開展節(jié)前廉政提醒 擰緊腐拒防變“總閥門”

2024年，是國家司法救助制度落地10周年。十年來，甘孜檢察機(jī)關(guān)司法救助工作從無到有，由弱到強(qiáng)，通過切實(shí)發(fā)揮保障人權(quán)的主要功能、扶危濟(jì)困的價(jià)值承載、輸送溫暖的實(shí)踐意義，不斷把“雪中送炭”的工作做好做實(shí)，繪就了一幅幅檢察為民的暖心畫卷。

從播下一顆善意的種子出發(fā) 讓司法陽光照耀困境中的你

“感謝你們這來之不易的幫助，我會(huì)珍惜你們對我的幫助，滴水之恩，當(dāng)涌泉相報(bào)…”在司法救助工作中，檢察官們時(shí)常會(huì)收到群眾送來的錦旗，然后這一封筆跡稚嫩、感情真摯的手寫信，卻是德格縣人民檢察院的檢察官第一次收到。信中字里行間滿是對檢察官的感激之情，一封信讀罷，平日里不茍言笑的檢察官早已淚眼婆娑。

寫信的小女孩是一名在校學(xué)生，在一次前往德格縣城的途中，她與母親發(fā)生車禍，母親當(dāng)場死亡。家里是低保戶家庭，父親也早年離世，生活的痛苦驟然降臨在她單薄的肩上。在收集到此條救助線索后，德格縣檢察院第一時(shí)間通過當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府與女孩取得聯(lián)系，主動(dòng)告知其檢察機(jī)關(guān)司法救助相關(guān)規(guī)定，并立即啟動(dòng)司法救助程序，及時(shí)向她發(fā)放了司法救助金1萬元，幫助她緩解經(jīng)濟(jì)困難。

這生動(dòng)的場景是甘孜檢察開展司法救助工作最普通的一幕。多年來，在法治的天空下，司法救助如同一縷溫暖的陽光，照亮了那些處于困境中的人們前行的路。

“今年的蟲草收入還好嗎？”“新房建的怎么樣？”“今年的學(xué)習(xí)有沒有進(jìn)步？”司法救助不僅要做救危救急的“及時(shí)雨”，更要做長遠(yuǎn)發(fā)展的“穩(wěn)定劑”，鞏固好司法救助的質(zhì)效，開展回訪工作必不可少。

為踐行 “一次救助，長期關(guān)懷”的司法救助理念，甘孜檢察機(jī)關(guān)還建立了常態(tài)化回訪機(jī)制，依托“檢察官融網(wǎng)進(jìn)格”“檢察官為民辦實(shí)事好事”等工作載體，通過不定期上門回訪、集中座談等方式，持續(xù)關(guān)注被救助對象的生活和心理狀況，做好司法救助“后半篇文章”，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的司法獲得感。截止目前，兩級檢察機(jī)關(guān)已回訪被救助群眾42人（次）。

救助不止于當(dāng)下 更著眼于未來

不久前，一名案件被害人四某某拿到了司法救助金10萬元。

“收到這筆救助金，我們家以后的生活可算是有保障、有著落了，檢察機(jī)關(guān)的這份恩情我們一輩子都不會(huì)忘。”今年7月，白玉縣人民檢察院12309檢察服務(wù)中心接到四某某來訪，反映他在2022年5月通過向銀行貸款、親友借款的形式購買了一輛貨車，然而僅運(yùn)營了一個(gè)月，車輛就在維修期間被不明身份人員燒毀，家中不僅失去了生活來源，還背負(fù)了沉重的債務(wù)，邛崍市和白玉縣檢察院機(jī)關(guān)送來的“及時(shí)雨”，可算讓困境中的四某某重新振作起來。

救助金的及時(shí)發(fā)放，確實(shí)解決了不少申請人的燃眉之急，但在某些情況下，這筆一次性發(fā)放的救助金，并不能真正解決申請人面對的長期困難。

對此，甘孜檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，協(xié)同基層院積極探索多元化救助路徑，以“司法救助+”的模式，由一次性救助延伸為持續(xù)性幫扶，實(shí)現(xiàn)司法救助與社會(huì)救助無縫對接，給予救助申請人法律和政策范圍內(nèi)最大力度的支持。

在四某某的這個(gè)案件中，白玉縣檢察院在給予10萬元的一次性幫扶后，還主動(dòng)協(xié)調(diào)律師事務(wù)所為四某某提供免費(fèi)法律幫助，同時(shí)跨區(qū)域協(xié)作，與對口援助院邛崍市檢察院溝通協(xié)調(diào)，制定“1+N”多元化司法救助方案，協(xié)調(diào)婦聯(lián)、民政、鄉(xiāng)政府等相關(guān)職能部門為四某某開展綜合幫扶救濟(jì)，解決其家庭未成年子女的讀書保障、低保待遇問題，將“雪中炭”送到了每一處需要的地方。

無獨(dú)有偶，在康定，因一場車禍導(dǎo)致終生癱瘓的洛某某家庭，康定市人民檢察院除了發(fā)放救助金，還多方走訪，幫助洛某某辦理殘疾證，讓其每月可獲得殘疾補(bǔ)助。針對洛某某正在上學(xué)的兩個(gè)孩子，康定市檢察院主動(dòng)尋求教育幫扶，協(xié)同市教育和體育局給予兩個(gè)孩子教育幫扶。

