彭山公共法律服務(wù)在小區(qū)“開花結(jié)果”

為深入貫徹落實《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實施意見＞的通知》（川委辦［2018］18號）等文件精神，進一步加快推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，彭山區(qū)主動順應(yīng)社會治理重心向基層下移的要求，積極探索公共法律服務(wù)進小區(qū)工作，將服務(wù)下沉送到居民家門口，解決服務(wù)人民群眾“最后一公里”問題。

據(jù)悉，目前，彭山區(qū)已建立1個區(qū)級公共法律服務(wù)中心，11個公共法律服務(wù)站，65個公共法律服務(wù)室，其中包括經(jīng)開區(qū)和二所高校公共法律服務(wù)站、三個商住小區(qū)公共法律服務(wù)室。

近年來，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城市化進程加快，大量農(nóng)村人口和外來人員遷入彭山城區(qū)居住，許多小區(qū)尤其是上萬人的大型小區(qū)基層治理問題逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在：一是小區(qū)居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜、素質(zhì)不一，容易產(chǎn)生矛盾；二是居民對小區(qū)居住環(huán)境和物業(yè)管理質(zhì)量的要求進一步提高；三是小區(qū)物業(yè)運用法治思維和法治方式推進小區(qū)管理的意識還不強，調(diào)解矛盾糾紛手段單一，不能有效化解部分矛盾，導(dǎo)致沖突升級。為了滿足小區(qū)居民日益增長的公共法律服務(wù)需求，實現(xiàn)公共法律服務(wù)“零距離”服務(wù)群眾，彭山區(qū)司法局于2020年2月啟動“公共法律服務(wù)進小區(qū)”試點，在居民數(shù)量較多的翡翠城、山水福都、泊林郡三個小區(qū)建立公共法律服務(wù)室，并于5月份開始啟動運行。小區(qū)公共法律服務(wù)室集法律咨詢、法律援助、依法治理、法治宣傳、矛盾糾紛調(diào)解于一體，有效整合法院、檢察院、公安局、律師事務(wù)所、第三方調(diào)解機構(gòu)等法律服務(wù)隊伍資源，建立各類法律服務(wù)協(xié)調(diào)機制，為廣大小區(qū)業(yè)主提供全方位、一站式的法律服務(wù)。

完善實體服務(wù)平臺。小區(qū)公共法律服務(wù)室在小區(qū)內(nèi)部設(shè)獨立辦公地點，常駐聯(lián)絡(luò)員由小區(qū)派駐，每周實行律師輪流值班制度。建立登記備案制度并限時辦理，重大疑難事項承諾三日辦理并告知當(dāng)事人。引導(dǎo)當(dāng)事人依靠法律手段和按法律程序解決涉法問題，并具體承辦小區(qū)業(yè)主的法律訴求等，充分發(fā)揮法律服務(wù)民生職能作用，提高法律服務(wù)水平，最大程度滿足小區(qū)業(yè)主對法律服務(wù)的需求。

加強小區(qū)法治宣傳。充分發(fā)揮法律工作者在公共法律服務(wù)體系建設(shè)中專業(yè)優(yōu)勢，積極參與小區(qū)組織的普法宣傳活動、按計劃開展法治教育講座。組織法律工作者、普法志愿者深入小區(qū)，與業(yè)主面對面開展各類專題普法宣傳，推動落實法治宣傳教育全覆蓋，幫助廣大業(yè)主和小區(qū)職工養(yǎng)成學(xué)法、用法、守法的良好習(xí)慣，全面提高依法維權(quán)意識。截止目前，小區(qū)公共法律服務(wù)室參與并開展法治講座3場，受眾3000余人。

積極助力小區(qū)治理。充分發(fā)揮公安干警在“平安彭山”建設(shè)中主力軍作用，建立小區(qū)警務(wù)輔助和治保工作機制，實行公安干警下沉派駐小區(qū)，推進“專門力量維穩(wěn)”向“專群結(jié)合創(chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)變，維護小區(qū)治安秩序，保護公共財產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動，保障小區(qū)居民人身安全、人身自由和合法權(quán)益。

化解調(diào)解矛盾糾紛。建立“1（小區(qū)物管）+1（公共法律服務(wù)室）+N（法院、檢察院、公安局、網(wǎng)格中心、律師事務(wù)所、第三方調(diào)解機構(gòu)等）”組織架構(gòu)，充分發(fā)揮矛盾糾紛多元化調(diào)解機制，整合多方力量參與小區(qū)矛盾糾紛調(diào)處。注重發(fā)揮“鄰里調(diào)解”“能人調(diào)解”，讓身邊人調(diào)解身邊事，打造小區(qū)個人調(diào)解品牌，實現(xiàn)調(diào)解服務(wù)群眾“零距離”，形成人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)調(diào)配合、良性互動。

據(jù)了解，小區(qū)公共法律服務(wù)工作室成立以來，共調(diào)處成功各類糾紛10余件，解答法律咨詢200余人次。

特別是疫情期間，公共法律服務(wù)室處理了一個突出案例：2020年4月25日，翡翠城單元樓電梯按鍵被一小孩吐口水，該單元188名業(yè)主義憤填膺，要求肇事者家長道歉，因小孩家長護短，雙方爆發(fā)激烈爭吵，鄰里關(guān)系非常緊張。服務(wù)室同志得知后迅速行動，組織律師、網(wǎng)格員和物管相關(guān)人員開展矛盾糾紛調(diào)查，制定調(diào)解方案。經(jīng)過多次調(diào)解后，當(dāng)事人雙方達成調(diào)解協(xié)議，避免了一場可能激化的沖突。本案的解決既避免了疫情期間可能發(fā)生的聚眾事件，又有效維護了小區(qū)居民的合法權(quán)益。

此外，區(qū)司法局開通12348、37610348法律服務(wù)熱線，為廣大居民提供涉法咨詢、解答、指引、調(diào)解、事項辦理等暖心法律服務(wù)，助力疫情防控。通過普法公眾號、“不老彭山”法治專欄以及小區(qū)業(yè)主微信群等平臺，將公共法律服務(wù)室信息及聯(lián)系人、聯(lián)系方式向社會廣泛發(fā)布，讓居民尋求法律服務(wù)有了解決渠道，滿足了居民在疫情防控期間對法律服務(wù)的迫切需求。（彭司軒）