四川省先進(jìn)基層黨組織——雨城區(qū)青江街道石馬社區(qū)黨委

四川新聞網(wǎng)消息 近日，雅安市雨城區(qū)青江街道石馬社區(qū)黨委被評(píng)為四川省先進(jìn)基層黨組織。自今年4月進(jìn)行公示，石馬社區(qū)的居民魏世錄就格外關(guān)注。“終于成了，石馬社區(qū)黨委實(shí)至名歸。”魏世錄說(shuō)。

巧解“村改居”難題

2018年初，因“村改居”區(qū)劃調(diào)整，青江街道石馬社區(qū)由原來(lái)的蒙子村和漢碑村合并而成。“石馬”二字，便是來(lái)自于轄區(qū)內(nèi)全國(guó)重點(diǎn)文物漢代高頤闕前的一對(duì)石馬而來(lái)。

石馬社區(qū)占據(jù)了雅安中心城區(qū)的半壁繁華，它見(jiàn)證了雅安城市的崛起與興旺。川藏鐵路雅安站、雅安汽車(chē)總站、雅安公交總站、雅安市天然氣公司和配氣站、鐵路公安、雅安交建集團(tuán)、雅安市醫(yī)院第三院區(qū)、雨城區(qū)人民法院、青江街道辦事處、姚橋衛(wèi)生院等企事業(yè)單位38家；國(guó)道108、318線(xiàn)、雨名快速通道、北外環(huán)路等道路貫穿全境，國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位高頤闕、AAAA級(jí)景區(qū)金鳳山公園等文化旅游資源富集。

“有壓力，但是也有動(dòng)力。”石馬社區(qū)黨委書(shū)記周麗娟說(shuō)，面對(duì)“村改居”涉及的一系列難題，歸根結(jié)底是基層治理的問(wèn)題。

從村民到居民，是石馬社區(qū)遇到的第一個(gè)難題。

村改居過(guò)渡期間，該黨委探索實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“三鎖定”分配實(shí)施辦法，有效解決“三資”分配問(wèn)題。“錢(qián)袋子”分配陽(yáng)光公平，大家都很支持。

從村民到居民，不少群眾思想觀(guān)念一時(shí)間跟不上城市發(fā)展的速度。“綠化帶中種菜”“衛(wèi)生間中養(yǎng)雞”“樓道中堆滿(mǎn)雜物”。如今，不少居民把身份轉(zhuǎn)換那會(huì)兒當(dāng)作是茶余飯后的“龍門(mén)陣”，一說(shuō)起以前的行為，大家都哈哈大笑。

石馬社區(qū)部分群眾還有耕地，于是，有耕地的群眾也常常上山管護(hù)莊稼。魏世錄也是其中一員。住在小區(qū)中，種在山地上。剛開(kāi)始的時(shí)候，鞋上的泥巴統(tǒng)統(tǒng)帶進(jìn)了小區(qū)。干凈的環(huán)境，瞬間就出現(xiàn)了一行泥巴腳印。

“覺(jué)得挺不好意思的，把環(huán)境給大家弄臟了。”魏世錄說(shuō)，后來(lái)，他將鋤頭鐮刀都放在了地里，然后他出門(mén)干活總是會(huì)準(zhǔn)備兩雙鞋子。回家的時(shí)候穿干凈的一雙。即使只帶了一雙鞋，他也把泥巴洗干凈了，再進(jìn)小區(qū)。后來(lái)，小區(qū)還有耕地的居民將魏世錄的辦法學(xué)了去。

剛住進(jìn)小區(qū)那會(huì)，一到晚上，整棟居民樓都格外“壯觀(guān)”，很多居民為了方便給電動(dòng)車(chē)充電，從家中扔下一根長(zhǎng)長(zhǎng)的帶插板的電線(xiàn)。有的圖方便，甚至讓電動(dòng)車(chē)也去“擠”電梯。

這種情況持續(xù)沒(méi)多久，小區(qū)物業(yè)進(jìn)場(chǎng)，建充電樁，規(guī)劃停車(chē)位。“我們現(xiàn)在小區(qū)地面上你是看不到任何一輛電動(dòng)車(chē)的。”石馬社區(qū)副主任楊樹(shù)全說(shuō)。

