雨城區(qū)用實法治力量 敲開城鄉(xiāng)基層治理“堅冰”

雨城區(qū)石馬社區(qū)成立于2018年1月，轄區(qū)內(nèi)有全國首批重點保護文物——漢代高頤闕，社區(qū)因闕前兩具石獸“石馬”而得名。

石馬社區(qū)由原來的蒙子村和漢碑村合并而成，是典型的城鄉(xiāng)接合部村改社區(qū)，有居民小組15個、拆遷安置小區(qū)3個、商業(yè)小區(qū)1個、未拆遷棚戶區(qū)9個。轄區(qū)內(nèi)有川藏鐵路、雨名快速通道等重大項目5個，有雅安火車站、雅安長途客運站、雅安公交車總站等企事業(yè)單位38家。

既有農(nóng)民，又有居民，既管農(nóng)村又管城市，社區(qū)基層治理遇到了“四難”——群眾生活習慣改變難、失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)難、小區(qū)居民矛盾糾紛調(diào)處難、征地資金分配難。同時，在村改社區(qū)的過程中，社區(qū)環(huán)境臟亂差、矛盾糾紛頻發(fā)。

法治成為解“四難”的突破口。

以法治為基石，通過法治宣傳進家門，移動辦公進小區(qū)，同時收集民情民意，隨時為群眾解決問題，還邀請“三官一律”即法官、檢察官、警官和律師參與社區(qū)工作，化解矛盾糾紛。僅今年，法治宣傳進石馬社區(qū)就開展了11次，調(diào)解矛盾糾紛115起。

在法治的基礎上，堅持居民自治、區(qū)域共治、崇尚德治的“四治”融合，居民參與社區(qū)治理，居民主人翁意識增強；協(xié)同多方參與社區(qū)治理，孵化和引進3家社會組織，共商共議共辦社區(qū)事務；舉辦道德小講堂，評選身邊微典型，營造崇德向善、親鄰互助的良好氛圍。同時，回引外出務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立了青青村社服務中心，開辦了“社區(qū)小店”，線上線下銷售貧困村生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。

同時，結(jié)合網(wǎng)格智能，將科技手段運用到社區(qū)治理和服務中，利用社區(qū)微信公眾號為支撐、社區(qū)黨員和小區(qū)居民聯(lián)系群為基礎的網(wǎng)絡體系，及時傳遞黨委政府聲音，宣傳法律法規(guī)和民生政策，讓法治與群眾常見面。

群眾的滿意度就是最好的工作成效。社區(qū)實現(xiàn)了“三個無”。同時，群眾滿意度、群眾思想認識、社區(qū)環(huán)境以及法治觀念持續(xù)提升，社區(qū)面貌煥然一新。（胡月）