為進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革,整合行政執(zhí)法資源要素,推動(dòng)執(zhí)法力量下沉,著力解決“看得見(jiàn)的管不著,管得著的看不見(jiàn)”的基層治理難題,切實(shí)做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章,穩(wěn)步推動(dòng)綜治行政執(zhí)法改革。
事前調(diào)研,抓準(zhǔn)主基調(diào)。成立縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的綜合執(zhí)法改革領(lǐng)導(dǎo)小組,先后5次分類、分片召集29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、10個(gè)縣級(jí)部門圍繞行政審批、綜合執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等方面的工作開(kāi)展情況及存在問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研,研究制定《關(guān)于理順綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,著力破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“權(quán)小、責(zé)大、事多”困局,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作活力,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理效能。
試點(diǎn)先行,抓住主動(dòng)脈。組建由富加鎮(zhèn)8名人員和部門派駐的14名人員構(gòu)成的綜合執(zhí)法隊(duì)伍,全面承擔(dān)富加鎮(zhèn)行政執(zhí)法職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。建立人員管理考核制度,賦予富加鎮(zhèn)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)工作力量的指揮調(diào)度權(quán),人員的調(diào)整、提拔考察、職級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的推薦建議權(quán),任命鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)為鎮(zhèn)黨委副書(shū)記,分管綜合執(zhí)法隊(duì)伍,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)。
賦權(quán)擴(kuò)能,抓穩(wěn)主方向。依托全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革試點(diǎn)契機(jī),根據(jù)“依法依規(guī)、權(quán)責(zé)相稱、能放盡放”的原則,向富加鎮(zhèn)下放152項(xiàng)權(quán)力,第一批下放的涉及城市管理、農(nóng)業(yè)畜牧、食品安全權(quán)力共129項(xiàng)已全部承接到位,并全面實(shí)行“清單化”管理。
(羅蘭)