賈璋岷：江畔清風(fēng) 勇立潮頭的忠誠(chéng)哨兵——基層社區(qū)廉政建設(shè)的“安公實(shí)踐”（中）

四川天府新區(qū)華陽街道安公社區(qū)，因清代中期成都府華陽縣令安洪德在此修筑防洪堤得名。作為“一代廉吏”，安洪德勤政為民，克己奉公，留下永遠(yuǎn)的佳話。他被尊稱為“安公”，他帶領(lǐng)民眾修建的堤壩，被稱為“安公堤”。

作為共和國(guó)城市管理的最基層單位，在安公社區(qū)，廉潔文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，廉潔故事代代傳頌。新時(shí)代，新人物，新作為，安公社區(qū)積極探索，把反腐倡廉的大旗高高舉起，對(duì)回答基層社區(qū)如何搞好廉政建設(shè)這一課題，交出了自己的答卷。

本文分為三篇，全面總結(jié)安公社區(qū)開展廉政建設(shè)、涵養(yǎng)廉政文化的經(jīng)驗(yàn)。上篇《筑牢堤壩  258工作法縱橫交織》已經(jīng)刊發(fā)。

本期刊發(fā)中篇《江上清風(fēng) 勇立潮頭的忠誠(chéng)哨兵》。

上篇：筑牢堤壩  258工作法縱橫交織

中篇：江上清風(fēng)  勇立潮頭的忠誠(chéng)哨兵

下篇：高天麗日  陽光監(jiān)督“三三制”

中篇：江上清風(fēng) 勇立潮頭的忠誠(chéng)哨兵

安公社區(qū)位于華陽街道的中心城區(qū)，處于安公堤的環(huán)抱之內(nèi)。安公堤是華陽街道及其安公社區(qū)的亮麗名片，這張名片的底色是忠心為民、廉潔清正。

華陽，原名中興場(chǎng)，歷史悠久，文脈深厚，本為古時(shí)蜀地三都之一的廣都治所。而安公社區(qū)，則是新設(shè)立的社區(qū)。過去，這里處于城鎮(zhèn)與農(nóng)村的結(jié)合部，甚至決定成立社區(qū)時(shí)，當(dāng)時(shí)的名字還一度叫“菜蔬社區(qū)”，因?yàn)椋青l(xiāng)結(jié)合部，過去是為保障城鎮(zhèn)供應(yīng)，種菜賣菜。社區(qū)精細(xì)化治理的工作開展以后，細(xì)分社區(qū)，安公社區(qū)就應(yīng)運(yùn)而生。

而安公文化的創(chuàng)立與發(fā)揚(yáng)光大，換言之，要叫響它，并且成為社區(qū)居民的共識(shí)與驕傲，成為社區(qū)的魂，則需要管理者有更高的站位，更深的文化底蘊(yùn)。

社區(qū)深入探究安洪德這位清朝廉潔官吏的事跡，還派人到他老家山東聊城的檔案館查閱資料。他的故事，越過幾百年的煙塵，逐漸顯露出來，被刻在碑上，掛在長(zhǎng)廊里。    

更重要的是，社區(qū)集中居民的智慧，提煉出“安公精神”。

有的時(shí)候，還真是巧合。“安洪德”三字，就很與這位廉吏的事跡相吻合。你看他，“安”波瀾而治理“洪”水、“德”政長(zhǎng)存；而“安公”這二字，既親切，又包含民間的一種集體無意識(shí)。“安”全與“公”心，是人人向往的一種境界。

在文化傳承和文化自信的站位上，社區(qū)把“安公精神”，歸位成六個(gè)字：“籍公義安民心”。

這樣，安公堤環(huán)抱的安公社區(qū)，安公堤就不僅是一處工程，更是一個(gè)紀(jì)念碑、一種象征。

大凡工程之舉要、土建之盛事，容易出貪賄的官員，自古已然。巍巍樓臺(tái)亭閣矗起之日，就是這個(gè)人的恥辱柱。而在清廉的官員那里，一處工程竣工，就是一座紀(jì)念碑。