“做好司法救助工作，不能只是簡單地把救助金‘一發(fā)了之’，還要主動(dòng)想一想、問一問，申請人到底需要哪些幫助？”正如甘孜州人民檢察院鮮麗副檢察長強(qiáng)調(diào)，做好司法救助工作要堅(jiān)持當(dāng)下救與延伸救、長久救并重，盡最大努力保障救助申請人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

做好應(yīng)救盡救 向困境中的他們伸出援手

近年來，甘孜檢察主動(dòng)與對外部門溝通協(xié)調(diào)，已逐步建立完善案管、刑事、民事、行政、公益訴訟檢察等相關(guān)業(yè)務(wù)部門內(nèi)部溝通協(xié)作機(jī)制。通過定期召開內(nèi)部司法救助法律監(jiān)督線索移送工作分析會(huì)，救助人也逐漸從刑事被害人拓展到因案致貧返貧的婦女、未成年人、老年人、殘疾人等，有的放矢實(shí)施重點(diǎn)救助、優(yōu)先救助，優(yōu)化流程、快速辦理。

然而，如何在紛繁的案件中準(zhǔn)確、高效的識(shí)別出需要幫助的人，確保司法救助對象不遺漏，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查，便成為了做好“應(yīng)救盡救”的又一“法寶”。

在康定，檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用檢察應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行線索篩查，發(fā)現(xiàn)一名于2023年12月在交通事故中的刑事被害人，檢察干警得知線索后第一時(shí)間主動(dòng)告知被害人家屬并為其發(fā)送司法救助金2萬元。在丹巴，辦案人員依托大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，自主研發(fā)國家司法救助模型，發(fā)現(xiàn)一條救助線索，隨即開展調(diào)查核實(shí)，并提請甘孜州人民檢察院開展聯(lián)合救助，為救助人發(fā)放司法救助金4萬元。

大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型的應(yīng)用，有效發(fā)揮了數(shù)據(jù)的內(nèi)在價(jià)值，全面拓寬了“應(yīng)救盡救”的格局。

同向發(fā)力 拓展救助廣度與深度

與此同時(shí)，甘孜檢察機(jī)關(guān)也注重“綜合幫扶”。以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作有效銜接為著力點(diǎn)，積極探索推進(jìn)“司法救助+”工作模式，凝聚綜合幫扶合力，對符合司法救助條件人員充分開展救助的基礎(chǔ)上針對性解決住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、心理等方面存在的實(shí)際困難需求，進(jìn)一步延伸放大司法救助持續(xù)性幫扶疊加效應(yīng)。

在丹巴，縣婦聯(lián)執(zhí)委工作室在縣檢察院正式掛牌成立，該工作室是全縣首個(gè)婦聯(lián)執(zhí)委工作室，工作室的建立將以“檢察機(jī)關(guān)+執(zhí)委工作室”模式，組建起以檢察干警、婦聯(lián)干部、青年志愿者、黨員先鋒隊(duì)、法律工作者等社會(huì)力量為主的婦女兒童保護(hù)隊(duì)，常態(tài)化開展“維權(quán)指導(dǎo)+心理疏導(dǎo)+檢察監(jiān)督+司法救助”等特色檢察服務(wù)，通過提供法律援助、開展家庭教育指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、發(fā)放國家司法救助金等方式，切實(shí)保障婦女兒童權(quán)益。同時(shí)，為有力彌補(bǔ)因救助申請人不在本轄區(qū)而產(chǎn)生的救助不及時(shí)和社會(huì)救助開展不充分等問題，全州檢察機(jī)關(guān)形成橫向快速對接、緊密協(xié)作、救助高效全面的工作合力，開展跨區(qū)域司法救助。

從位于四川省甘孜州的雅江縣到重慶市的忠縣，一場相隔千里的跨省司法救助接力協(xié)作，為一名被詐騙的困境婦女帶來了新的希望。、

2024年10月，重慶市忠縣人民檢察院在辦理一起詐騙案中發(fā)現(xiàn)，被害人鄧某某可能符合司法救助的條件。鄧某某戶籍地系四川省南充市，現(xiàn)居住甘孜州雅江縣，經(jīng)過與重慶市忠縣人民檢察院的對接，兩地檢察機(jī)關(guān)形成檢察合力，開展聯(lián)合救助。線索移交后，雅江縣人民檢察院多次走訪調(diào)查，收集形成調(diào)查材料并及時(shí)移交忠縣人民檢察院，最終兩地檢察機(jī)關(guān)為該名困難婦女發(fā)放司法救助金2.5萬元。

2024年，甘孜檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化司法為民宗旨，做實(shí)人民群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠的檢察為民服務(wù)，積極發(fā)揮司法救助制度優(yōu)勢，推動(dòng)健全社會(huì)救助銜接機(jī)制，為97名刑事被害人落實(shí)“定制式”綜合幫扶，發(fā)放司法救助金116.94萬元。

法律是威嚴(yán)冰冷的，但司法工作卻是溫暖的，甘孜檢察在司法救助的路上將不斷抓早抓小，延伸救助手段，化解更多的社會(huì)矛盾，講好新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)扶危濟(jì)困的感人故事，促進(jìn)司法救助制度惠及更多困難群眾。（馬巧 麗娟）