實干擔當敢作為 砥礪奮進煥新彩

街道干凈整潔，共享單車擺放有序，商家攤位合理布局……走進雨城區青江街道，目之所及皆是風景。

今年以來，青江街道黨工委始終以黨建引領為切入點，以加快發展為要務，牢固樹立民生為本的發展理念，創新管理模式，突破管理瓶頸，全力推進城市精細化管理，加快全面小康社會進程的目標，通過扎實做好一件件民生實事，讓人民群眾體會到看得見、摸得著、觸得到的獲得感、幸福感和安全感。

基層治理“花心思”  群眾共享“好日子”

街道是城市的音符和細胞，街道管理如何，考驗城市管理者的水平與智慧?！敖珠L制”的試行與成功，最直接的成效就是扮靚了街道，聚攏了人心。

城市管理應像“繡花”般精細，讓治理“針腳”更細密，讓治理的“走線”更美觀，讓街道管理更有序、更安全、更干凈——帶著這一目標，雨城區選取青江街道正黃美食風情街、和平南路、和平西路等11條重點難點道路，試行“街長制”。每條道路確定群眾、社區、街道三級街長共33人，按照日巡、周查、月評、季通報、年考核的工作方式，進行信息收集和問題協調處理。構建三級街長和八大職能部門相配合的“3+8”模式，將巡查問題劃分為一般、疑難、重大三類，逐類明確處置程序。一般問題現場整改；難疑問題聯系職能部門具體負責人處置、限期整改；重大問題由總街長牽頭組織8大部門召開聯席會議，共同協商處置。形成“群眾參與、三級協調、社區吹哨、部門報到”的城市精細化管理新格局。

“街長制”實行后，群眾街長王治芬就是這片區域的一枚紐扣，她及時了解商戶、住戶需要，協調各方及時化解各類問題，起到了“潤滑劑”的作用。

“雙創”是檢驗城市治理的一塊“試金石”，“街長制”也能更好推進“雙創”工作。社區“兩委”干部以身作則，群眾積極參與，共建共享成為青江街道一道“風景線”。在此背景下，正黃美食風情街變得更規范、整潔，商住之矛盾減少，夜經濟越來越紅火。城市治理的“最后一公里”就在社區。

在村改社區過程中，農村變城市、農民變居民，出現了很多問題。總結主要是“四個難”：群眾生活習慣改變難、失地農民就業創業難、小區居民矛盾糾紛調處難、征地資金分配難。

“四治”融合，成為破題的突破口。青江街道建成社區居委會主導、小區業委會主體、樓棟“兩長”協同、居民廣泛參與的“四級”自治體系，實行五議決策法的“自治”，增強“主人翁”意識；“共治”協同多方參與社區治理，開展結對共建和雙向服務；“法治”宣傳進家門，增強群眾法律意識；“德治”方面，評選身邊典型，用榜樣力量引領社區發展。

為進一步強化共建共治體系，青江街道整合轄區內企業、物業公司，部門資源，組建區域大聯防巡邏隊，劃分聯防網格，建立聯防指揮中心，設置警務室、調解室、城市管理工作站，聯合各部門開展社會治理工作，對巡查發現的問題，分為“3類3級”進行處置，形成大治安、大巡邏、大化解格局，不斷推進平安社區建設。

為更好開展基層社區治理和服務轄區居民群眾，按照“一室多用、綜合配套，設施齊全、功能完善、利用充分、服務大眾”總體要求，青江街道對轄區孝廉、石馬、沙灣路、青江路社區黨群服務中心進行親民化改造，改造后，社區環境變好了，群眾辦事更方便了。

隨著城市發展進程加快，青江街道加大了對通工小區、沙灣小區、先鋒小區等老舊小區改造力度，探索自管自治，讓老舊小區的居民共享城市發展成果。

其中，始建于1993年的通工小區，曾是一個無物管、無業主委員會、無維修基金的“三無小區”，小區內部基礎設施破損、房前屋后雜草叢生、非機動車亂停亂放。為改善小區居民居住環境，在青江街道指導下，小區所在的桐梓林社區以“黨建引領、多方共治、居民自治”為抓手，積極探索“三抓三建三提升”老舊小區治理模式，通過抓組織引領、系統謀劃、示范帶動，建移動辦公、分類治理、“四定服務”機制，提升議事協調能力、文化引擎能力、群眾自治能力，根治小區存在的頑疾。

