眉山市檢察機(jī)關(guān)：以高質(zhì)效履職 助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海中，企業(yè)如同航行的船只，會(huì)遇到風(fēng)平浪靜，也會(huì)面臨波濤洶涌。面對(duì)復(fù)雜的商業(yè)環(huán)境和層出不窮的挑戰(zhàn)，企業(yè)不僅需要自身穩(wěn)健發(fā)展，更需要法治的堅(jiān)實(shí)護(hù)航。

2024年以來(lái)，眉山市檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)最高檢、省檢察院“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)部署，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，高質(zhì)效辦理涉企案件，加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等保護(hù)，助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

依法履職有“擔(dān)當(dāng)”

2024年12月10日，走進(jìn)市人民檢察院的大廳，一面寫(xiě)著“依法檢察揚(yáng)正氣，秉公訴訟解企憂”的錦旗格外引人注目。“這便是‘尹某某侵犯商業(yè)秘密罪案’判決后，四川金象賽瑞化工股份有限公司送來(lái)的錦旗，對(duì)檢察機(jī)關(guān)全力維護(hù)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果表達(dá)了由衷感謝。”市人民檢察院第三檢察部檢察官助理馬昕介紹道。

“在辦理該案過(guò)程中，我院及時(shí)安排檢察官提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)完善本案三聚氰胺生產(chǎn)工藝技術(shù)系商業(yè)秘密的證據(jù)體系，對(duì)本案30余冊(cè)專業(yè)鑒定報(bào)告逐一論證分析，確定其非公知性、實(shí)用性，從而認(rèn)定商業(yè)秘密屬性，為本案刑事訴訟順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”市人民檢察院第三檢察部主任張敏浪說(shuō)。

面對(duì)商業(yè)秘密購(gòu)買人、使用人不配合取證的難題，辦案檢察官和偵查人員轉(zhuǎn)變偵查思路，“由供到證”研究尹某某有罪供述的細(xì)節(jié)，調(diào)取其出行軌跡、筆記本電腦數(shù)據(jù)、銀行卡流水等隱蔽性證據(jù)，強(qiáng)化尹某某有罪供述的證明力。為精準(zhǔn)認(rèn)定行為人給商業(yè)秘密權(quán)利人造成損失數(shù)額，補(bǔ)充調(diào)取山東某化工公司披露的2014年以來(lái)銷售三聚氰胺產(chǎn)品的年度報(bào)告，并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依據(jù)新的司法解釋對(duì)被害單位因尹某某犯罪行為所造成的銷售利潤(rùn)損失進(jìn)行審計(jì)，增強(qiáng)了損失認(rèn)定的權(quán)威性，為被害單位民事訴訟獲賠侵權(quán)損失2.18億元奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件民事判決之最，在執(zhí)行中爭(zhēng)取和解，權(quán)利人最終獲賠6.58億元，刷新國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件記錄。

在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)路上，市人民檢察院的腳步從未停止。2024年4月，市人民檢察院與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作辦法》，就通報(bào)案件情況、聯(lián)合開(kāi)展普法、實(shí)現(xiàn)信息共享等方面達(dá)成一致。在“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日，積極聯(lián)合市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行普法宣傳，協(xié)同眉山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)為眉山本地品牌“斑布”“幺麻子”等公司提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治服務(wù)。此外，市人民檢察院還在市市場(chǎng)監(jiān)管局掛牌成立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察服務(wù)站”，前移知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)關(guān)口，構(gòu)建打擊、服務(wù)、保護(hù)、宣傳、預(yù)防全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

創(chuàng)新機(jī)制求“質(zhì)效”

“根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百零一條的規(guī)定，納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金……”近日，丹棱縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)黃鶯燕受丹棱縣工商聯(lián)邀請(qǐng)，為工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)作了一場(chǎng)普法宣講活動(dòng)。

此前，丹棱縣齊樂(lè)鎮(zhèn)商會(huì)向該縣工商聯(lián)反映，稱某金店被投訴不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，并被舉報(bào)至稅務(wù)局。后該縣稅務(wù)局要求該店按規(guī)定向顧客出具發(fā)票，并在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)繳稅款。

“這一事件讓我們認(rèn)識(shí)到，部分商家的法律意識(shí)比較淡薄，因此我們邀請(qǐng)了檢察官來(lái)為他們進(jìn)行普法宣傳，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)。”丹棱縣工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

此次普法宣講，是全市各級(jí)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合相關(guān)部門健全服務(wù)保障工作機(jī)制、凝聚工作合力的一個(gè)縮影。近年來(lái)，市檢察院聯(lián)合市工商聯(lián)建立服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作配合機(jī)制，落實(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、重大疑難案件會(huì)商、調(diào)研走訪、線索移送、信息互通等一攬子工作舉措，全方位構(gòu)建“監(jiān)督+協(xié)作”的工作格局。

