堅持“三向發力”抓實“三個管理”做好做優基層檢察工作

要認真學習領會最高檢決策精神，引導干警從思想上提高認識，要認識到取消一切不必要、不適當、不合理的考核的目的是為基層減負，讓檢察工作進一步回歸到高質效辦案這個本職、本源上來。一要樹立正確績效考核觀，院黨組要始終保持高度責任感，繼續緊盯關鍵數據和關鍵案件，避免工作出現疏忽。二要健全司法責任追究機制，加強檢察官職業倫理建設。有學者認為明確司法辦案績效之責與職業倫理職責， 為司法人員設置較高的恪盡勤勉義務和行為禁止義務， 能使得社會公眾對司法活動及其人員形成恪盡職守、勤勉努力、嚴于律己的印象，也傳遞出一種司法勤勉、謹慎、自律、廉潔的價值觀念。1我認為，一支高素質的檢察官隊伍，是檢察工作始終沿著正確軌道運行的重要保障。我們要抓好“關鍵少數”，進一步明晰檢察官權責，確保檢察隊伍風清氣正、根正苗紅。三要合理運用工作評價機制，實現檢察官自我約束與案管部門集中監管的融合。最高檢曾明確要求，對已辦結的案件應探索建立辦案人員自查、辦案部門組織核查的機制，并作為案件歸檔前的必經程序。案件管理部門是業務管理的樞紐，我們要通過建立“統一受案、全程管理、動態監督、案后評查、綜合考評”的案件集中管理機制”2，將事實認定、證據采信、法律適用以及重要辦案程序納入案件管理部門流程監控重點，確保發現的問題能依法及時作出處理，保證檢察工作的嚴謹性和公正性。

業務管理是全面準確落實司法責任制的重要保障；案件管理是把司法責任制落實到每一個案件、每一個辦案環節、每一個辦案組織、每一名檢察官；質量管理是促進辦案實體、程序和效果的有機統一。“三個管理”的核心是高質效辦好每一個案件，主線是落實和完善司法責任制，抓手是案件質量評查、業務分析研判和檢委會管理。在強化辦案流程管理的前提下，強化案件質量評查，深化辦案質效分析，加強檢委會宏觀管理，是一體抓好“三個管理”的關鍵之所在。一要強化案件質量評查，要加大案件質量評查的力度，在保持基層院一定數量的案件自評任務基礎上，市級院要統籌各地開展交叉評查工作，并固定形成相應工作制度。二要定期開展業務分析研判，要把理論研究與宏觀管理相結合，組建業務分析研判人才庫，聚焦檢察關鍵數據、特殊案件業務態勢，時刻為檢察工作“把脈”。三要發揮檢委會宏觀管理的職責，檢委會要掌握重要案件、重要工作，進一步完善檢委會工作制度，進一步落實和完善司法責任制。

檢察管理，既要重視對檢察案件的管理，也要重視對檢察干部的管理，這是一個系統而龐大的工程。最高人民檢察院在《關于加強新時代檢察文化建設的意見》中指出，要把大力培育弘揚“忠誠、為民、擔當、公正、廉潔”的新時代檢察精神作為新時代檢察文化建設的根本任務，要自覺將檢察文化建設融入高質效檢察履職。因此，我們一要加強文化建設，賦予檢察工作更高的內涵，要打造檢察文化基地，培育檢察工作品牌，打造檢察案事例，用心用情做好工作提煉。二要更加注重檢察人員德、能、勤、績、廉的綜合考核，要強化協同機制和約束機制建設，建立一套負向管理制度，經常性開展談心談話工作，全力統籌推進“管案”與“管人”的有效銜接。三要培育樹立檢察先進典型，建立一套先進典型的挖掘培育機制，對于高質效辦案成績突出、擔當盡責的檢察干警，優先評先評優和提拔使用，以文化育檢為檢察事業注入生機活力。