雨城人大：以有力有效監(jiān)督繪就鄉(xiāng)村振興美麗畫卷

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。2021年4月29日，第十三屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過了《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，自2021年6月1日開始施行。2021年11月25日，省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過了《四川省鄉(xiāng)村振興促進條例》，自2022年1月1日正式施行。《鄉(xiāng)村振興促進法》《鄉(xiāng)村振興促進條例》的出臺，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力法治保障，對促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面發(fā)展，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，具有重要意義。

雨城區(qū)人大常委會深入貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作決策部署，堅持與黨委同心、政府同向，與人民群眾同頻共振，將助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作為人大一項重大政治任務(wù)和重點監(jiān)督工作，持續(xù)開展助推鄉(xiāng)村振興專題監(jiān)督活動，通過統(tǒng)籌推進、典型引路、多方聯(lián)動，凝聚起人大代表和人民群眾的磅礴力量，有效推動糧食安全保障、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善，為全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略繪就了人大畫卷。

充足電，讓工作方向更明確

鄉(xiāng)村振興促進法和鄉(xiāng)村振興促進條例公布后，區(qū)人大常委會第一時間印發(fā)專門通知、召開常委會黨組會議,對學習宣傳貫徹作出部署安排，要求人大系統(tǒng)把學習鄉(xiāng)村振興促進法作為重要政治任務(wù)，深刻理解其重要性、政治性和政策性。2022年3月，區(qū)人大常委會召開理論學習中心組學習會，原原本本學習了鄉(xiāng)村振興促進法；4月，區(qū)人大常委會召開黨組會，認真學習了鄉(xiāng)村振興促進條例；5月，區(qū)人大常委會召開常委會全體會議，會議第一個議程就是由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長傳達學習了鄉(xiāng)村振興促進法；6月，區(qū)人大常委會組織人大代表開展代表履職培訓，其中一項重要內(nèi)容就是專題學習培訓鄉(xiāng)村振興促進法。區(qū)人大常委會主任李健強在人大常委會全體會議學習鄉(xiāng)村振興促進法時明確要求：人大常委會作為法律貫徹實施的監(jiān)督者，一定要帶頭學法、懂法、用法，要充分利用鄉(xiāng)村振興促進法這把“利器”，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在雨城落地生根開花結(jié)果。

動真格，讓監(jiān)督工作更有力

法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。自鄉(xiāng)村振興促進法和鄉(xiāng)村振興促進條例頒布實施以來，雨城區(qū)人大常委會就把貫徹實施情況列為重點監(jiān)督事項。2022年7月，區(qū)人大常委會在全市率先聽取了區(qū)人民政府《雨城區(qū)2021年度和2022年上半年鄉(xiāng)村振興促進工作情況的報告》，實現(xiàn)了首次聽取鄉(xiāng)村振興專題報告“零”的突破。2022年11月，區(qū)人大常委會再次聽取了《區(qū)人民政府關(guān)于2022年鄉(xiāng)村振興促進工作推進情況的報告》。2022年12月，區(qū)人大常委會第十五次主任會議通過了第一份《雅安市雨城區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全區(qū)2022年度鄉(xiāng)村振興促進工作情況報告的審議意見》，又一次實現(xiàn)了印發(fā)鄉(xiāng)村振興專題報告審議意見“零”的突破。不僅如此，在2022年12月份舉行的關(guān)于2022年政府工作報告相關(guān)事項完成情況專題詢問會議上，區(qū)人大常委會還就鄉(xiāng)村振興推進情況向區(qū)人民政府及其工作部門發(fā)出了鄉(xiāng)村振興之問，再一次實現(xiàn)了專題詢問鄉(xiāng)村振興工作“零”的突破。2022年9月，區(qū)人大常委會印發(fā)了關(guān)于依法在鎮(zhèn)人代會上聽取和審議鎮(zhèn)政府年度鄉(xiāng)村振興工作情況報告的通知，同月，雨城區(qū)八步鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第三次會議首次聽取了鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)村振興工作報告，之后全區(qū)7個鎮(zhèn)都先后聽取了鎮(zhèn)政府鄉(xiāng)村振興工作情況報告，實現(xiàn)了鎮(zhèn)人民代表大會全覆蓋聽取鄉(xiāng)村振興工作報告“零”的突破。

下深水，讓調(diào)查研究更有效

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。為準確掌握、及時跟進雨城區(qū)鄉(xiāng)村振興推進情況，2021年5月至8月，雨城區(qū)人大常委會由常委會主任牽頭、常委會副主任帶隊，組建4個調(diào)研組深入鎮(zhèn)村開展調(diào)研，抽調(diào)市區(qū)鎮(zhèn)三級人大代表和常委會組成人員29人，以及15名熟悉農(nóng)村工作的業(yè)務(wù)骨干參與調(diào)研，共走訪10個鎮(zhèn)村，包含鄉(xiāng)村振興重點幫扶村和脫貧村在內(nèi)的行政村10個，走訪基層干部50人，訪談包括脫貧戶、監(jiān)測戶在內(nèi)的農(nóng)村居民60戶，召開鎮(zhèn)村座談會10次、部門意見征集會1次，查看項目8個，形成《關(guān)于加快推進雨城區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的調(diào)研報告》，提交區(qū)人大常委會審議后，報送區(qū)委并得到區(qū)委主要領(lǐng)導肯定，轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)貫徹落實。2022年6月至7月，圍繞區(qū)委確定的2022年創(chuàng)建四川省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣總體工作大局，區(qū)人大常委會主任李健強、副主任廖鵬分別帶隊，區(qū)人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委和民宗外僑工委共同組成專題調(diào)研組，對照《2022年度四川省市（州）黨政和省直部門（單位）領(lǐng)導班子領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核實施方案》《2022年度四川省市（縣）黨政領(lǐng)導班子領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核指標和評分細則》，認真研判鄉(xiāng)村振興成效顯著縣創(chuàng)建工作，逐一分析每一個考核指標情況，弄清楚能否完成、存在問題、主要原因、整改措施等，形成《關(guān)于創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興成效顯著縣工作的調(diào)研報告》，助推雨城區(qū)2022年成功創(chuàng)建四川省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣，彰顯了人大作為，繪就了鄉(xiāng)村振興美麗畫卷。