官員廉政，當(dāng)然不是僅僅修了堤壩。安洪德在成都，在任華陽縣令期間，鼓勵(lì)農(nóng)桑，遏制暴徒，安撫民心，自身清廉。比如，他將捕獲的強(qiáng)盜贓銀，全部用來修建“長(zhǎng)虹橋”。

橋名，自有詩(shī)意，但百姓更有自己的叫法，叫它“安順橋”，這就是今天九眼橋旁邊安順廊橋的前身。又比如，他主持重修潛溪祠宇，祭祀明初良臣宋濂，配祀一代大儒方孝孺等，教化民心，在今天的成都東門靜居寺街區(qū)那一帶，創(chuàng)建了潛溪書院，成為清代前期成都四大書院之一，難得的是，這個(gè)書院由安洪德“自出俸錢”所造，人們的評(píng)價(jià)是，“一慕先賢，再造書院，光照蜀中，彪炳千秋”。

在社區(qū)的廣場(chǎng)上，矗立起安洪德的塑像。清癯堅(jiān)定的面容，目光炯炯，揮手展望，表明他的人生指向與精神追求，更有對(duì)后世的鼓勵(lì)與希冀。

“籍公義，安民心”，是安公社區(qū)居民的共識(shí)，寄寓著廉政文化的精髓，也是社區(qū)的“魂”。

“籍公義安民心”，六個(gè)字，在廣場(chǎng)，在書院，在社區(qū)的好多場(chǎng)所，都可以看到。這，不僅是社區(qū)的loge和口號(hào)，而且，更是一種人格化的呼號(hào)與精神標(biāo)識(shí)。社區(qū)人說，這是我們的“魂”。

為一個(gè)社區(qū)安“魂”，這不容易。黨委書記張彪的回憶，把我們帶回社區(qū)剛設(shè)立的情形。

那是在2015年。

隨著街道基層治理改革，社區(qū)劃小、精細(xì)化治理是大勢(shì)所趨，張彪所在的街道也新成立了10個(gè)社區(qū)，安公社區(qū)正是其中之一。

帶著沉甸甸的使命感，他來到新設(shè)的安公社區(qū)，卻發(fā)現(xiàn)這個(gè)社區(qū)是個(gè)非常老舊的城區(qū)，這里有10個(gè)老舊小區(qū)和5條當(dāng)年拆遷安置的統(tǒng)規(guī)自建房街區(qū)；小區(qū)院落由于年代久遠(yuǎn)設(shè)施設(shè)備破損嚴(yán)重，在小區(qū)走一圈真是“晴天一身土，雨天一身泥”，下水道管網(wǎng)也是管徑過小阻塞嚴(yán)重，經(jīng)常小區(qū)院落發(fā)生管網(wǎng)堵塞。

走進(jìn)拆遷的自建房街區(qū)，情況更糟糕。由于1999年以前的拆遷安置政策沒有統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安置小區(qū)，都是拆遷農(nóng)民劃地自建的自建房，每家人修的都不一樣，進(jìn)入自建房就像進(jìn)入迷宮一樣。有的因?yàn)檫^去管理松懈，還擅自疊建了樓層，也正是由于管理得差，某些街區(qū)幾乎成了灰色地帶，大量的外地租住戶在這里，甚至出現(xiàn)了涉黃、涉毒等各類治安隱患。

凝神聚力，更不容易。因?yàn)檫@個(gè)社區(qū)人口構(gòu)成很復(fù)雜，有2000多人是過去的拆遷農(nóng)民戶；還有幾個(gè)小區(qū)是過去新疆石油系統(tǒng)的退休職工小區(qū)，又有大概2000名從新疆退休回來的職工居住，由于過去他們有完整的管理體制，包括黨組織、退休管理委員會(huì)等，在這里顯得特立獨(dú)行，不但和周邊的居民有不少隔閡，也產(chǎn)生了不少矛盾，而且基層社區(qū)組織也不容易能融入；還有五六千居民則是買了商品房來本地生活的居民，他們很多來自成都周邊甚至四方八面，大家往往門對(duì)門都認(rèn)不到，更談不上鄰里親情。

