眉州監獄：“三項著力”推動監獄高質量發展

眉州監獄始終堅持黨對監獄工作絕對領導，持續完善“黨建+”工作機制，以黨建引領監獄高質量發展，從理論武裝、監督保障、監獄治理三個方面持續著力，深化黨建、業務互促互融互進，形成黨建領航監獄高質量發展的奮進態勢。

突出“黨建+”導向引領

打造忠誠“動力核”武裝人

監獄黨委不斷深化思想政治建設，圍繞“筑忠誠”持續發力，用黨的創新理論武裝人。

一是突出理論武裝感召力。嚴格落實“第一議題”制度，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，打造領學與眾學共鳴、講學與問學互動、研學與踐學并重的“六學模式”，激活黨委理論中心組、支部“三會一課”、青年理論學習小組活力，強化全員理論武裝，增強民警對黨忠誠的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

二是突出意識形態凝聚力。牢牢掌握黨對意識形態工作領導權、管理權和話語權，充分發揮“家風家教創新實踐基地”作用，深入開展愛國教育、尋根教育、警示教育、家風教育。打造“眉州云課堂”“新眉州講壇”等“眉州陣地”，教育引導民警職工嚴守政治紀律和政治規矩，持續筑牢政治安全防線，凝心聚力確保陣地絕對安全。

三是突出先進典型引領力。堅持政治統領、黨建引領，從“橫向地區聯動，縱向片區聯建，中心獄內聯通”三個維度發力，一體推進“四級”黨建工作標準化、規范化建設，實現黨的組織全面覆蓋，黨建工作提質增效,五年來，民警隊伍中涌現出了省部級以上表彰的先進典型30人，三等功以上表彰的先進典型124人，34名黨員、12個黨支部獲得廳局黨委“兩優一先”表彰，1個黨支部被授予四川省司法行政系統“湯洪林黨支部”稱號，監獄黨委被授予四川省司法行政系統“先進基層黨組織”。

完善“黨建+”紀律機制

織密監督“保障網”影響人

監獄黨委持續完善內控監督機制，強化黨員管理、教育、監督、用風清氣正的政治生態影響人。

完善風險防范機制

建立《監獄民警執法權力責任清單》明確執法權力事項495個，梳理崗位風險點，探索《崗位風險防控標準化工作手冊》，排查政治安全等五類風險點，分別制定防控措施174條，盯住重點領域、重要崗位和重要環節，實現監督執紀全覆蓋無死角，風險防控從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”深度轉化。

完善廉政教育機制

融合地方文化，與三蘇祠博物館簽訂戰略合作協議，傳承“三蘇”清風之氣，傳播四川監獄“好聲音”，涵養新時代廉政文化；深化四川監獄博物館傳統文化、家風家教、法紀警示、愛國主義、社會科學普及“五位一體”基地建設，增強線上互動，延伸服務外延，豐富羅勇服務隊內涵，持續深化獄地協作、獄校共建；放大震懾效應，綜合評估、分層分類選定現身說法罪犯，用“身邊事”教育“身邊人”。五年來，監獄未發生重大投訴、信訪、輿情、行政處罰事件，獲評全省監獄系統黨風廉政建設工作先進單位。

完善正風肅紀機制

扎實推進作風效能革命，施行一月一主題“正風肅紀、轉變作風、狠抓落實”作風整治，開短會、發短文、講短話、改文風、嚴會風，建立“1+4”周會和“1+N”月會制，深化“政務督辦+督察督辦+紀檢問責”三級督辦機制，做深工作落實“后半篇文章”。

健全“黨建+”融合體系

構建發展“聚能環”凝聚人

監獄黨委深入推進黨建與業務互促互融，以制度機制激活黨員創先爭優活力動力，用監獄事業的科學發展凝聚人。

健全安全治理體系

深化“兩警”聯防“三共十聯”機制，全面提升反恐防暴效能；持續深化安全生產專項整治行動，健全完善防災、防汛、防震等各類應急預案，流程化處置，實戰化演練，全面提升防災減災能力；積極探索信息技術廣泛運用，試點新型警務運行機制，建立以指揮中心為中心樞紐的“六化大指揮”調度體系，推進監獄治理能力和治理體系現代化。

健全執法改造體系

同法院、檢察院建立《監獄刑罰變更執行工作協作機制》《罪犯減刑假釋案件報請辦法》和聯合辦案平臺；創新建立“兩定四分一統六查”篩查工作機制，全面篩查30年來辦理的“減假暫”全部合格，未發現一起違規違法案；打造“減假暫”辦案中心，主動公開“減假暫”案件，促進監獄嚴格、公正、文明執法。

健全隊伍建設體系

抓好隊伍管理，深化關心關愛“六大行動”，健全完善《民警平時考核辦法》等13項制度，形成靠制度管人、管事的良好局面；打造業務培訓、實戰練兵、輪崗交流、“傳幫帶”“四大平臺”。

加強民警政治歷練、思想淬煉、業務訓練、實踐鍛煉，助力民警成長成才；深入推進“三青”工程梯隊建設，健全優秀年輕干部選拔機制，中層干部80后占比48.6%，90后占比15.3%。五年來，民警隊伍主動擔當、積極作為，監獄持續安全穩定。