仁壽縣：“5+5” 織密易制毒化學品管理防護網

仁壽縣公安局禁毒緝毒大隊認真貫徹落實《易制毒化學品管理條例》《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》，與各部門通力協作，密切配合，建立日常監督檢查機制，完善部門聯合執法機制，有針對性堵塞管理漏洞，避免出現管理與執法脫節等問題，嚴格源頭準入，嚴格許可備案，不斷提升監管能力。

（一）統籌+部署，確保易制毒化學品管理工作常態化

緊緊圍繞國家、省、市易制毒化學品管理工作的安排部署，積極組織召開專題會議，建立健全易制毒化學品管理責任體系，落實易制毒化學品分級、分類管控措施，堅決防止易制毒化學品流入非法渠道。成立易制毒化學品管理協會，選舉產生會長單位、理事單位、會員單位，制定易制毒化學品管理協會章程。各生產、經營、使用、運輸易制毒化學品單位，認真履行易制毒化學品管理責任，建立完善管理制度，建立健全包括法人、分管負責人、專管員及相關從業人員在內的責任體系，至少配備1名專職管理人員，明確責任和崗位職責，對易制毒化學品的呈報審批、生產、購買、運輸、出入庫、銷售、倉儲、使用等各個環節嚴格把關，建立好工作臺帳，做到出入流向清晰、檔案記錄完整，實現信息化、動態化管理。對于一些用量少、涉及部門多的單位實行部門系統管理，如學校、醫院等單位統一由教體局、衛健局負責建立一個注冊帳號網上申報購買，這樣能有效地進行歸口管理。

（二）排查+管控，加強易制毒化學品及場所查控

落實鄉、鎮、街道辦禁毒工作責任，充分整合基層派出所、治安群防、網格員、專職禁毒社工力量，對偏遠山區、城鄉結合部、化工園區、養殖場、倉庫、廢棄房屋、閑置院落、廢品收購站、可疑廠房以及各類“散亂污”小企業等易發涉毒活動的場所部位，建立聯合摸排、臺賬跟蹤、定期檢查的工作制度。深化“天目”鏟毒行動，探索建立毒品原植物種植早期預警機制，重點地區加大對山區、林區及農村“死角”的踏查、巡控力度，確保禁種鏟毒責任落實到位、最大限度地打擊和遏制非法種毒活動。強化公共復雜場所禁毒管理，不定期開展明察暗訪，督促場所落實各項禁毒管理制度，著力減少重點場所、重點行業涉毒行為發生。

（三）宣傳+教育，織密易制毒化學品宣傳教育網

全面落實《關于加強新時代全民禁毒的宣傳教育工作的指導意見》，弘揚健康人生 綠色無毒理念，堅持將禁毒宣傳教育與易制毒化學品管理宣傳有機結合，持續開展禁毒宣傳“七進”（進單位、進社區、進企業、進學校、進農村、進娛樂場所、進寺廟）工作，借助國際禁毒日、全民禁毒宣傳月等有利時段創新宣傳形式，擴大宣傳覆蓋面，提升宣傳的針對性和有效性，不斷提高廣大涉易制毒化學品單位的自律意識和業務水平，規范、合法地從事生產、經營、使用、運輸易制毒化學品。

（四）督導+整治，加強重點行業和領域的整治和監管

對轄區內易制毒化學品的生產、經營、運輸、使用、倉儲情況進行定期不定期督導檢查，防止易制毒化學品流入非法渠道，做到“百分百”錄入易制毒化學品系統；同時對生產、經營、使用、運輸精麻藥品單位進行定期巡查，做到精麻藥品無流弊，確保易制毒化學品監管全覆蓋，入網率、監管核查率100%；面對面建檔，建立對轄區易制毒化學品和精麻藥品管理工作臺賬，實行一企一檔，常態化開展實地檢查，實時更新信息，做到易制毒監管工作動態管控不松懈；落實網上管控、雙向核查、實時報備制度，推行易制毒化學品單位信用等級評定，構建部門聯動、無縫銜接的監管工作體系，嚴格落實向特定國家出口化學品管理規定，對進入云南的重點化學品和設備進行全面核查，預防涉毒案件發生。

（五）研判+打擊，堅決遏制規模化制毒活動

堅持“以打開路、堵源截流、重點整治、突出成效”的工作方針，著力構建情報信息資源集約化。禁毒部門、禁毒委成員單位、各鎮、鄉、街道辦聯合開展專項行動，對制毒嫌疑重點人員、重點區域深入開展排查、研判，落實排查責任及群眾舉報獎勵制度，全面加強制毒犯罪識別發現能力；進一步強化數據收集、匯總、整理、分析等基礎工作，通過這些基礎信息的積累和線索資源的整合，進行研判、分析，能夠實現對毒情的把握，能夠對毒品違法犯罪趨勢進行預測，為案件查處工作提出有效指引，還能提高警力部署的針對性和準確性，針對涌現出生產、銷售易制毒化學品的案件，堅決予以全鏈條打擊。

易制毒化學品管理工作任重而道遠，還要通過日常檢查和重點抽查的等方式發現問題，對發現的問題及時進行督促整改，對出現的違法、違規現象要打擊處置到位，達到警示和震懾作用，確保易制毒化學品管理步入健康發展軌道。