三大群體，各有各的經(jīng)歷。常常因?yàn)橐恍┬∈拢魅后w之間，群體內(nèi)部之間，就斤斤計(jì)較，社區(qū)氛圍很不和諧。

所幸的是，時(shí)代在發(fā)展，人們向善的愿望，目標(biāo)是一致的。隨著文化的濡染，社區(qū)挖掘出安洪德的事跡，并提煉出他的精神。經(jīng)過辛勤工作，這一切就有了極大的改善。社區(qū)居民，通過“籍公義安民心”這個(gè)共識(shí)，努力擁抱新生活。但是，現(xiàn)實(shí)生活中，總會(huì)出現(xiàn)種種不如意。

社區(qū)的紀(jì)檢工作怎樣做？怎樣促進(jìn)社區(qū)的各項(xiàng)工作？怎樣更好化解居民的這些種種“不如意”？為持續(xù)深化社區(qū)監(jiān)督一體化建設(shè)，安公社區(qū)監(jiān)督哨將監(jiān)督機(jī)制與社區(qū)治理緊密結(jié)合起來。

監(jiān)督機(jī)制與社區(qū)監(jiān)督哨牢牢相關(guān)。春風(fēng)里，我們來到安公廉潔文化廣場(chǎng)。社區(qū)黨委副書記、紀(jì)委書記譚蘭蘭正率領(lǐng)紀(jì)檢工作人員，向社區(qū)居民分發(fā)印有“碼上舉報(bào)”“天府陽光監(jiān)督一點(diǎn)通”的卡片，并詳細(xì)講解卡片的使用方法。這是由四川天府新區(qū)紀(jì)工委和監(jiān)察工委統(tǒng)一制作的。

安公社區(qū)黨委副書記、紀(jì)委書記譚蘭蘭，在廉政文化廣場(chǎng)向群眾介紹“碼上舉報(bào)”的使用方法。

譚蘭蘭是湖南衡陽人。她2015年來到安公社區(qū)工作，次年成為社區(qū)黨委委員，2021年擔(dān)任安公社區(qū)黨委副書記、紀(jì)委書記。到任以來，她在社區(qū)紀(jì)檢的崗位上，踏踏實(shí)實(shí)開展工作。幾年的社區(qū)工作，讓她受益匪淺，不僅豐富了她的基層工作經(jīng)驗(yàn)，而且大大提升了她自己的綜合能力，她說，她自己相信“小天地也會(huì)有大作為”，她的座右銘是“敏于事而慎于言，踏踏實(shí)實(shí)為居民辦實(shí)事”。她是這樣說的，也努力這樣做好。在組建隊(duì)伍的工作中，她做了大量工作。

這支隊(duì)伍建立起來了，并不斷擴(kuò)展工作視野。

在“清風(fēng)長(zhǎng)廊”，掛著一代廉吏安洪德的事跡介紹，還有他的詩(shī)句，以及其他有關(guān)廉政文化的警句名言。

在矗立于廣場(chǎng)中央的安洪德塑像的注視下，我們走進(jìn)“清風(fēng)驛站”，觀看“因黨而生的基因”等內(nèi)容的黨史微展館，走過綻紅飛翠的“清風(fēng)長(zhǎng)廊”，來到“社區(qū)監(jiān)督哨”，這里設(shè)有“華陽清風(fēng)前哨”的“安公哨點(diǎn)”。譚蘭蘭說，作為“哨長(zhǎng)”，她負(fù)責(zé)與“東片區(qū)”和“西片區(qū)”副哨長(zhǎng)聯(lián)系，在兩位“副哨長(zhǎng)”的牽頭下，兩個(gè)片區(qū)分為10個(gè)網(wǎng)格，各有1名的“哨兵”作為聯(lián)系人。在這里，我們看到一份四川日?qǐng)?bào)，報(bào)道了安公社區(qū)，標(biāo)題是“基層監(jiān)督沉下去，治理成效提上來”……

