瀘州市江陽區鄰玉街道：探索“五式”融合村級監督模式 打通監督最后一公里

瀘州市江陽區鄰玉街道探索“監察聯絡站+廉情監測點”村級監督聯動模式，從組織架構、職責任務、日常運轉、教育培訓入手，打造了天堂村監察聯絡工作站、鄰江社區供應站小區劉太金盯盯坊廉情監測點，打通基層監督瓶頸，實現紀律監督和監察監督最后“一百米”。

一是“兼合式”架構。按照1名站長（點長）+2名成員的模式，依托村監委會、小區黨支部為載體，構建“兼合式”監察聯絡站、廉情監測點的組織體系，其中天堂村監察聯絡工作站站長由村監委會主任兼任，成員由監委會委員兼任；鄰江社區盯盯坊廉情監測點點長由供應站小區黨支部書記兼任，廉情監測員則邀請黨性強、作風正、敢于擔當、樂于奉獻的2名黨支部黨員擔任，經社區監委會考核后報街道監察辦備案。

二是“清單式”定責。街道監察辦編發《鄰玉街道村（社區）黨務村務監督工作手冊》，梳理“議事決策、信息公開、權利行使、作風建設”4項督查要點，細化“‘三資’管理使用、項目建設、村集體資產公司運行管理、債務債權償還清理、票據印章管理使用、惠民政策落實”等9項監督方法，天堂村對標手冊要求逐條紀實監察聯絡站每月履職情況，街道監察辦每季度進行抽查；同時，制發《鄰玉街道村級監察工作月重點任務清單》，實行“街道規定任務（5項）+村級自選任務（1項）”交賬方式，月中跟單、月底兌單，對聯絡站當月未完成的任務進行通報，連續兩個月未完成的，由街道紀工委書記進行談話提醒。

三是“臺賬式”管理。天堂村監察聯絡站、“盯盯坊”廉情監測點對群眾信訪或反應突出的問題須在當天收集甄選后，分類登記到《群眾信訪受理臺賬》和《群眾訴求辦理臺賬》，按照分級辦理+聯動辦理的模式進行處理。即，對屬于本級辦理的，明確本級責任人、辦理措施、限時督辦并及時反饋群眾。對不屬于本級辦理或無法辦理的，及時上報街道業務部門并報街道紀工委，按聯動辦理模式解決。

四是“網格式”聯動。按照“站長（點長）包廉情高風險區、成員包廉情低風險區”的原則，建立街道紀工委委員聯系天堂村監察聯絡站、天堂村監察聯絡站站長及成員聯系村民小組、供應站小區廉情監測點點長及成員聯系小區樓院的網格化工作機制，將中心工作督查、干部紀律作風監督、民情民意收集、黨風廉政宣傳、案件審查審理等工作納入各自責任田，督促街道紀工委委員、監察聯絡站長、廉情監測點長對標聯合開展工作，形成協同配合、上下呼應的工作體系。

五是“實戰式”提能。建立《鄰玉街道村（社區）紀檢監察干部能力提升制度》，對天堂村監察聯絡站長由街道監察辦集中組織培訓后上崗，并到街道監察辦進行為期一個月的“師帶徒”輪訓，由街道監察辦出具鑒定，鑒定情況通報天堂村黨總支，并納入天堂村紀檢監察干部廉政檔案。監察聯絡站成員、廉情監測點長及其成員，由監察聯絡站長負責組織任前培訓，培訓情況報街道監察辦備案。同時，設立鄰玉廉政微講壇，天堂村監察聯絡站站長、鄰江社區供應站盯盯坊點長每季度輪流上臺宣政策、講業務、談心得，每半年進行一次紀檢監察業務閉卷測試。

（李丹）