公開聽證工作不僅是檢務公開的一項重要內容,也是檢察機關回應人民群眾關切的有利措施。2021年初以來,東坡區人民檢察院以政法隊伍教育整頓為契機,秉承“以公開促公正、以聽證贏公信”的辦案理念,筑牢“我為群眾辦實事”司法服務思想,在“四大檢察”“十大業務”領域組織召開公開聽證8次,有效提高案件質效、促進矛盾糾紛化解,切實讓人民群眾感受到司法公正和檢察溫情。
踐行“司法規范化”理念,有效提升聽證實效。一是建立檢察聽證規范機制。按照最高檢《人民檢察院審查案件聽證工作規定》制定《東坡區人民檢察院審查案件聽證規范》。明確“四大檢察”案件聽證范圍、明確公開聽證申請程序,做好公開聽證受理工作。二是探索建立檢察聽證“考察評議”機制。明確評議方式,以檢委會委員作為考評主體,通過現場旁聽、書面查看等形式,定期考察聽證案件。明確考評細則,將聽證準備、程序、質效納入考評,細化論證流程、釋法說理等5項考評內容,提升檢察聽證質效。三是制定聽證反饋機制。邀請每案聽證員填寫聽證活動意見表,及時聽取群眾對案件辦理的意見建議8條,倒逼檢察官改進工作短板、提升綜合素能。
踐行“司法為民”理念,有效提升檢察公信力。一是嚴格選任聽證員。針對檢察監督案件法律關系專業性強的特點,在兼顧代表的廣泛性同時突出法律專業性,確保聽證的公正性、代表性和專業性。截至目前,東坡區檢察院結合案件實際,共邀請代表委員、人民監督員、值班律師以及社區、基層代表等25人次參與聽證。二是聽證員當眾公開發表聽證意見,真正把評議權交給聽證員,當面把事實理清、把法律講透,多維度對案件進行分析評判,讓當事人原汁原味聽取聽證員意見,增強聽證透明度,提高檢察公信力。目前,共收集聽證員意見25條,均被檢察官采納。
踐行“雙贏多贏共贏” 理念,有效化解矛盾糾紛。積極踐行新時代“楓橋經驗”,堅持把釋法說理、化解矛盾貫穿公開聽證辦理全過程,妥善化解社會矛盾,維護社會穩定。一是充分發揮聽證員的引導作用。聽證員通過現場提問和評議,有效回應申請人主張和訴求,在釋法說理中贏得當事人的認可。二是做好公開聽證與檢察和解的銜接。檢察和解是公開聽證的合理延伸,通過聽證當事人達成和解協議,由檢察機關見證并監督簽訂和解書,保障檢察和解的權威性和嚴肅性。如通過對一起民事生效裁判監督案進行公開聽證,有效化解雙方勞務糾紛,并達成和解協議。
(張雪)