公益訴訟是國家賦予檢察機關的一項重要法律監督職能,是檢察機關維護公平正義的重要抓手,也是檢察機關開啟工作新局面的重要發力點。近年來,滎經縣人民檢察院牢牢抓住“公益”這個核心,堅持以守護綠水青山、服務經濟發展、保障民生改善、促進法治建設為出發點與落腳點,采取“2+2+1”工作方法,積極推進公益訴訟檢察工作。
加大“兩項”工作力度
加大公益訴訟檢察線索摸排力度。打破被動受案的傳統,主動出擊,加大對涉及生態環境保護、食品藥品安全、國有資產和土地出讓這四大領域方面的線索排查,主動與行政機關溝通協調,深入生態環境、文旅、稅務等機關部門,了解近年來行政執法辦案情況,認真排查和篩選行政處罰案件,及時溝通公益訴訟案件線索具體情況。另一方面注意從走訪、新聞媒體報道、手機短信等多種渠道尋找監督線索,增強發現線索的敏銳性,及時主動實地摸排。
加大公益訴訟工作宣傳力度。采取進社區、進鄉鎮、進校園,積極運用電視媒體、報刊、“兩微一端”等方式,多渠道、多手段,全方位宣傳檢察公益訴訟工作,提高人民群眾的知曉率,宣傳關于公益訴訟工作的辦案范圍、工作流程,讓群眾了解公益訴訟工作的重要性,使更多機關、單位、社會組織及廣大人民群眾理解、認可、支持檢察機關公益訴訟工作,營造保護公益人人有責的良好社會氛圍。鼓勵公民、法人及其他社會組織積極參與保護公益活動,向檢察機關提供公益訴訟線索,拓寬公益訴訟案件線索來源,為公益訴訟工作打下堅實的基礎。
加強“兩方面”建設
加強協調聯動機制建設。選派專人與行政執法機關就公益訴訟檢察工作進行溝通協調,在座談會、聯席會上宣傳公益訴訟工作的重要性,提升行政執法機關配合開展公益訴訟檢察工作的主動性。加強與公安、生態環保、市場監管等行政執法部門案件信息交流移送工作,建立健全信息共享制度,及時通報工作進展情況,全面打破各主體之間的信息壁壘,進一步拓展案件來源渠道,保障符合要求的相關行政處罰案件能夠有序的開展公益訴訟。
加強公益訴訟辦案隊伍建設。進一步配齊配強辦案力量,通過專項學習培訓、案件研討實訓等方式,提升辦理公益訴訟案件的能力和水平。在專業人才的培養上堅持引進來與送出去相結合,引進來即把社會上專業領域的人員請進來,利用他的專業知識加強對公益訴訟檢察人員的培訓;請出去即將從事公益訴訟工作的檢察人員輪流送出去進行短期培訓,學習外面的先進做法和經驗。
樹立“一個”發展理念
以爭取地方黨委、人大、政府、政協等機關對公益訴訟工作的支持為發展理念。緊扣全縣中心工作,有重點、有計劃、分步驟地推進公益訴訟工作穩步開展,主動向縣委、人大匯報檢察機關關于公益訴訟的重大部署和工作開展情況、積極努力爭取縣委、人大對公益訴訟工作的理解和支持,切實維護國家和社會公共利益,統籌協調解決公益訴訟工作中的困難和問題。
(曾小飛)