四川眉州監獄：深化“清廉監獄”建設成效顯著

四川省眉州監獄是四川第一所實施監獄布局調整由兩所監獄成功合并組建的監獄。2010年2月建獄至今，監獄持續安全穩定，科學發展，成功實現空間轉移和管理轉型，先后獲全國政法系統先進基層黨組織、全國司法行政系統先進集體、四川政法先鋒和4次集體二等功等諸多表彰。2022年，被司法部表彰為“清廉監獄”后，監獄持續深化“清廉監獄”建設,揚帆破浪，奮輯前行。

突出 “頭雁”引領效應

堅持以黨建規范化推動監獄工作新發展，扎實開展四川監獄黨建“六大片區”示范引領建設、崗位重大風險防控體系建設和黨小組戰斗指數黨員先鋒指數等黨建工程，強化“黨委-黨支部—黨小組”三級責任體系，黨組織履蓋監獄工作100%。用制度體系保障民主集中制，認真落實“三重一大”決策制度，黨委成員思想合心、工作合力、行動合拍，黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用充分發揮，形成“黨旗飄在陣地上、小組沖在一線上、黨員立在關鍵上”的生動局面。

建立“星期五黨校”，創新支部“е”學習機制，聯通黨員學習網絡，定期推送黨規黨紀、黨建黨史知識，開展“結對幫扶”“黨員之家”“黨內送溫暖”等活動，錘煉黨員黨性，密切黨群干群關系，凝聚成保障監獄安全穩定，推進監獄向前發展的強大合力。

努力讓人民群眾感受到公平正義

2021年開展政法隊伍教育整頓，全面排查監獄30年來辦理的減刑、假釋、暫予監外執行案件，經過市（州）聯合檢查、省級抽樣評查，未發現一起干警違規違法辦案。監獄與駐地人民法院、人民檢察院建立監獄刑罰變更執行工作協作機制，建立“減假暫”辦案中心，對“減假暫”案件辦理進行實質化審查，從源頭出發，梳理案件辦理過程中存在的難點、堵點、痛點，用制度機制對罪犯考核時間節點、法定程序、報請要求、報請材料、執法責任等方面作了明確的規定，規范辦案流程、提高辦案質量。建立獄務公開網站，根據社會公眾，罪犯近親屬及罪犯不同需求，依法及時公開群眾關心、關注的“減假暫”案件的條件、程序和結果，主動接受舉報監督，促進監獄嚴格、公正、文明執法，努力讓人民群眾在監獄辦理的每一件“減假暫”案件中感受到公平正義。

持續推進全面從嚴治黨管警

監獄創新試點監獄民警重大崗位風險防控體系建設，用防控體系標準化夯實基礎，防控風險，按照“制度、人、崗位以及外界”四大類逐人逐崗梳理排查，明確監獄執法權力運行事項，排查政治安全、意識形態、廉政風險等風險點，逐項明確工作依據、細化工作職責、規范工作流程，制作每位民警的“崗位風險提示牌”，提醒警示廉政風險,形成早發現、早提醒、早糾正的預警機制。綜合民警崗位性質、風險內容、防控難易程度等因素，分析評估崗位風險點，劃分一級、二級、三級不同風險等級，下好防控風險的先手棋，打好應對及化解風險挑戰的主動仗。緊緊盯住權力集中、廉政風險高的重點領域、重要崗位和重要環節，及時對“三重一大”等關鍵事項開展“廉評”研判工作，在重要事項立項、審批、實施、驗收、監督等“關鍵環節”設置相對應的防控機制，實現全覆蓋無死角、全天候無禁區,防止發生徇私枉法、濫用職權等違紀違法問題。聚焦執紀監督審查，用制度明確監獄黨委、行政關鍵崗位權力清單，用“權力清單”規范“減假暫”執法權力行使、重要人事任免、工程項目建設、生產經營決策、大宗物資采購等權力運行，實現廉政風險防控從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深度轉化，形成重點在嚴、關鍵在防、核心在控的廉政風險防控工作格局，至今未發生一起干警違法違紀移送司法機關處理的案件。

（王小均）