“14項國家省級榮譽”見證內(nèi)江計生工作團隊績效(一)

 2012年，內(nèi)江市人口計生工作在內(nèi)江市委、市政府的堅強領導下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，在市級各部門的大力配合下，按照“保一爭一創(chuàng)四好”的總體目標和“提升年”的總體要求，堅持“四四五”的工作思路，夯基礎、強服務、建機制、抓特色，人口計生各項工作穩(wěn)步發(fā)展，取得了顯著成績。
    全市人口計生工作共獲得國家級獎勵5個，省級獎勵9個，市級獎勵20個。其中國家獎勵有全國宣傳工作先進集體、新聞宣傳先進單位，資中縣榮獲國家“全員人口信息采集機制創(chuàng)新試點單位”和“人口計生陽光統(tǒng)計示范單位”,東興區(qū)榮獲“全國陽光計生示范單位”；省級獎勵包括全省人口計生業(yè)務目標考核第一名優(yōu)秀獎、“掛包幫”活動先進單位、第六次全國人口普查先進集體、四川省計生協(xié)會先進集體、流動人口計劃生育工作先進單位、再生育關懷扶助試點市及人口及計劃生育宣傳品進村入戶工作先進單位等。市級獎勵有目標績效考核一等獎、全市黨委（黨組）中心組學習暨學習型黨組織建設先進單位、2006年至2010年法制宣傳教育先進集體、市級創(chuàng)先爭優(yōu)示范單位等。同時，人口計生工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)充分肯定共13次。
    領導重視 統(tǒng)籌解決人口問題實現(xiàn)新突破
    黨政主導作用充分發(fā)揮。內(nèi)江市委、市政府一直以來把人口計生工作納入與經(jīng)濟工作同部署、同督查、同考核、同表彰。特別是2012年，內(nèi)江市委書記、市長經(jīng)常關心和聽取計劃生育工作匯報，具體解決人口計生重點難點問題，市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領導對人口計生工作作出肯定性批示共12次，其中市委書記曾萬明同志的肯定性批示就達5次。
    內(nèi)江市委、市政府目標管理體系健全完善。建立和完善了黨政線、部門線、業(yè)務線、統(tǒng)計監(jiān)測點、流動人口動態(tài)監(jiān)測點、社會撫養(yǎng)費征收預情監(jiān)測點的“三線三點”的人口計生目標考核體系，層層簽訂目標管理責任書，形成了全方位多層面的目標管理責任網(wǎng)。
    內(nèi)江市委、市政府重點管理督查到位。堅持把人口計生工作納入當年度全市十大重點工作之一進行專項考核，實行獎懲逗硬。相繼出臺了《關于進一步加強流動人口工作的實施意見》（內(nèi)府發(fā)[2010]10號）、《人口和計劃生育目標管理辦法》（內(nèi)委辦[2012]2號）、《關于開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作的實施意見》（內(nèi)府辦發(fā)[2012]９號）、《關于印發(fā)
    真抓實干 依法行政工作實現(xiàn)新突破
    依法行政是依法治國的重要組成部分，是建設法治政府和服務型政府的關鍵環(huán)節(jié)，是構建社會主義和諧社會的核心內(nèi)容。2012年，內(nèi)江市人口計生委扎實開展依法行政工作，大力創(chuàng)建全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省人口計生基層文明執(zhí)法先進縣鄉(xiāng)活動，成功指導內(nèi)江市東興區(qū)高橋鎮(zhèn)、資中縣重龍鎮(zhèn)、威遠縣連界鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被國家人口計生委授予第一批“全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。嚴格社會撫養(yǎng)費的征管用，內(nèi)江市人口計生委與市財政局聯(lián)合出臺了《關于進一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費管理使用的通知》，聯(lián)合開展社會撫養(yǎng)費征、管、用專項檢查，實現(xiàn)了社會撫養(yǎng)費執(zhí)法文書、征收臺賬、征收票據(jù)和繳庫金額的“四個統(tǒng)一”，成功接受國家審計署、財政部審計。
    重視信訪維穩(wěn)，健全了信訪維穩(wěn)長效工作機制，在全省人口計生系統(tǒng)信訪工作會上，內(nèi)江市作了經(jīng)驗交流并得到充分肯定。多年來，內(nèi)江市的計劃生育依法行政工作實現(xiàn)了群眾上訪“零”進省、“零”入京，群體性案件、計生行政惡性案件、“兩非”案件舉報查處“零”發(fā)生，獎勵扶助個案“零”誤差，計劃生育技術服務“零”事故。
    由于內(nèi)江市依法行政工作突出，2012年6月，被省上指定代表四川省接受國家督查的唯一市，并獲得國家督查組充分肯定。督查組組長、中紀委駐國家人口計生委紀檢組副組長、國家人口計生委監(jiān)察局局長楊云凱認為：內(nèi)江市委、市政府高度重視人口計生工作，在經(jīng)濟不是很發(fā)達的情況下，人口計生工作取得非常好的成績，保持了比較好的發(fā)展勢頭。多年來，全市沒有出現(xiàn)一例因人口計生工作引發(fā)的惡性案件。
     銳意創(chuàng)新 管理機制實現(xiàn)新突破
    建立“三線三點”考核制。內(nèi)江市建立和完善了黨政線、部門線、業(yè)務線、統(tǒng)計監(jiān)測點、流動人口動態(tài)監(jiān)測點、社會撫養(yǎng)費征收預情點的“三線三點”的人口計生目標考核體系，層層簽訂目標管理責任書。
    建立“黃牌警告”制。內(nèi)江市建立了內(nèi)江市人口計生“黃牌警告、一票否決、后進單列”等制度，嚴格逗硬獎懲措施。近三年來，被“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有24個。
    建立監(jiān)測點制度。內(nèi)江市對人口統(tǒng)計、流動人口和社會撫養(yǎng)費征收等工作實施預情預報動態(tài)監(jiān)測。
    建立定期通報制。內(nèi)江市對全員人口信息、流動人口、社會撫養(yǎng)費征收、孕前優(yōu)生健康檢查等工作實行定期通報制，促進工作平衡發(fā)展。
    建立表彰激勵機制。內(nèi)江市對縣（區(qū)）人口計生工作實行目標考核，獎懲逗硬；設立了內(nèi)江市“人口獎”，對在人口與計劃生育事業(yè)及相關領域內(nèi)作出突出貢獻的人口計生工作者、領導干部和社會各界人士予以表彰和獎勵；設立了內(nèi)江市“人口新聞獎”，對優(yōu)秀的人口計生新聞作品和新聞單位進行表彰。
    建立月工作小結制。內(nèi)江市堅持每個月工作小結制度，對每個科室（單位）的工作開展情況實施跟蹤點評。