司法廳召開第二批隊伍教育整頓“回頭看”暨中央督導組反饋問題整改動員部署會

11月17日，司法廳召開全省司法行政系統第二批隊伍教育整頓“回頭看”暨中央督導組反饋問題整改動員部署會，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對政法隊伍教育整頓的重要指示批示精神，傳達貫徹中央第十四督導組督導意見反饋會精神，部署推進督導反饋問題整改和“回頭看”工作。廳黨委書記、廳長，廳隊伍教育整頓領導小組組長劉志誠主持會議并講話。

第二批教育整頓啟動以來，全系統聚焦“三個突出”，緊扣“三個定位”，做到規定動作不走樣、自選動作有特色、成果轉化見成效。三個接續推進“減假暫”頑疾整治、崗位風險防控制度體系等4篇簡報被全國教整辦采用；“快細實、新深嚴”抓教育整頓、行業專項治理“五查工作法”等4篇簡報被司法部采用；四川精準整治“司法掮客”典型經驗被人民日報專題報道，四川監獄“教科書式”執法標準等2項做法被法治日報頭版頭條刊發。在10月9日司法部召開的全國司法行政隊伍教育整頓暨“四化”建設工作推進會上作專題經驗交流發言。

一是組織領導“有力有序”。堅持“第一批在第二批中深化、第二批以第一批為依托”的總體思路，持續壓實四級責任，持續強化問題整改，持續深化為民辦實事、持續優化長效機制建設。堅持“一套班子抓總、一個方案管總、一張表格匯總、一個口子挽總”的工作思路，加強工作謀劃、協調指導，統籌推進廳機關和兩局一院教育整頓。堅持“兩手抓、兩手硬、兩促進”的發展思路，將教育整頓與黨史學習教育、巡視巡察、專項治理、中心工作有機結合，做到了融合貫通、統籌兼顧。

二是學習教育“有聲有色”。創設“自強學習平臺”每天學，做到學習、測試、通報“周末不間斷、一天不停歇”，平臺訪問量突破380萬人次。創立“初心大講堂”專題學，4名黨委書記、73名黨支部書記為干警講授專題黨課，舉辦專題講座11場次、交流研學29場次，開展紅色教育13場次。創辦“六個小課堂”集中學，舉辦“老司法人”講優良傳統和英模事跡報告會，開展駐廳紀檢組組長作專題廉政輔導報告，組織“監獄長講案例”警示教育會、旁聽職務犯罪案庭審等。 

三是查糾整治“有行有效”。堅持寬嚴政策攻心與法紀案例攻堅“雙輪驅動”，開展“寬嚴政策”、違反“三個規定”宣講和案例解讀，3輪全覆蓋談心談話。共性頑疾整治與個性問題整治“雙線并進”，以主表和副表的模式推進“六大頑瘴痼疾”和條線頑疾整治。全面排查核查與動真碰硬查處“雙向發力”，開展智能化數據排查和全面核查“減假暫”案件，突出問題得到有效解決、頑瘴痼疾得到有效整治、隊伍肌體健康得到有效維護。

四是督導整改“有據有方”。始終把抓好中央督導組反饋問題整改作為重要任務，制定方案，“清單式”推進立行立改和長期整改，做到了督導意見整改“實”。第一時間部署開展“全面篩查、交叉互查、駐點督查、重點抽查”，拉網式清理涉及流毒的線上線下信息痕跡，做到了流毒影響肅清“快”。開展違反“三個規定”專項倒查，出臺《嚴格執行防止干預司法“三個規定”的實施辦法》《內部人員與罪犯特殊關系人接觸交往的記錄報告和責任追究規定》，做到了三個規定落實“嚴”。

五是總結提升“有章有成”。形成法律執業信息智能預警平臺、“康巴面對面”罪犯遠程視頻會見系統等實踐成果 179 項，民警依法履職免責機制、律師與司法人員不正當接觸交往等理論成果 185 項，建立《崗位風險防控制度體系》《“減假暫”案件證據審查保全規則》等制度107項。

全系統務必深刻認識到，開展隊伍教育整頓“回頭看”暨督導反饋問題整改是回應社會關切的深度體檢、是抓實問題整改的靶向治療、是淬煉過硬隊伍的重要抓手。要對標“兩高”要求，正視“三個差距”即部分干警思想認識、個別部門落實責任、問題線索查辦還有差距，“一個不徹底”即機關作風頑疾整治還不夠徹底，“兩個不到位”即規范執法和制度執行還不到位，把抓好“回頭看”作為提升自身政治素養、政治能力的全面檢驗，增強在“回頭看”中整治作風頑疾的執行力，全面提升嚴格規范公正文明執法水平。

