深化訴源治理 多元聚力解紛 ——滎經縣印發關于深化“訴源治理”的實施意見

　　日前，中共滎經縣委辦公室、滎經縣人民政府辦公室印發《<關于深化訴源治理加快建設全省山區經濟強縣的實施意見>的通知》，通知要求各鄉鎮和部門要堅持和發展“楓橋經驗”，從源頭預防和化解矛盾糾紛，大力提升基層社會治理能力現代化水平，加快建設全省山區經濟強縣，完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的基層社會治理體系，優化整合社會管理資源，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。創新發展“楓橋經驗”，各級各部門、各行業積極參與，多方聯動，信息共享，形成合力，充分發揮解紛網絡的預防化解職能，促使大量矛盾糾紛消化在前端防控體系內，多數糾紛通過非訴方式及時就地解決，少量糾紛通過訴訟解決，形成良好的共建共治共享社會治理格局，實現百姓和順、城鄉和美、社會和諧。實施意見還對深化訴源治理加快建設全省山區經濟強縣提出了總體要求和目標、工作措施和工作保障。

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　　滎經法院結合區域特點和工作實際，就深入開展訴源治理工作提出以下幾點具體措施：

　　一、深化思想認識，強化村（社區）法治教育指導。以三型法庭建設、繁簡分流為契機，廣泛規模開展車載法庭、巡回調解、審判、公益訴訟、以案說法等活動，切實加強村（社區）犯罪預防教育，充分發揮人民法庭參與基層綜合治理的職能作用，堅持法治宣傳常態化開展，同時加強對鄉村社干部、人民調解員法律知識培訓，加強基層組織化解類型化矛盾糾紛的能力，定期或不定期為村（社區）居民提供免費法律服務，不斷提高村（社區）干部、群眾法治素養和合理合法解決糾紛能力，切實將各類矛盾糾紛化解在基層。

到現場進行踏勘

　　二、健全訴源治理機制，強化專門領域糾紛專業化解。積極共建“無訟”鄉村社區，發揮新添鎮廟崗村“無訟村（社區）”創建示范引領作用，推廣“無訟廟崗”工作實踐，強化人民法庭就地預防化解矛盾糾紛功能；通過在龍蒼溝鎮大熊貓國家公園南入口開展“法治情景劇+快閃”等法治情景劇宣傳活動，加強鄉村旅游建設，為山區經濟建設過程中矛盾糾紛化解提供了鮮活的范本。矛盾糾紛多元化解機制向多領域發展，加大了對土地流轉、征地補償安置、環境資源等重大敏感領域，組成專門解紛力量，組建橫向、縱向解紛體系，以達到專業、高效的解紛效果。

　　三、加強訴非銜接，邀請特色調解組織入駐法院。深化多元解紛體系建設，協同地方政府、基層組織共同構建專業調解工作機制，建立家事類糾紛、旅游、勞動爭議、商事糾紛等專業調解團隊，已與交調委、醫調委、縣人力資源和社會保障局等部門形成相關訴調對接工作機制。今年三月，滎經縣訴調對接人民調解委員會入駐我院，截止十一月，已參與化解各類民商事案件250余件，調解成功140余件。在充分發揮社區工作者、人民調解員、“五老”鄉賢、“德古”等的作用，預防和調處基層矛盾糾紛的同時，我院還建立健全家事糾紛多元化化解和婦女兒童權益保護機制，今年7月，我院與滎經縣婦聯從全縣112名村、社區婦聯主席中擇優選擇24名家事調解員，劃分為4個組，分別在城區、新添片區、花灘片區、龍蒼溝片區進行掛牌公示，前端化解各類家事糾紛，以人民法院為主導、多方聯動的工作模式初步形成，深化訴源治理工作。

巡回審理案件

　　訴源治理實質化工作是省高院確定的“六個實質化”、市中院“6+2”系列重點工作安排部署的重要內容，《實施意見》的出臺為完善矛盾糾紛多元化解機制和提升基層社會治理現代化水平，堅持創新發展新時代“楓橋經驗”，從源頭預防和化解矛盾糾紛，大力提升基層社會治理能力現代化水平，加快建設全省山區經濟強縣提供了助力。（楊國巍）