這個(gè)“社區(qū)監(jiān)督哨”，是兩年前的金秋建立、開放的。

2021年7月，位于安公社區(qū)廉潔文化廣場(chǎng)的社區(qū)監(jiān)督哨正式對(duì)外開放。社區(qū)監(jiān)督哨是利用現(xiàn)有公共空間進(jìn)行提檔升級(jí)，打造的居民活動(dòng)空間，它將宣傳引導(dǎo)、廉潔監(jiān)督、矛盾化解、廉情收集、文化弘揚(yáng)、社風(fēng)民風(fēng)建設(shè)、志愿服務(wù)等功能融為一體。在這里，居民不僅可以反映自己的要求，還能休閑看報(bào)，遮風(fēng)擋雨。漸漸地，監(jiān)督哨從最開始的無人問津，到現(xiàn)在已經(jīng)成為居民打卡的活動(dòng)場(chǎng)所。

在這里，我們認(rèn)識(shí)了東西兩片區(qū)的“副哨長(zhǎng)”范敦洪和饒曉莉，還有他們牽頭聯(lián)系的10位“哨兵”，他們是錦華苑三期的袁大麗、菜蔬一街的李香定、府河花園的李榮、金城

花園的陳永華……他們都是社區(qū)居民信得過的代表人物，并且通過嚴(yán)格的選拔上任的。黨委書記張彪告訴我們建立這樣一支哨兵監(jiān)督隊(duì)伍的背景與思路：“是為進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)監(jiān)督力量，推進(jìn)社區(qū)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，形成黨內(nèi)黨外全面覆蓋、各類監(jiān)督貫通融合、互相協(xié)調(diào)、互相制約的監(jiān)督一體化的模式。”

很快，“監(jiān)督哨”就收到實(shí)效。短短時(shí)間，37條居民的意見建議，就通過“哨兵”匯集到“副哨長(zhǎng)”和“哨長(zhǎng)”這里，及時(shí)上傳到黨委。這些監(jiān)督意見與建議，包括了小區(qū)增添路燈、購(gòu)置便民包、公交線路優(yōu)化、治理餐飲商家油煙擾民等民生訴求。

社區(qū)紀(jì)委將這些建議訴求整理后，及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任人，并督促整改落實(shí)。

起初，設(shè)立社區(qū)監(jiān)督哨的消息一傳出，就受到居民的歡迎。社區(qū)紀(jì)委趁熱打鐵，及時(shí)培訓(xùn)，召開哨兵“亮身份、明職責(zé)”的工作會(huì)。10名社區(qū)監(jiān)督哨兵和社區(qū)紀(jì)委成員參加了會(huì)議。會(huì)上，紀(jì)委書記譚蘭蘭宣讀了社區(qū)監(jiān)督哨兵的職能職責(zé)，要求監(jiān)督哨兵充分發(fā)揮一線聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)走進(jìn)群眾、聯(lián)系群眾，廣泛收集群眾的問題反映。根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求，對(duì)“社區(qū)監(jiān)督應(yīng)用智慧平臺(tái)”的使用方法進(jìn)行了培訓(xùn)。

不要小看“智慧平臺(tái)”這個(gè)新玩意。它作為“哨兵”們手中的監(jiān)督利器，智慧監(jiān)督平臺(tái)可以廣泛收集居民的意見和建議，對(duì)社區(qū)黨員干部的工作作風(fēng)、工作態(tài)度、民生實(shí)事和公共管理等情況進(jìn)行日常監(jiān)督。

儀式感是必不可少的。在莊嚴(yán)的氛圍中，社區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一為10位監(jiān)督哨兵頒發(fā)了聘書。

會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，卻如同一把火，點(diǎn)燃了“哨兵”們的激情。他們說，絕不辜負(fù)社區(qū)黨委、紀(jì)委的信任和重托，切實(shí)擔(dān)負(fù)起社區(qū)監(jiān)督哨哨兵的各項(xiàng)職責(zé)，為廣大居民的美好生活保駕護(hù)航。