針對中央第十四督導組指出的“四個不夠”共性問題，要強力推進習近平法治思想入腦入心，引導廣大民警學深悟透習近平法治思想的重大意義和深刻內涵，不斷提升隊伍的法治思想、法治意識、法治能力；要強力推進嚴格規范公正文明執法，不斷完善執法制度體系，規范執法程序，確保執法在法治軌道上進行；要強力推進全面從嚴治黨縱深發展，建立健全落實全面從嚴管黨治警主體責任考核制度，持續推進“四型機關”創建，縱深推進全面從嚴治黨在基層取得實效。針對監獄規范執法不到位問題，要嚴實管控到位，堅決把四川監獄地方標準作為重要抓手，嚴格做到依法執法、規范執法；要嚴實責任到位，建立干警執法權力責任清單，全面構建“各司其職、相互配合”的優化協同高效職能體系等；要嚴實監督到位，推行案件證據審查和保全制度，構建“事前事中事后”監督制約體系；要嚴實督查到位，建立監獄自查、交叉檢查、廳局評查“三級核查”機制，每年對“減假暫”案件開展一次全覆蓋核查。針對社區矯正不力問題，要指導完善機制，破解人員不足和保障不強等問題；要健全標準體系，全面構建社區矯正從“入矯到解矯”的全流程執法標準體系，堅決防止脫管漏管問題發生；要強化監督指導，在以案示警中“嚴規矩”、以案為戒中“提素能”、以案促改中“強規范”，全面助推監管責任落實到位。

抓好持續學習教育“回頭看”。突出檢視入腦入心的深度，教育引導干警更好踐行初心使命、筑牢政治忠誠；檢視學用結合的力度，真正做到在政治教育中“鑄魂”、在黨史學習教育中“補鈣”、在警示教育中“除垢”；檢視見行見效的實度，推動形成學習英模、爭當先進的良好風尚。抓好肅清流毒影響“回頭看”。從思想上持續深層祛毒，校正公私觀、是非觀、義利觀和權力觀、地位觀、事業觀；從政治上持續劃清界限，堅決清除政治流毒源頭病體；從重點上持續挖根除弊，進一步推動肅清工作向深挖根源推進、向內省自覺轉化、向治本長抓拓展。抓好案件線索查辦“回頭看”。開展案件線索臺賬核查，做到臺賬數據真實詳細、條理清晰；開展存量案件線索清查，著力在“回頭看”期間實現案件線索清零銷賬目標；開展辦結案件線索復查，把每一件案件都辦成“鐵案”；開展處理處分執行審查，堅決杜絕追責不到位的問題；開展寬嚴政策適用檢查，堅決防止避實就虛、以小代大、畸輕畸重的問題。抓好頑瘴痼疾整治“回頭看”。在頑瘴痼疾清零上加力，確保頑瘴痼疾整治清倉見底；在瑕疵案件整治上加力，讓人民群眾在每一起案件辦理中都感受到公平正義；在全面落實以案促改上加力，健全完善內部追責問責體系。抓好統籌建章立制“回頭看”。深化建章立制進度，對照“立改廢”清單，逐項抓好落實；深化制度執行效度，科學研判制度執行情況，實施動態跟蹤問效；深化問題解決力度，不斷完善制度體系，確保普遍性、系統性、深層次問題真正得到解決。

強化責任抓執行。持續壓緊壓實廳黨委主體責任、兩局一院黨委直接責任、“一把手”的第一責任人責任，落實班子成員“一崗雙責”，全面推進“回頭看”和督導反饋意見整改，確保條條落實、件件落地、事事見效。聚焦重點抓落實。對照“回頭看”工作方案和反饋意見整改方案，建立專項臺賬，制定問題、任務、責任“三張清單”，確保整改任務全見底、反饋問題全清零。統籌結合抓推進。堅持統籌兼顧、協調推進，把“回頭看”及反饋意見整改落實，與學習貫徹黨的十九屆六中全會精神、與開展黨史學習教育、與維護安全穩定、沖刺全年目標任務等結合起來，在推進高質量發展中展現司法行政新擔當新作為。問效追責抓提升。要把隊伍教育整頓情況和效果，作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的內容；要進行專項督導，嚴肅處理、嚴肅追究；要在教育整頓結束后，對新發現的問題，追究案事件當事人的責任，同時追究領導責任、監督責任。