多元化解矛盾糾紛 努力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”東坡檢察樣板

近年來，眉山市東坡區(qū)檢察院堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件的司法理念，主動(dòng)融入社會(huì)治理大格局，在“三個(gè)善于”“三個(gè)專項(xiàng)”和“矛盾糾紛源頭治理”中積極探索“上工治未病”矛盾糾紛化解法，努力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”東坡檢察樣板，更好維護(hù)東坡社會(huì)和諧穩(wěn)定、守護(hù)群眾幸福安寧。 

一、在高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件中落實(shí)好“三個(gè)善于”要求，做到“有病早治”，讓矛盾糾紛止于未發(fā)

首先是不止于“案件辦結(jié)”，更要實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。創(chuàng)新“服判息訴+民事和解+行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解”機(jī)制，被確定為首批全省檢察機(jī)關(guān)民事檢察“和解五法”示范工作室建設(shè)單位。持續(xù)落實(shí)弱勢(shì)群體維權(quán)援助及“根治欠薪”協(xié)作機(jī)制，對(duì)特殊群體開展常態(tài)化司法保護(hù)。其次是不止于“程序合法”，更要實(shí)現(xiàn)天理、國(guó)法、人情的有機(jī)統(tǒng)一。在落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策中統(tǒng)籌兼顧法理情，推動(dòng)因鄰里糾紛、親情關(guān)系、過失等引發(fā)的輕微刑事和民事申訴案件矛盾糾紛高質(zhì)效化解。三是不止于“辦好個(gè)案”，更要注重從個(gè)案辦理到類案研究的“層層推進(jìn)”。強(qiáng)化類案監(jiān)督，通過個(gè)案分析、類案比較、案件評(píng)查等監(jiān)督方式，總結(jié)、歸納，針對(duì)行業(yè)不規(guī)范行為及時(shí)發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議。

二、在高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件中切實(shí)抓好“三個(gè)專項(xiàng)”要求，做到“小病大治”，讓矛盾糾紛止于至善

一是小案“細(xì)”辦，切實(shí)抓好“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理。全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，建立矛盾糾紛常態(tài)化排查機(jī)制，完善矛盾糾紛應(yīng)急處置預(yù)案，明確責(zé)任清單，切實(shí)把“首問責(zé)任制”和“領(lǐng)導(dǎo)包案”等制度落到實(shí)處。建立案件社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及研判機(jī)制，嚴(yán)格做到一案一評(píng)，實(shí)現(xiàn)涉檢信訪化解在基層、風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在源頭。二是小案“實(shí)”辦，切實(shí)抓好“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)。助力鄉(xiāng)村振興，對(duì)符合救助條件的刑事被害人及時(shí)發(fā)放司法救助金。聚焦“一老一小”合法權(quán)益，與區(qū)民政局建立“紅盾護(hù)老”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)5類無障礙環(huán)境建設(shè)問題進(jìn)行整改。三是小案“精”辦，切實(shí)抓好“營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提升年”專項(xiàng)活動(dòng)。嚴(yán)厲懲治破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、擾亂市場(chǎng)秩序犯罪、職務(wù)侵占、挪用資金等侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪和行為。創(chuàng)新建立“檢警一體化”工作機(jī)制，設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)站，幫助企業(yè)解決法律愁盼問題。

三、在高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件中貫徹好“矛盾糾紛源頭治理”要求，做到“治病斷根”，讓矛盾糾紛止于檢察

一是綜合施策，搭建好矛盾糾紛治理前哨陣地。依托12309檢察服務(wù)中心、智慧檢務(wù)信息平臺(tái)構(gòu)建“一鍵式”檢察綜合服務(wù)體系，累計(jì)為群眾提供各類法律服務(wù)百余次。安排檢察官輪班到信訪局接訪，將智慧檢務(wù)平臺(tái)植入?yún)^(qū)矛盾糾紛多元化解中心，嘗試在3個(gè)鎮(zhèn)綜治中心設(shè)置檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，積極配合參與轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解、法治宣傳、綜治網(wǎng)格化治理。二是多方聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建矛盾糾紛治理新格局。通過探索“協(xié)作履職、一體履職、綜合履職”工作模式，依法辦理行刑反向銜接案件，及時(shí)向行政機(jī)關(guān)提出檢察意見，實(shí)現(xiàn)治罪與治理的有機(jī)融合。堅(jiān)持“應(yīng)聽證盡聽證”，健全案件評(píng)查機(jī)制，主動(dòng)邀請(qǐng)代表委員、人民監(jiān)督員等參與案件評(píng)查和案件監(jiān)督，以強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督提升檢察辦案質(zhì)效及檢察公信力。三是數(shù)字賦能，打造指尖排憂解紛新模式。在“東坡檢察官”微信小程序中增設(shè)“檢護(hù)民生”專欄，以“群眾點(diǎn)單，檢察接單”模式，“一鍵”解決群眾在民事監(jiān)督、環(huán)境整治等方面法律愁盼。創(chuàng)建“公益訴訟檢察+12345政務(wù)服務(wù)”大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型，構(gòu)建公益保護(hù)共建共治共享大格局。