建設講政治守紀律守規矩的政法隊伍

——省委政法委有關負責人解讀《嚴守政治紀律嚴明政治規矩加強領導班子思想政治建設的十項規定》

　　□本報記者 張立東

　　省委出臺的《嚴守政治紀律嚴明政治規矩加強領導班子思想政治建設的十項規定》，集中體現了中央從嚴治黨的要求，是推動四川“四個全面”建設的有力保障，是黨員領導干部廉潔從政的基本遵循。政法機關如何理解和把握《規定》，如何在推進全面依法治省中貫徹落實好《規定》，省委政法委副書記、省委維穩辦主任余建近日就此接受了記者采訪。

　　政治建警，把牢“刀把子”

　　記者：政法機關如何理解《規定》出臺的意義？

　　余建：政法機關作為黨和人民掌握的“刀把子”，擔負著重大政治和社會責任，政法工作的特殊性，決定政法機關必須把政治建警作為首要任務，在講政治、守紀律、守規矩上理應有更高要求和標準。在全省政法系統深入貫徹“十項規定”，是著力解決政法干警在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題的迫切需要，是政法機關正風肅紀、刷新吏治、凈化環境的關鍵之舉，意義重大，刻不容緩。

　　記者：《規定》中把法治建設作為重要內容，如何看待？

　　余建：《規定》把法治建設作為重要內容，明確提出“黨員領導干部帶頭遵循法治原則，自覺用法治思維和法治方式推動工作”，可謂抓住了關鍵，切中了要害。法治是治國理政的基本方式，是社會發展的推動力，社會和諧穩定的壓艙石，也是政治清明的助推器。講政治與講法治內在統一，嚴守政治紀律、嚴明政治規矩也必須要靠法治。政法機關是執法司法機關，踐行《規定》、推動法治建設是基本要求。對政法機關而言，貫徹落實《規定》，前提是要強化法治學習，通過學習樹立法治信仰，守住法治底線；核心是要規范權力行使，自覺堅持嚴格執法、公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法個案中感受到公平正義；關鍵是要善于用法治方式維護社會和諧穩定，及時把各類矛盾糾紛和重大突發事件納入法治軌道解決；根本是要依法依規構建政法系統良好政治生態，真正實現運用制度管人管權管事。

　　各措并舉，讓《規定》落地“開花結果”

　　記者：政法工作關系群眾切身利益，如何貫徹落實《規定》？

　　余建：政法機關與群眾打交道多，執法司法行為直接關系群眾的切身利益，社會關注度高，是群眾看黨風政風的一面鏡子。政法隊伍建設成效直接影響全省推進全面從嚴治黨成效，必須在貫徹落實“十項規定”中先行一步、當好表率。省委政法委及時研究制定了《全省政法系統貫徹〈十項規定〉的實施意見》，采取一系列舉措扎實推進。

　　一是抓住學習教育這個先導。著力將教育抓牢抓實抓具體，扎實開展“三嚴三實”主題教育活動、大討論活動和思想理論、法紀、警示、先進典型“四項教育”，切實解決廣大干警思想認識上的“總開關”問題，筑牢政法隊伍高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎；組織全省政法系統英模先進事跡報告會，開展全省政法系統先進集體、先進個人和第二屆“我最信任的基層政法單位”、“我最喜愛的政法干警”評選表彰，引導廣大干警以先進典型為鏡，深學、細照、篤行；組織“三官一律”（法官、檢察官、警官和律師）宣講團開展警示宣講，組織編寫《警示錄2—四川政法干警違法違紀典型案例選編》，促進廣大干警自重、自省、自警。

　　二是突出解決執法司法問題這個切入點。進一步完善政法系統省、市、縣三級舉報網站，逐一梳理中央巡視組反饋的案件線索以及劉漢案涉及四川政法干警的重要線索，高度聚焦不收斂不收手、群眾反映強烈的作風問題，并以貫徹落實《關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》等中央改革文件為契機，集中火力解決執法司法權力尋租、利益輸送案件和“人情案、關系案、金錢案”等問題，一個一個徹底解決，積小成為大成。對容易反復的問題還將定期開展“回頭看”，逐一完善細化具體規定，堵塞制度機制漏洞，堅決防止復發反彈。對查處問題過程中發現的有令不止，頂風作案者，一律從嚴查處，絕不手軟、絕不護短，并定期在全省政法系統內部通報。前幾天，還通過媒體向社會公開通報了一批政法干警違紀違法案件。

　　三是緊扣從嚴治警這個主線。繼續從嚴日常管理，把功夫下在平時，近期圍繞服務保障司法體制改革試點等重大改革事項，開展一次政法干警思想動態分析，及時掌握干警思想波動，針對性加強思想引導。同時大力加強監督問責，近期，省委政法委委員將到聯系市（州）上一次黨課、開展一輪集中督導，省委政法委將組成督查組針對政法領導班子思想政治建設開展專項檢查。6月份，還將會同省紀委、省委組織部、省直政法各部門對政法領導班子進行作風巡察，重點排查“軟班子、不稱職干部”，努力解決政法隊伍干部管理中“失之于寬、失之于軟”問題，切實提升政法領導班子和廣大政法干警戰斗力。

　　專家點評

　　四川大學法學院教授、博士生導師，四川大學“985”平臺首席科學家顧培東：

　　《規定》覆蓋了領導班子思想政治建設的方方面面，既有針對性地解決地方各級領導班子中存在的突出問題和薄弱環節，又從新的歷史高度對各級領導班子提出了更高的要求。特別是《規定》再度明確把厲行法治作為治蜀興川的基本路徑，強調黨員領導干部必須帶頭尊法守法，帶頭捍衛法治，堅持依法用權，擔負起全面推進依法治省的重大責任，體現了黨中央依法從嚴治黨的精神和要求。同時，《規定》的出臺也是推進依法治省、加強法治四川建設的重要舉措，從《規定》中可以充分感受到地方領導班子思想政治建設與地方法治建設之間的相互融合。