隨后，社區(qū)紀(jì)委及時(shí)跟進(jìn)，在轄區(qū)各監(jiān)督網(wǎng)格里，對(duì)社區(qū)監(jiān)督哨哨兵的信息和監(jiān)督二維碼進(jìn)行公示。就這樣，“哨兵”們閃亮出場(chǎng)，全新亮相。居民通過掃描哨兵的二維碼就可以實(shí)現(xiàn)碼上監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)社區(qū)監(jiān)督科學(xué)化、精準(zhǔn)化、智能化，進(jìn)一步夯實(shí)了社區(qū)監(jiān)督力量。

實(shí)踐證明，社區(qū)監(jiān)督哨一頭連著群眾，一頭連著社區(qū)紀(jì)委，具有天然的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾身邊的“小問題”，讓老百姓切身感受到監(jiān)督就在身邊。通過監(jiān)督反映，居民身邊的煩心事逐步被解決了，大家的幸福感、獲得感大大加強(qiáng)。

那一次，成都市公交集團(tuán)對(duì)市域內(nèi)的公共交通線路進(jìn)行調(diào)整，其中涉及到華陽安公片區(qū)的有505、523路、T209公交線路。線路調(diào)整后，轄區(qū)眾多居民向社區(qū)紀(jì)委反映出行嚴(yán)重不便：原505路、523路的暫停，使安公片區(qū)的居民與華陽內(nèi)部以及與周邊區(qū)域的聯(lián)動(dòng)減弱，極大影響了大家的工作和生活消費(fèi)出行的便捷性；T209路公交線路的變更，使安公片區(qū)唯一一條最短時(shí)間內(nèi)接駁地鐵線路的公交也不再便民。

為進(jìn)一步了解居民的訴求、防止社會(huì)輿論負(fù)面化，安公社區(qū)紀(jì)委通過網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查、廉情監(jiān)督員面對(duì)面征集意見等形式，收集了轄區(qū)居民關(guān)于公交線路調(diào)整優(yōu)化意見及建議958條，并把這些意見和建議及時(shí)進(jìn)行梳理匯總。社區(qū)紀(jì)委分別于7月16日、7月20日整理好居民訴求，與成都市公交集團(tuán)和天府新區(qū)公交公司等進(jìn)行了反饋。經(jīng)過溝通協(xié)商，公交公司最終同意對(duì)現(xiàn)有的544線路進(jìn)行調(diào)整，方便安公片區(qū)居民可以乘坐地鐵五號(hào)線；同時(shí)，新開一條社區(qū)巴士便于社區(qū)居民與周邊學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所對(duì)接，還可以便于乘坐地鐵一號(hào)線。同時(shí)，社區(qū)紀(jì)委及時(shí)向居民通報(bào)事情協(xié)調(diào)處理的進(jìn)度，避免群眾矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大。

緊接著，社區(qū)紀(jì)委還對(duì)此次協(xié)商公交線路調(diào)整方案跟進(jìn)落實(shí)，確保公交集團(tuán)惠民利民舉措落地見效。

就這樣，一起矛盾解決了。讓城市公共交通最大限度地方便居民日常出行，構(gòu)建“通勤圈”“生活圈”“商業(yè)圈”高度融合的通勤體系，讓居民“上班的路”“回家的路”更加舒心美好。

社區(qū)紀(jì)委監(jiān)督關(guān)口不斷前移，監(jiān)督哨開始進(jìn)入小區(qū)單元樓棟。為加強(qiáng)基層監(jiān)督方式，夯實(shí)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)監(jiān)督一體化工作，安公社區(qū)紀(jì)委主動(dòng)堅(jiān)持監(jiān)督關(guān)口前移，促進(jìn)社區(qū)監(jiān)督哨走進(jìn)小區(qū)單元樓棟，抓早抓小，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)督，助力黨風(fēng)廉政教育的深入開展，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

