“14項國家省級榮譽(yù)”見證內(nèi)江計生工作團(tuán)隊績效(一)

 2012年，內(nèi)江市人口計生工作在內(nèi)江市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，在市級各部門的大力配合下，按照“保一爭一創(chuàng)四好”的總體目標(biāo)和“提升年”的總體要求，堅持“四四五”的工作思路，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)、建機(jī)制、抓特色，人口計生各項工作穩(wěn)步發(fā)展，取得了顯著成績。
    全市人口計生工作共獲得國家級獎勵5個，省級獎勵9個，市級獎勵20個。其中國家獎勵有全國宣傳工作先進(jìn)集體、新聞宣傳先進(jìn)單位，資中縣榮獲國家“全員人口信息采集機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)單位”和“人口計生陽光統(tǒng)計示范單位”,東興區(qū)榮獲“全國陽光計生示范單位”；省級獎勵包括全省人口計生業(yè)務(wù)目標(biāo)考核第一名優(yōu)秀獎、“掛包幫”活動先進(jìn)單位、第六次全國人口普查先進(jìn)集體、四川省計生協(xié)會先進(jìn)集體、流動人口計劃生育工作先進(jìn)單位、再生育關(guān)懷扶助試點(diǎn)市及人口及計劃生育宣傳品進(jìn)村入戶工作先進(jìn)單位等。市級獎勵有目標(biāo)績效考核一等獎、全市黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)暨學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)先進(jìn)單位、2006年至2010年法制宣傳教育先進(jìn)集體、市級創(chuàng)先爭優(yōu)示范單位等。同時，人口計生工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)充分肯定共13次。
    領(lǐng)導(dǎo)重視 統(tǒng)籌解決人口問題實(shí)現(xiàn)新突破
    黨政主導(dǎo)作用充分發(fā)揮。內(nèi)江市委、市政府一直以來把人口計生工作納入與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同督查、同考核、同表彰。特別是2012年，內(nèi)江市委書記、市長經(jīng)常關(guān)心和聽取計劃生育工作匯報，具體解決人口計生重點(diǎn)難點(diǎn)問題，市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)對人口計生工作作出肯定性批示共12次，其中市委書記曾萬明同志的肯定性批示就達(dá)5次。
    內(nèi)江市委、市政府目標(biāo)管理體系健全完善。建立和完善了黨政線、部門線、業(yè)務(wù)線、統(tǒng)計監(jiān)測點(diǎn)、流動人口動態(tài)監(jiān)測點(diǎn)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收預(yù)情監(jiān)測點(diǎn)的“三線三點(diǎn)”的人口計生目標(biāo)考核體系，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，形成了全方位多層面的目標(biāo)管理責(zé)任網(wǎng)。
    內(nèi)江市委、市政府重點(diǎn)管理督查到位。堅持把人口計生工作納入當(dāng)年度全市十大重點(diǎn)工作之一進(jìn)行專項考核，實(shí)行獎懲逗硬。相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口工作的實(shí)施意見》（內(nèi)府發(fā)[2010]10號）、《人口和計劃生育目標(biāo)管理辦法》（內(nèi)委辦[2012]2號）、《關(guān)于開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目工作的實(shí)施意見》（內(nèi)府辦發(fā)[2012]９號）、《關(guān)于印發(fā)
    真抓實(shí)干 依法行政工作實(shí)現(xiàn)新突破
    依法行政是依法治國的重要組成部分，是建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的核心內(nèi)容。2012年，內(nèi)江市人口計生委扎實(shí)開展依法行政工作，大力創(chuàng)建全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省人口計生基層文明執(zhí)法先進(jìn)縣鄉(xiāng)活動，成功指導(dǎo)內(nèi)江市東興區(qū)高橋鎮(zhèn)、資中縣重龍鎮(zhèn)、威遠(yuǎn)縣連界鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被國家人口計生委授予第一批“全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費(fèi)的征管用，內(nèi)江市人口計生委與市財政局聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)管理使用的通知》，聯(lián)合開展社會撫養(yǎng)費(fèi)征、管、用專項檢查，實(shí)現(xiàn)了社會撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)法文書、征收臺賬、征收票據(jù)和繳庫金額的“四個統(tǒng)一”，成功接受國家審計署、財政部審計。
    重視信訪維穩(wěn)，健全了信訪維穩(wěn)長效工作機(jī)制，在全省人口計生系統(tǒng)信訪工作會上，內(nèi)江市作了經(jīng)驗交流并得到充分肯定。多年來，內(nèi)江市的計劃生育依法行政工作實(shí)現(xiàn)了群眾上訪“零”進(jìn)省、“零”入京，群體性案件、計生行政惡性案件、“兩非”案件舉報查處“零”發(fā)生，獎勵扶助個案“零”誤差，計劃生育技術(shù)服務(wù)“零”事故。
    由于內(nèi)江市依法行政工作突出，2012年6月，被省上指定代表四川省接受國家督查的唯一市，并獲得國家督查組充分肯定。督查組組長、中紀(jì)委駐國家人口計生委紀(jì)檢組副組長、國家人口計生委監(jiān)察局局長楊云凱認(rèn)為：內(nèi)江市委、市政府高度重視人口計生工作，在經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)的情況下，人口計生工作取得非常好的成績，保持了比較好的發(fā)展勢頭。多年來，全市沒有出現(xiàn)一例因人口計生工作引發(fā)的惡性案件。
     銳意創(chuàng)新 管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破
    建立“三線三點(diǎn)”考核制。內(nèi)江市建立和完善了黨政線、部門線、業(yè)務(wù)線、統(tǒng)計監(jiān)測點(diǎn)、流動人口動態(tài)監(jiān)測點(diǎn)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收預(yù)情點(diǎn)的“三線三點(diǎn)”的人口計生目標(biāo)考核體系，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。
    建立“黃牌警告”制。內(nèi)江市建立了內(nèi)江市人口計生“黃牌警告、一票否決、后進(jìn)單列”等制度，嚴(yán)格逗硬獎懲措施。近三年來，被“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有24個。
    建立監(jiān)測點(diǎn)制度。內(nèi)江市對人口統(tǒng)計、流動人口和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作實(shí)施預(yù)情預(yù)報動態(tài)監(jiān)測。
    建立定期通報制。內(nèi)江市對全員人口信息、流動人口、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、孕前優(yōu)生健康檢查等工作實(shí)行定期通報制，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。
    建立表彰激勵機(jī)制。內(nèi)江市對縣（區(qū)）人口計生工作實(shí)行目標(biāo)考核，獎懲逗硬；設(shè)立了內(nèi)江市“人口獎”，對在人口與計劃生育事業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)作出突出貢獻(xiàn)的人口計生工作者、領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界人士予以表彰和獎勵；設(shè)立了內(nèi)江市“人口新聞獎”，對優(yōu)秀的人口計生新聞作品和新聞單位進(jìn)行表彰。
    建立月工作小結(jié)制。內(nèi)江市堅持每個月工作小結(jié)制度，對每個科室（單位）的工作開展情況實(shí)施跟蹤點(diǎn)評。