這些“村改居”帶來(lái)的“陣痛”，真的只有“一陣”。在社區(qū)黨委的努力下，小區(qū)整潔了、規(guī)范了、美化了。那些因?yàn)榫幼…h(huán)境改變帶來(lái)的短暫不適應(yīng)，也成為他們?cè)谛录野簿拥睦碛伞?/span>

從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變

從管理到服務(wù)，是石馬社區(qū)探索出來(lái)的最優(yōu)基層治理解決方案。

“以前說(shuō)到基層治理，直覺(jué)就是‘管理’，但是，通過(guò)這些年來(lái)的探索和實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)，基層治理應(yīng)該‘服務(wù)’為先。”周麗娟說(shuō)，服務(wù)好了，群眾自然會(huì)配合社區(qū)各項(xiàng)工作的推進(jìn)，上下擰成一股繩，哪有干不成的事。

青江社區(qū)黨委下轄7個(gè)黨支部，共有黨員104名，預(yù)備黨員6名。每個(gè)黨支部就是一個(gè)堡壘，每位黨員就是一面旗幟。實(shí)現(xiàn)村到社區(qū)的平穩(wěn)過(guò)渡后，石馬社區(qū)黨委開(kāi)始積極探索社區(qū)治理有效途徑。

自治方面，健全四級(jí)自治體系，實(shí)行五議決策法，落實(shí)一張微權(quán)清單；在共治方面，協(xié)同多方參與治理，開(kāi)展結(jié)對(duì)共建和雙向服務(wù)；在法治方面，推進(jìn)法治宣傳進(jìn)家門(mén)，每半月開(kāi)展移動(dòng)辦公進(jìn)小區(qū)，定期邀請(qǐng)“三官一律”進(jìn)社區(qū)參與工作，化解矛盾糾紛；在德治方面，結(jié)合重要節(jié)慶和傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)辦社區(qū)舞臺(tái)，每月舉辦道德講堂，每年評(píng)選身邊典型。

如何提升群眾的獲得感、幸福感和安全感？

石馬社區(qū)黨委聚焦解決基層黨組織覆蓋空白點(diǎn)和小區(qū)治理難點(diǎn)，深化組織覆蓋、結(jié)對(duì)共建、精準(zhǔn)服務(wù)“三進(jìn)”小區(qū)，推進(jìn)“先鋒領(lǐng)航·幸福小區(qū)”建設(shè)。

小區(qū)成立了黨支部，引導(dǎo)小區(qū)內(nèi)黨員亮身份、亮承諾、亮積分，將基層治理工作再次細(xì)分。同時(shí)，每月組織便民服務(wù)進(jìn)小區(qū)，轄區(qū)內(nèi)商家免費(fèi)為居民提供居家便民服務(wù)；每季度舉辦高齡老人生日會(huì)上，老人們都會(huì)一起過(guò)一個(gè)快樂(lè)的集體生日……

一件一件的暖心事，匯聚成為群眾獲得感、幸福感和安全感最堅(jiān)實(shí)的依靠。

在石馬社區(qū)黨委的努力下，石馬社區(qū)越來(lái)越好。

2018年9月30日，創(chuàng)建全國(guó)文明城市萬(wàn)人簽名活動(dòng)在石馬社區(qū)川藏鐵路雅安站舉行。2018年11月30日川藏鐵路雅安站投運(yùn)。2018年12月26日雅安汽車(chē)客運(yùn)站投入使用。2018年12月26日雨名快速通道金雞關(guān)互通項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)啟動(dòng)儀式。2019年1月14日雨名快速通道磨坊溝啟動(dòng)征地拆遷動(dòng)員會(huì)，僅用23天全面完成域名快速通道磨坊溝棄土場(chǎng)67棟200余戶(hù)房屋征搬任務(wù)。2020年12月23日被評(píng)為第四批全國(guó)掃黃打非進(jìn)基層示范點(diǎn)示范標(biāo)兵。2021年1月8日被評(píng)為2020年全國(guó)“掃黃打非”先進(jìn)集體。2021年6月29日被評(píng)為四川省先進(jìn)基層黨組織。

“群眾的期待，就是我們前行的動(dòng)力。”周麗娟說(shuō)，為了轄區(qū)居民更好的生活，石馬社區(qū)黨委將繼續(xù)努力，為社區(qū)居民提供更加便捷高效的服務(wù)，讓轄區(qū)居民安居樂(lè)業(yè)、幸福安康。

（雨城區(qū)委宣傳部供稿）