縣汽車(chē)站開(kāi)展人員體溫檢測(cè)工作，而他的妻子牛來(lái)周是石棉縣疾控中心人員。作為一線抗疫的夫妻，他們伉儷情深、不畏艱險(xiǎn)，始終戰(zhàn)斗在抗疫在一線。他們只是雅安抗疫大軍當(dāng)中的一個(gè)縮影，在這次抗疫“大考”中，雅安檢察先后派出干警1200余人次參與卡點(diǎn)值守、入戶摸排、防疫宣傳等工作，他們用血肉之軀筑起了抗擊疫情的銅墻鐵壁。
為了確保疫情期間司法訴訟活動(dòng)不間斷，依托檢察機(jī)關(guān)遠(yuǎn)程視頻提訊系統(tǒng)，向全市兩級(jí)政法機(jī)關(guān)和律師提供遠(yuǎn)程提訊、會(huì)見(jiàn)、庭審等服務(wù)612人次。其中，名山區(qū)檢察院提前介入偵查，依法快捕快訴汪某某妨害公務(wù)案，有力維護(hù)了疫情防控秩序。該案入選全省檢察機(jī)關(guān)依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例。
在維護(hù)公平正義中貢獻(xiàn)檢察智慧
黑惡不掃，社會(huì)難穩(wěn)；黑惡不除，民心難安。
2020年，雅安市檢察院縱深推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度依法對(duì)涉黑涉惡案件快捕快訴，共批捕涉黑惡犯罪37件92人，起訴25件286人，追漏犯12人，漏罪30起。同時(shí)，發(fā)揮“頭雁”作用，兩級(jí)院檢察長(zhǎng)帶頭辦理涉黑惡案件21件253人。依法辦理“2·08”“5·11”黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案，均被評(píng)為四川省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡優(yōu)秀案例。
針對(duì)黑惡勢(shì)力非法采礦亂象，雅安檢察機(jī)關(guān)向相關(guān)部門(mén)發(fā)出檢察建議10余份，推動(dòng)制定雨城區(qū)《中心城區(qū)砂石管理暫行辦法》、滎經(jīng)縣《規(guī)范采礦領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接促進(jìn)非法采礦行業(yè)亂象治理的實(shí)施意見(jiàn)》、石棉縣《河道采砂管理合作機(jī)制》，促進(jìn)地方采礦業(yè)健康有序發(fā)展。
一直以來(lái)，雅安檢察機(jī)關(guān)高度重視危害社會(huì)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪，嚴(yán)厲懲治危險(xiǎn)駕駛、非法持槍等危害公共安全犯罪。去年5月，雅西高速發(fā)生一起客車(chē)側(cè)翻致6死30傷事故，雅安檢察機(jī)關(guān)提前介入，圍繞定罪量刑提出10條偵查取證意見(jiàn)，依法批捕起訴，最終肇事司機(jī)被判6年。
作為掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要力量，雅安檢察機(jī)關(guān)對(duì)嚴(yán)重侵害公民人身、財(cái)產(chǎn)安全類(lèi)犯罪決不手軟。2020年批捕故意殺人、故意傷害、盜搶拐騙等犯罪231人；批捕涉毒犯罪152人；批捕電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)投資詐騙等違法犯罪45人。一組組數(shù)據(jù)，彰顯了雅安檢察機(jī)關(guān)司法為民的決心。雅安檢察機(jī)關(guān)以決勝的精神狀態(tài)，以雷霆萬(wàn)鈞的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感都更上一層樓。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中發(fā)揮檢察功效
進(jìn)入新時(shí)代，營(yíng)商環(huán)境被黨和政府高度關(guān)注，人民群眾亦充滿期待。雅安檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同向，著力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。
“疫情的大背景下，企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)在哪里？”“檢察機(jī)關(guān)能為民營(yíng)企業(yè)提供哪些涉法訴求？”2020年，雅安市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合雅安實(shí)際，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，研究采取了一系列服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的工作措施。制定了《全市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的八條舉措》，以實(shí)際行動(dòng)助力民營(yíng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
此外，嚴(yán)厲打擊國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便索賄、受賄等侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪，加大了對(duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序犯罪的懲處力度，有力維護(hù)了地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人堅(jiān)持“少捕慎訴慎押”。依法不起訴25人，提出寬緩量刑意見(jiàn)78人。
民有所呼，我必有應(yīng)。食品藥品安全領(lǐng)域一直是人民群眾最為關(guān)切的問(wèn)題。雅安檢察機(jī)關(guān)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不定期對(duì)全市范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型生活超市、藥店等場(chǎng)所進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，注重發(fā)現(xiàn)食品藥品生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中存在違法犯罪行為，著力守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。其中，天全縣檢察院依法辦理彭某某、李某某生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品案，被最高檢評(píng)為涉農(nóng)檢察典型案例。
講好雅安檢察故事，依托檢媒融合協(xié)作中心，在市級(jí)以上媒體刊發(fā)稿件828篇，2篇稿件獲評(píng)四川省政法優(yōu)秀新聞作品獎(jiǎng)，新媒體原創(chuàng)作品被學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、人民號(hào)、最高檢、檢察日?qǐng)?bào)、正義網(wǎng)、最高檢影視中心等的微信、抖音官方平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)采用13條。
