眉山市司法局聘任全市司法行政系統(tǒng)政風行風監(jiān)督員現(xiàn)場。
眉山市司法局為推進全市司法行政系統(tǒng)黨風廉政建設和助力全市司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓工作穩(wěn)步推進，近日，在全市范圍內(nèi)聘請了11名政風行風監(jiān)督員。市司法局把嚴守政治紀律政治規(guī)矩作為聘任的首要條件，所聘的11名政風行風監(jiān)督員，均具備較高的政治素質(zhì)和政策水平，遵章守紀，公道正派，且對司法行政部門工作有一定的了解。既有縣級領導干部也有社區(qū)兩委干部，既有中共黨員也有民主黨派和無黨派人士，既有人大代表也有普通社區(qū)群眾，既有法學專業(yè)人士也有農(nóng)業(yè)農(nóng)藝師等專業(yè)人士。
據(jù)市司法局機關黨委介紹，2019年機構改革時，在原司法局、原法制辦基礎上組建了眉山市、縣兩級新的司法行政機構，承擔依法治市（縣區(qū)）和行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務職能等“1+4”五大項工作職能職責。整個工作上接全面依法治市頂層設計、協(xié)調(diào)推動、督促落實，下連村（社區(qū)）法律服務工作指導，覆蓋了人民調(diào)解、公證、仲裁、鑒定、訴訟、執(zhí)行等法治實踐的方方面面，貫通了法治建設的全部過程，涵蓋了行政立法、行政執(zhí)法、司法、社會守法治理和全社會普法各個環(huán)節(jié)。這次機構改革，司法行政職能得以充實、調(diào)整、擴展，體現(xiàn)了黨中央對司法行政寄予厚望、賦予重任。這是社會治理體系和能力現(xiàn)代化的重要組成部分，也是司法職權配置的重要舉措。司法行政事業(yè)迎來了歷史發(fā)展的機遇，同樣也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
據(jù)悉，過去的一年，全市司法行政系統(tǒng)緊扣“1+4”職能定位，以全面依法治市為核心，以夯實基層基礎為重點，扎實履行行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務四大職責，聚力服務中心工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為眉山開放發(fā)展營造了良好法治氛圍。一是有力保障疫情防控。充分發(fā)揮職能和專業(yè)優(yōu)勢，加強疫情期間法律業(yè)務的指導和辦理，組織編寫的《疫情防控48個法律知識問答》，被司法部采用、人民網(wǎng)和中國律師網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)，市司法局被省司法廳評為第一批疫情防控先進單位。二是全面統(tǒng)籌依法治市。充分發(fā)揮依法治市辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查作用，制定細化依法治市109項具體任務，區(qū)縣和部門特色亮點工作44項，重點突破創(chuàng)新工作57項。 三是有序推進立法工作。參與起草制定《眉山市文明行為促進條例》，推動眉山文明行為促進邁入法治化、規(guī)范化新階段。起草的《眉山市農(nóng)村人居環(huán)境治理條例（草案）》《眉山市園林綠化管理辦法》提交審議。四是全力助推依法行政。發(fā)揮司法行政專業(yè)優(yōu)勢，當好黨委、政府的法律顧問，把好“法律關”，全市審查市政府行政規(guī)范性文件、政府性決策事項2286件，提出建議意見3714條。辦理市政府行政復議案件 21件、市政府應訴案件371件，確保了市政府無行政訴訟敗訴案件。發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用，抓好行政執(zhí)法主體審核確認、行政執(zhí)法三項制度、行政執(zhí)法案卷評查等工作，有力提升了行政執(zhí)法規(guī)范化水平。積極創(chuàng)新試點，梳理全市證明事項告知承諾制試點事項10項，采用告知承諾制方式辦件9600余件，辦件量居全省第一。制定9項復議程序規(guī)范化制度，創(chuàng)新開展行政執(zhí)法“三個統(tǒng)一”工作法， 打造眉山樣板，得到司法廳充分肯定。 五是提升社區(qū)矯正水平。著力改進兩類特殊人群管理，開展刑滿釋放人員安置幫教工作“清倉”專項行動，積極打造社區(qū)矯正“一縣一品牌”，社區(qū)矯正對象電子監(jiān)管率達91%，居全省第二位。六是強化公共法律服務。構建全市領域“半小時公共法律服務圈”，實現(xiàn)服務網(wǎng)絡全覆蓋。積極開展法律援助服務，辦理法律援助案件1156件，其他法律援助事項19692件，惠及22004人次，收到錦旗2面。2020年，全市司法行政系統(tǒng)獲得全國公共法律服務工作先進集體、全省司法行政系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情表現(xiàn)突出先進集體、全國“七五”普法中期先進集體等表彰獎勵21項。七是始終堅持黨建引領司法行政各項工作。在規(guī)劃上做到了“三個堅持”。堅持政治導向，堅持問題導向，堅持目標導向。在內(nèi)容上做到了“四個聚焦”。聚焦十九大和黨章黨規(guī)，聚焦機關黨建目標，聚焦行業(yè)職能，聚焦黨委政府中心工作。在目標上體現(xiàn)了“五個促進”。促進全面從嚴治黨和黨風廉政建設，促進黨支部班子自身建設，促進司法行政黨建品牌打造，促進全局業(yè)務進入全省第一方陣，促進黨員干部快速成長。
在聘任儀式上，為不負信任，監(jiān)督員們紛紛建言。朱薇建議司法局要牽頭進一步細化行政執(zhí)法自由裁量權標準，以達到進一步規(guī)范執(zhí)法和保護行政執(zhí)法人員的目的。同時，還建議加大知識產(chǎn)權保護；汪志林、何喻建議要正確引導律師執(zhí)業(yè)，使之更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展。蒲艷炎建議司法局要做好“誰執(zhí)法、誰普法”督導工作，要充分利用律師等法律工作者資源，做好做實“八五”普法送法進社區(qū)。
眉山市司法局黨委書記、局長張勇接受采訪時表示，司法行政機構改革重組以來，各項工作平穩(wěn)推進，取得了一些成績。但全系統(tǒng)在體制機制方面存在內(nèi)部業(yè)務配合機制還不夠完善、內(nèi)部業(yè)務工作規(guī)范化還比較欠缺。在人的方面存在活力不夠強、執(zhí)行力不夠大、責任心不夠足、作風不夠佳等問題。如全面依法治市縣發(fā)揮牽頭抓總效果還不好，以人民為中心服務意識有待提升，為群眾辦事效率不高，公共法律服務存在短板等。因此，要在全系統(tǒng)持續(xù)推進正風肅紀、打造司法行政過硬隊伍，不負市委市政府給司法行政系統(tǒng)在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、環(huán)成都經(jīng)濟圈開放發(fā)展示范市建設方面的托付。張勇要求，全體監(jiān)督員要對全市司法行政全系統(tǒng)、全方位、全過程進行監(jiān)督，要從司法行政系統(tǒng)決策、執(zhí)行到公共法律服務各階段、各環(huán)節(jié)實施監(jiān)督。把政風行風監(jiān)督作為司法行政系統(tǒng)隊伍教育整頓的有效措施之一。（黃志洪）
