多元化解矛盾糾紛 努力打造新時代“楓橋經驗”東坡檢察樣板

近年來，眉山市東坡區檢察院堅持高質效辦好每一個案件的司法理念，主動融入社會治理大格局，在“三個善于”“三個專項”和“矛盾糾紛源頭治理”中積極探索“上工治未病”矛盾糾紛化解法，努力打造新時代“楓橋經驗”東坡檢察樣板，更好維護東坡社會和諧穩定、守護群眾幸福安寧。 

一、在高質效辦好每一個案件中落實好“三個善于”要求，做到“有病早治”，讓矛盾糾紛止于未發

首先是不止于“案件辦結”，更要實現“案結事了”。創新“服判息訴+民事和解+行政爭議實質性化解”機制，被確定為首批全省檢察機關民事檢察“和解五法”示范工作室建設單位。持續落實弱勢群體維權援助及“根治欠薪”協作機制，對特殊群體開展常態化司法保護。其次是不止于“程序合法”，更要實現天理、國法、人情的有機統一。在落實寬嚴相濟刑事司法政策中統籌兼顧法理情，推動因鄰里糾紛、親情關系、過失等引發的輕微刑事和民事申訴案件矛盾糾紛高質效化解。三是不止于“辦好個案”，更要注重從個案辦理到類案研究的“層層推進”。強化類案監督，通過個案分析、類案比較、案件評查等監督方式，總結、歸納，針對行業不規范行為及時發出社會治理類檢察建議。

二、在高質效辦好每一個案件中切實抓好“三個專項”要求，做到“小病大治”，讓矛盾糾紛止于至善

一是小案“細”辦，切實抓好“化解矛盾風險維護社會穩定”專項治理。全面落實維護社會穩定責任制，建立矛盾糾紛常態化排查機制，完善矛盾糾紛應急處置預案，明確責任清單，切實把“首問責任制”和“領導包案”等制度落到實處。建立案件社會風險評估及研判機制，嚴格做到一案一評，實現涉檢信訪化解在基層、風險隱患消除在源頭。二是小案“實”辦，切實抓好“檢護民生”專項行動。助力鄉村振興，對符合救助條件的刑事被害人及時發放司法救助金。聚焦“一老一小”合法權益，與區民政局建立“紅盾護老”聯動機制，督促部分養老機構對5類無障礙環境建設問題進行整改。三是小案“精”辦，切實抓好“營造法治化營商環境提升年”專項活動。嚴厲懲治破壞企業生產經營、擾亂市場秩序犯罪、職務侵占、挪用資金等侵害民營企業合法權益犯罪和行為。創新建立“檢警一體化”工作機制，設立檢察聯絡站，幫助企業解決法律愁盼問題。

三、在高質效辦好每一個案件中貫徹好“矛盾糾紛源頭治理”要求，做到“治病斷根”，讓矛盾糾紛止于檢察

一是綜合施策，搭建好矛盾糾紛治理前哨陣地。依托12309檢察服務中心、智慧檢務信息平臺構建“一鍵式”檢察綜合服務體系，累計為群眾提供各類法律服務百余次。安排檢察官輪班到信訪局接訪，將智慧檢務平臺植入區矛盾糾紛多元化解中心，嘗試在3個鎮綜治中心設置檢察聯絡點，積極配合參與轄區內矛盾糾紛化解、法治宣傳、綜治網格化治理。二是多方聯動，構建矛盾糾紛治理新格局。通過探索“協作履職、一體履職、綜合履職”工作模式，依法辦理行刑反向銜接案件，及時向行政機關提出檢察意見，實現治罪與治理的有機融合。堅持“應聽證盡聽證”，健全案件評查機制，主動邀請代表委員、人民監督員等參與案件評查和案件監督，以強化內外監督提升檢察辦案質效及檢察公信力。三是數字賦能，打造指尖排憂解紛新模式。在“東坡檢察官”微信小程序中增設“檢護民生”專欄，以“群眾點單，檢察接單”模式，“一鍵”解決群眾在民事監督、環境整治等方面法律愁盼。創建“公益訴訟檢察+12345政務服務”大數據監督模型，構建公益保護共建共治共享大格局。