眉山市人民檢察院多措并舉確保人民監督員依法履職

　　12月12日，省檢察院人民監督員工作川南片區推進會在眉山召開。成都、自貢、宜賓、眉山等12個市州和成都鐵路運輸分院出席會議并分別交流發言。眉山市人民檢察院相關負責人介紹了眉山在推行人民監督員工作中的一些主要做法。

　　據介紹，眉山市檢察院近年來高度重視人民監督員工作，始終堅持初心為民，堅持把自覺接受監督作為加強和改進檢察工作的強大動力，積極拓展聯絡渠道，創新工作方法，確保人民監督員依法履行監督職責，有效推進人民監督工作持續平穩發展。

　　強化源頭監督機制。自2012年增設人民監督工作辦公室以來，眉山市人民檢察院確定專人負責人民監督工作，并與市院辦公室合署辦公。為推進人民監督工作，堅持定期深入業務部門及時掌握、收集直接立案偵查案件的不起訴、撤案以及對犯罪嫌疑人決定執行逮捕的情況，對案件進行跟蹤。同時，每月與統計部門核對相關業務報表，從源頭上保障人民監督員監督程序，有效防止“漏告知”和“漏案”現象。“兩反轉隸”后，市院堅持邀請人民監督員參加各類綜合活動。五年來，共有52件案件納入監督，共16件21人刑事和解擬作不起訴案件啟動人民監督員監督程序，邀請省、市兩級人民監督員參加檢察開放日、聽庭評議、廉政警示教育活動44次。

　　強化提前介入機制。通過人民監督員工作負責人列席參與業務部門討論會、檢委會，對監督評議的提起、準備、實施以及監督工作總結等每一個環節的具體程序和質量規范，提出明確標準和要求，使人民監督員能夠提前介入案件的監督工作，使工作銜接更加緊密，操作流程更加規范科學和嚴謹。2017年后，全市兩級院積極清理6件“兩反轉隸”時遺留下的需要啟動人民監督員監督的自偵案件，避免因政策導向影響監督員開展監督工作士氣。2018年3月，市院邀請人民監督員首次參與檢察建議宣告活動，為監督員履職加油打氣。2018年下半年起，及時推送最高檢關于起草制定新的人民監督員相關規定信息，提前打好預防針，讓人民監督員開展監督工作有歸屬感。

　　強化工作督查機制。為確保《規定》出臺前，人民監督員工作正常開展，眉山市院進一步完善制定了實施人民監督員工作督查制度，規定凡在重大案件信訪接待、檢察長接待日、大接訪、專題教育民主測評、年終績效考評檢查驗收等重要環節，均由人民監督員辦公室邀請轄區內人民監督員參與，定期向轄區人民監督員通報檢察機關工作情況，將各項檢察工作置于人民監督員的監督之下。兩年來，共邀請人民監督員12人次參加市院活動，讓人民監督員開展監督工作有融入感。

　　強化日常學習機制。堅持依托門戶網站、微信、微博、“眉山檢察手機報”等推送檢察信息192條，定期向人民監督員贈送《檢察日報》《人民監督》《方圓》以及《眉山市檢察院代表委員聯絡專刊》等檢察工作專刊150余份，豐富人民監督員的法律知識。2019年6月28日，最高檢出臺《人民檢察院辦案活動接受人民監督員監督的規定》，眉山第一時間組織全市兩級檢察院學習新規定，明確十種監督方式，拓寬人民監督員監督途徑和范圍，排除辦案人員干擾，排除人情干擾，排除領導干擾，使人民監督員真正實行獨立表決，讓人民監督員開展監督工作有方向感。(何旭楊 李智林)