全市兩級(jí)院制作法治微電影微視頻微動(dòng)漫9部，2部案例短視頻獲中組部共產(chǎn)黨員網(wǎng)、全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)課件頻道等國(guó)家級(jí)平臺(tái)播放，3部獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)：微動(dòng)漫《對(duì)高速“殺手”說(shuō)NO》獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第四屆“三微”比賽優(yōu)秀獎(jiǎng)、公益MV《生命的光》獲評(píng)首屆全國(guó)未成年人檢察“三微”比賽三等獎(jiǎng)、微電影《桑吉尼瑪》獲評(píng)“我與憲法”四川法治微電影比賽二等獎(jiǎng)。
在助推綠色發(fā)展匯聚上檢察力量
一直以來(lái)，雅安堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先一寸不讓?zhuān)G色發(fā)展一分不減，高效貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和省委對(duì)雅安作出的“建設(shè)綠色發(fā)展示范市”決策部署，在綠色“賽道”上提檔加速，跑出了綠色發(fā)展的加速度和新成績(jī)。雅安檢察忠實(shí)履行公益保護(hù)職責(zé)，積極尋求互動(dòng)與雙贏最大“公約數(shù)”，傾力描繪公益與發(fā)展最大“同心圓”，全市公益訴訟工作連續(xù)三年居全省第一。
“綠色檢察理念的核心經(jīng)驗(yàn)是講政治、顧大局，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中謀求檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。我們將積極回應(yīng)廣大群眾的期盼，圍繞一系列重點(diǎn)、熱點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展工作、服務(wù)發(fā)展。”市檢察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人直言：“通過(guò)公益訴訟讓老百姓的獲得感增強(qiáng)，這是刑事手段所不能達(dá)到的。只要事關(guān)老百姓和社會(huì)的公共利益，檢察機(jī)關(guān)這個(gè)‘看護(hù)人’就要全力出擊。”
2020年，雅安檢察聚焦污染防治、網(wǎng)絡(luò)餐飲、食品藥品安全等領(lǐng)域問(wèn)題，收集公益訴訟線索480件，立案490件，發(fā)出訴前檢察建議481件，提起民事公益訴訟46件。建立川西片區(qū)首個(gè)公益訴訟快速檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，并投入使用。同時(shí)，開(kāi)展長(zhǎng)江流域“十年禁漁”行動(dòng)，督促行政機(jī)關(guān)移送非法捕撈水產(chǎn)品案件5件7人，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
全市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹雙贏多贏共贏理念，緊緊圍繞“服務(wù)中心大局，聚焦主責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合”的工作思路，把公益訴訟作為新時(shí)代法律監(jiān)督的重要職能，當(dāng)好公益訴訟中公共利益的代表，全力推進(jìn)公益訴訟工作深入開(kāi)展，為雅安“創(chuàng)建綠色示范市”提供了有力司法保障。
在保障民生福祉中傳遞檢察溫度
隨著人民群眾法治需求的不斷增長(zhǎng)，如何做好司法辦案的“后半篇文章”，一直雅安檢察機(jī)關(guān)思考的要點(diǎn)。牢固樹(shù)立“以人民為中心”的理念，找準(zhǔn)工作出發(fā)點(diǎn)，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待。
2020年9月，雨城區(qū)檢察院“未雨情”工作室在水中社區(qū)開(kāi)展了家庭教育社區(qū)宣講活動(dòng)。檢察官們結(jié)合本地的案例強(qiáng)調(diào)了家庭教育是孩子健康成長(zhǎng)的基石，和諧的家庭氛圍才能造就孩子健全的靈魂。在場(chǎng)的社區(qū)居民紛紛表示受益良多，更新了教育觀念，學(xué)習(xí)了更多家庭教育方式，希望今后多開(kāi)展此類(lèi)活動(dòng)。
據(jù)悉，宣講活動(dòng)是由年初疫情期間雅安檢察機(jī)關(guān)受理的9起未成年人因擅自充值網(wǎng)游導(dǎo)致家庭財(cái)產(chǎn)損失共計(jì)11萬(wàn)余元案件衍生而來(lái)，以個(gè)案為基礎(chǔ)，提出有效對(duì)策建議。
司法救助是重要的民生工作，雅安檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)作為，對(duì)接扶貧等部門(mén)加大救助力度，讓涉案被害人及其親屬真切地感受到司法溫度。雅安市檢察院對(duì)因家庭矛盾激化，妻子殺害丈夫一案中的未成人子女伍某某、男方母親姜某某發(fā)放司法救助金12.3萬(wàn)元，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)他們進(jìn)行了社會(huì)救助。
去年9月，市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人一行12人深入涼山州布拖縣，開(kāi)展雅安檢察機(jī)關(guān)第五次對(duì)口援助活動(dòng)。在近五年來(lái)的援助工作中，雅安檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《四川省檢察機(jī)關(guān)援藏援彝工作實(shí)施意見(jiàn)》通知精神，按照“堅(jiān)持人才援助為主，物質(zhì)援助為輔”的原則，持續(xù)開(kāi)展了幫扶援助；不斷豐富援助方式，根據(jù)兩地干警案件辦理、服務(wù)中心工作等情況，積極探索建立遠(yuǎn)程視頻業(yè)務(wù)交流機(jī)制，充分利用科技手段，節(jié)約資源，提升兩地干警綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)；進(jìn)一步完善雅安檢察機(jī)關(guān)“1+2”的援助模式，不斷深化兩地基層院之間的結(jié)對(duì)學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，建立常態(tài)化互助機(jī)制，推動(dòng)“援彝”工作上新臺(tái)階。
2020年，在戰(zhàn)疫、戰(zhàn)貧、戰(zhàn)洪三場(chǎng)硬仗的考驗(yàn)下，雅安市檢察機(jī)關(guān)凝心聚力、克難攻堅(jiān)，先后15次在全省、全市性工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。共有21個(gè)集體、22名個(gè)人獲得省級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。名山區(qū)檢察院獲評(píng)第七屆“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”，雅安市檢察院獲評(píng)“全國(guó)基層檢察院建設(shè)組織獎(jiǎng)”,市檢察院一名干警獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)保障工作表現(xiàn)突出個(gè)人。
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