近年來，該小區完成綠化改造近1700平方米，路面硬化近1000平方米，完成門禁安裝、增設電瓶車集中充電樁、修復化糞池等“微改造”23處，小區環境秩序提升成效明顯，群眾滿意度大幅提升。

服務居民“零距離”  每天都在“幸福里”

社區是黨委和政府聯系群眾、服務群眾的神經末梢。在今年抗擊疫情期間，青江街道7個社區、2個村實行封閉管理，103名社區工作者和1000多名志愿者織成93個社區防控網，守護千家萬戶的健康。

2月12日晚，雨城區第一江岸小區14棟一名業主被確診為新冠肺炎，其所在樓棟全封閉隔離?！凹依镄枰裁锤嬖V我，志愿者給你們送過去?！蔽⑿胚@邊，是漢碑路社區志愿者；微信那邊，是雨城區第一江岸小區14棟住戶李某。

該單元樓封閉后，雨城區青江街道及漢碑路社區工作人員、志愿者第一時間融入“樓棟群”，逐一和住戶相互添加微信，通過線上線下互動方式，及時了解住戶生活需求和健康信息，幫忙代購生活必需品等，為住戶提供24小時服務。

在脫貧攻堅一線，哪里有黨員，黨的組織就建到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里。

“賣新鮮蔬菜嘍！”近期，青江街道部分小區里經?？梢月牭竭@樣的吆喝聲，這是青江街道張碗村的蔬菜又進小區展銷了，而這吆喝聲就來自張碗村黨支部書記楊海。

通過區域共建，社村大幫扶，張碗村“一碗果蔬”合作社推行農戶訂單種植。由該村黨總支牽頭收集匯攏農戶種植的蔬菜，將蔬菜送進小區、大院，實現有貨成堆賣，有錢成堆賺的抱團發展路子。同時，依托轄區黨組織結對共建，建立張碗村主題黨日陣地，結合特色產業翠紅李、六月雪梨、藤椒，推出現場采摘助困活動，一周內便售完鮮果，增強了村民感恩意識和種植干勁。如今，張碗村蔬菜每月銷量穩定達2.5萬千克以上，銷售額達12.5萬元。如今，張碗村的蔬菜走進了千家萬戶，這都得益于基層黨組織發揮的戰斗堡壘作用。

民生問題是青江街道黨工委最重視的問題，今年上半年，困擾張碗村十多年的飲水難問題終于解決了。

張碗村地處丘陵地帶，村上自有水源無法滿足供給需求，全村飲水僅靠羅繩水廠供水，加之張碗村位于供水廠尾水處，每逢旱季，將造成全村405戶1425人生活飲水困難，村民要求解決生活飲用水的呼聲強烈。

為讓群眾喝上干凈的自來水，青江街道黨工委迅速成立專班，現場踏勘、研究，協調由金鳳寺延長供水管道給張碗村供水。同時，積極尋找新的水源地，啟動張碗村地表水、羅繩水廠接水口100立方米的蓄水池項目建設，全力解決張碗村的用水難題。

為打通服務群眾“最后一米”，青江街道以社區黨委為“軸心”，協同幫扶部門、駐區單位開展移動辦公進小區、便民服務進小區，把各種資源下沉到小區，把力氣真正用在參與治理、服務群眾上，不斷完善小區服務供給。常態化組織志愿者開展健康體檢、家電維修等服務。就拿疏通馬桶來說，市場價格為80元，社區居民只要30元，特困家庭還可以免費。

此外，青江街道完成5—12地塊、西康記憶項目、雅安快速通道和互通工程、熊貓新城項目、104線（姚橋至草壩段）、大興二橋項目的征地搬遷工作，保障區重點項目的建設用地，確保項目順利施工；在招商引資方面，金溝玫瑰園項目有序推進……

社區是社情民意的晴雨表，透過社區這扇窗，可以聽民聲、解民憂，感知百姓的酸甜苦辣，而這也成為檢驗政策成效和落實情況的“試金石”。青江街道出色的管理，就是很好的例證。 （胡月 雨城區青江街道）