“要不是檢察官為我們提供法律幫助，我們的生產(chǎn)進(jìn)度勢(shì)必會(huì)受到影響！”近日，洪雅縣本地制造龍頭企業(yè)某機(jī)械公司的負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說(shuō)。

據(jù)悉，2024年2月，洪雅縣檢察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)劉志在走訪該公司時(shí)，得知其在新設(shè)備安裝過(guò)程中與供貨商、電力公司發(fā)生爭(zhēng)議，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)度，遂對(duì)接供貨商和電力公司，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解會(huì)推動(dòng)設(shè)備如期安裝，按期投產(chǎn)。

這得益于檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合商務(wù)局、經(jīng)信局建立規(guī)上企業(yè)聯(lián)系人機(jī)制。全市檢察機(jī)關(guān)分別與經(jīng)信局、商務(wù)局以及工業(yè)園區(qū)等單位共建“檢企聯(lián)絡(luò)站”11個(gè)，聯(lián)系服務(wù)全市1000余家規(guī)上企業(yè)，通過(guò)打造企業(yè)“家門口”檢察服務(wù)平臺(tái)，聽(tīng)取企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決“急難愁盼”法律問(wèn)題，結(jié)合檢察工作引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，助推企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自建立該機(jī)制以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)深入走訪規(guī)上企業(yè)70余家，召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)11次，開(kāi)展法治宣傳10余次，印發(fā)宣傳資料1000余份。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)出“實(shí)招”

“感謝你們的指導(dǎo)，我們才能這么快地完成檢察建議整改落實(shí)。”2024年11月26日，市檢察院與彭山區(qū)檢察院協(xié)同前往某衛(wèi)生用品公司回訪時(shí)，該公司負(fù)責(zé)人對(duì)檢察官表達(dá)了感謝。

2024年7月，彭山區(qū)檢察院就白某挪用資金案向被侵害企業(yè)某衛(wèi)生用品公司制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議，從規(guī)范財(cái)務(wù)管理、完善內(nèi)部監(jiān)管制度、提高員工法治意識(shí)三個(gè)方面提出具體建議，幫助引導(dǎo)企業(yè)有針對(duì)性地排查整治內(nèi)部隱患。8月，該公司針對(duì)檢察機(jī)關(guān)提出的問(wèn)題進(jìn)行了自查和整改，合理配置財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)權(quán)限，嚴(yán)禁業(yè)務(wù)員私下收取貨款，并加大對(duì)關(guān)鍵崗位人員的法治教育。

在回訪時(shí)，市檢察院和彭山區(qū)檢察院干警深入了解檢察建議落實(shí)情況及整改后該公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，并向該公司發(fā)放了《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示手冊(cè)》，解答了該公司負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)員工提出的法律問(wèn)題。

近年來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)不斷優(yōu)化檢察服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——

定制式法治宣傳。青神縣檢察院針對(duì)企業(yè)需求，多次為企業(yè)家、企業(yè)高管開(kāi)展“定制化”法治宣講，通過(guò)發(fā)放《致全縣企業(yè)家的一封信》、現(xiàn)場(chǎng)交流等途徑，提升企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)的能力。

常態(tài)化問(wèn)需于企。仁壽縣檢察院針對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立“聯(lián)絡(luò)專員機(jī)制”，46名檢察官主動(dòng)對(duì)接170家企業(yè)，聽(tīng)取訴求，集“宣傳員”“聯(lián)絡(luò)員”“安全員”三項(xiàng)主要職責(zé)于一身，當(dāng)好企業(yè)的“法治幫手”。

特色化做實(shí)服務(wù)。東坡區(qū)檢察院創(chuàng)新設(shè)立“檢警護(hù)企陣地”，聯(lián)合眉山市公安局高新區(qū)分局在萬(wàn)象創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建護(hù)企平臺(tái)，共同為園區(qū)內(nèi)62家規(guī)上企業(yè)及99家科創(chuàng)型小微企業(yè)提供一站式司法服務(wù)，為全市唯一國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)保駕護(hù)航。依托該平臺(tái)，東坡區(qū)檢察院依法履職，延伸治理，針對(duì)園區(qū)盜竊案問(wèn)題，在依法嚴(yán)懲犯罪的同時(shí)，積極參與社會(huì)治理，向眉山市公安局高新區(qū)分局制發(fā)檢察建議，助推園區(qū)治安管理進(jìn)一步強(qiáng)化，為企業(yè)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。”眉山市兩級(jí)檢察院將深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆三中全會(huì)精神，立足法律監(jiān)督職能，高質(zhì)效辦好每一個(gè)涉企案件，以實(shí)實(shí)在在的“檢察護(hù)企”成果全力做優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境。