轉觀念、提效能、展作為 以高質效辦好每一個案件落實“三個管理”

針對“案多優少、創新不足、法律監督效果不突出”等問題短板，找準高質效業務管理保障高質效檢察履職的定位和方向，一體推進理念引領、業務管控和業務指導，以咬定青山不放松的韌勁抓實業務管理。

一是著眼政治屬性提高站位，做實理念引領。通過召開全院干警大會，引導干警準確認識“一取消三不再”的主旨要義，樹立和踐行正確的政績觀，聚焦法律監督主責主業全面履職。同時對標高質效辦好每一個案件，提出“重實干、提質效、樹品牌”工作導向，要求各部門深入思考如何將“三個善于”“三個管理”貫徹檢察辦案始終，提出相應工作思路及舉措，曬出檢察“新點子”，謀取井研檢察工作發展“新路子”。

二是著眼統籌領導精準定位，做強業務管控。強化檢察長和檢察委員會對案件的宏觀管理和指導，抓好重大疑難復雜案件的審核把關作用。強化案管部門專門管理與辦案部門自我管理并重，建立檢察官助理初查+檢察官復查+數據審核員審查的三級核查制度，提升檢察官業務管理主體意識。發揮檢察官聯席會議參謀、監督作用，深入分析案件事實證據及可能延伸的監督事項，為全面履行法律監督職責、培樹高質量典型案例奠定堅實基礎。

三是著眼數據“富礦”明確方位，做優業務指導。健全業務研判會商機制，適時召開業務數據分析研判會，對重點案件類型、重點辦案領域、重要業務態勢進行分析研判2，找準影響辦案質效的“癥結”，有針對性的補弱提優，推動“四大檢察”均衡發展。深化數字檢察，緊扣人民群眾最關心、最期盼的領域，強化大數據模型應用研發，實現個案監督到類案監督、被動受案到主動履職轉變。

堅持案件管理與辦理并重，發揮“三個結構比”的牽引作用，嚴把“三個關口”，實現對案件受理、流轉、辦理、結案等各環節辦案流程的“閉環管理”2，以不破樓蘭終不還的干勁抓實案件管理。

一是把好案件入口關。持續推動偵查監督與協作配合辦公室實質化運行，加大對涉黑惡、侵害未成年人、電信網絡詐騙等群眾反映強烈、社會影響惡劣案件的實質介入，及時糾正偵查活動中的違法或不規范等行為。加強重大疑難復雜案件移送前協商，明確各類案件的受理標準，實現繁簡分流，保障簡案快辦、繁案精辦；規范案件報送、受理審查、分案流轉，確保案件“當日來、當日轉、當日送”。

二是把好案件程序關。持續用好案件流程監控，通過智能篩查+人工核查，對重點環節、重要節點及重點文書等進行重點監控，對流程監控反映出的共性問題，形成“錯題集”分送相關業務部門，力求避免或減少此類問題；會同業務部門協商解決個性問題，確保案卡數據準確、辦案流程規范。強化對辦案期限、辦案節點的專項監控，對超過一定期限未辦結的案件，分別予以口頭提醒、書面通知或談話督促，有效防止出現該辦不辦、超期辦案、簡案慢辦等問題2。

三是把好案件質效關。持續推進“四大檢察”公開聽證全覆蓋，打造公開聽證室，優化聽證員庫，吸納法律素養高、社會聲譽好的人員充實聽證員庫；做好聽證工作“后半篇文章”，對經公開聽證后矛盾仍無法有效化解的案件，承辦部門及時將案件相關信息移送控告申訴部門，合力做好釋法說理、矛盾化解工作，促進實現辦案三個效果的有機統一。樹立“精品”意識，強化案例培育，緊盯每一個案件、每一個環節，充分發揮檢察職能全力提升案件質效；對標優秀精品案例，檢視我院短板和差距，找規律、尋方法、做積淀，引他山之石琢己玉之澤。

加強源頭管理，壓實過程管控，推動人才興檢，做到放權與管權統一，管案與管人結合3，以踏平坎坷成大道的拼勁抓實質量管理。

一是全面準確落實司法責任制。嚴格落實檢察官職權清單、輔助人員職責清單、入額院領導辦案清單及部門負責人、分管領導審核清單，打造明責、履責、督責、追責制度體系，切實為檢察權運行“加把鎖”。強化反向審視，把刑事申訴案件作為反向審視的重點，審查原案處理決定是否正確、檢視司法活動是否存在履職不到位等問題，對發現的不規范問題，有針對性的提出改進措施和建議，同時將反向審視與司法責任追究懲戒銜接融合，倒逼檢察人員公正司法。

二是全面深化案件質量評查。堅持案件評查全覆蓋，采取承辦人自查、常規抽查、重點評查、交叉評查等方式，對辦結的案件堅持一案一評查、一案一報告；建立評查人員初評+案管部門“回頭看”案件評查機制，解決案件評查避實就虛、避重就輕甚至走過場等問題?。強化評查結果運用，將案件質量評查結果與檢察官業績考評、評先評優等掛鉤，對評查中發現好的做法及優秀案例進行通報表揚，對瑕疵案件予以全院通報，通過正反雙重督促，形成干好干壞不一樣的鮮明導向，促使檢察人員更加認真履責。

三是全面壓實隊伍監督管理。將檢察隊伍管理作為固本強基的核心舉措，做到嚴管厚愛結合、激勵約束并重。印發《井研縣人民檢察院督察督辦工作辦法（試行）》，以有力監督推動作風轉變；通過重大事項風控檢測數字化模型的分析研判預警，實現風險苗頭早發現、早預警、早處置；修訂完善《井研縣人民檢察院考核獎勵辦法》《聘用制書記員績效考核辦法》，提振全體干警干事創業精氣神；選派干警參加上級檢察機關業務評比、法律文書評選等活動，在大戰大考中磨礪過硬本領。

“三個管理”核心是高質效辦好每一個案件，主線是落實和完善司法責任制，目標是努力讓人民群眾在每一個司法辦案中感受到公平正義3。井研縣檢察院將持續深入學習貫徹黨的二十屆三中全會、省委十二屆六次全會和市委八屆十次全會精神，以“節奏更快、效率更高、質量更優”主題實踐活動為契機，錨定“五強”基層院建設目標，聚焦法律監督主責主業，以一體履職、綜合履職作為深度融入“雙百環線”建設的發力點，以培樹高質量典型案例作為撬動高質效辦好每一個案件的有力抓手，不斷創新工作方式，推動“三個管理”融匯貫通，切實將為大局服務、為人民司法、為法治擔當落到實處。

1最高人民檢察院微信公眾號：讓檢察工作回歸高質效辦案本職本源——檢察機關落實“一取消三不再、一體抓好三個管理”述評

2《法治日報》：檢察機關“一取消三不再”，如何看怎么辦？

3最高人民檢察院微信公眾號：應勇：高質效辦好每一個案件 努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義

4檢察日報社評：案件質量評查要堅持高質量導向