在小區(qū)，在樓棟，我們看到，社區(qū)紀(jì)委書記和網(wǎng)格監(jiān)督哨兵的信息公開了。這就表明，居民群眾如果通過撥打社區(qū)紀(jì)委書記和廉情哨兵的電話，或者通過掃描哨兵的二維碼，就可以向社區(qū)紀(jì)委反映黨風(fēng)廉政線索。這個(gè)新的舉措，主動(dòng)靠前的監(jiān)督，極大引導(dǎo)和推動(dòng)廣大居民群眾參與監(jiān)督。同時(shí)，通過這一主動(dòng)且接地氣的方式，樹立“讓黨放心、群眾信賴”的社區(qū)紀(jì)檢隊(duì)伍形象。

這是安公社區(qū)紀(jì)委為適應(yīng)新形勢(shì)推出的措施。它可以做實(shí)監(jiān)督前移與延伸，強(qiáng)化日常監(jiān)督，整合監(jiān)督資源，創(chuàng)新監(jiān)督方式，為提升小區(qū)治理水平、為推進(jìn)社區(qū)治理發(fā)展保駕護(hù)航。

建設(shè)社區(qū)紀(jì)檢隊(duì)伍的工作還在延伸。

錦華苑三期道路開始改造。這個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，是以小區(qū)公共收益和小區(qū)居民自籌資金的形式進(jìn)行的改造，工程金額高達(dá)百萬，是補(bǔ)短板、惠民生的重點(diǎn)工作，直接關(guān)系到人民群眾的幸福感和獲得感。怎樣才能保證不出問題？怎樣才能將“微權(quán)力”放在籠子里？社區(qū)探索了專項(xiàng)工作設(shè)立“廉潔觀察員”機(jī)制的方式。

這天，安公社區(qū)紀(jì)委牽頭，在社區(qū)一樓黨群服務(wù)大廳開展一場(chǎng)別開生面的面試選拔。這是為了選拔出錦華苑三期道路改造項(xiàng)目專設(shè)的廉潔觀察員。

扎實(shí)的前期工作已經(jīng)完成。由小區(qū)動(dòng)員，共20人參與小區(qū)改造廉潔觀察員的報(bào)名工作。為客觀、公正、科學(xué)合理地選出會(huì)監(jiān)督、能監(jiān)督、敢監(jiān)督的小區(qū)道路改造廉潔觀察員，安公社區(qū)紀(jì)委指導(dǎo)小區(qū)，通過公開面試和民意測(cè)評(píng)的方式選出廉潔觀察員。

擔(dān)任這次面試評(píng)委的，有社區(qū)紀(jì)委書記、街道優(yōu)秀市民代表、小區(qū)業(yè)委會(huì)代表、小區(qū)骨干業(yè)主代表。

會(huì)場(chǎng)上，面試評(píng)委就小區(qū)道路改造過程的各項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控、解決措施、廉潔觀察員職責(zé)、改造過程中可能出現(xiàn)的矛盾糾紛等問題，對(duì)面試人員以問答的形式進(jìn)行了解，確保本次面試客觀公正。

安公社區(qū)紀(jì)委主動(dòng)做優(yōu)做細(xì)監(jiān)督方式，深入群眾之中，了解他們對(duì)小區(qū)改造的意見建議，全面細(xì)致開展工作，積極引導(dǎo)小區(qū)居民參與監(jiān)督小區(qū)各項(xiàng)事務(wù)，提升居民參與小區(qū)治理和社區(qū)發(fā)展的能力和水平。

回憶這次面試，社區(qū)紀(jì)委書記譚蘭蘭說道：“群眾的心意，就是監(jiān)督落腳的地方。我們要不斷增加監(jiān)督方式、調(diào)動(dòng)各方監(jiān)督力量，發(fā)揮人民群眾基層監(jiān)督作用，把本次小區(qū)居民自籌資金修路的工程打造成廉潔工程、陽光工程，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。從本次的面試來看，效果非常的好，很多居民群眾有非常強(qiáng)的監(jiān)督意識(shí)，敢于說真話，敢于真干事。”

安公社區(qū)的廉政隊(duì)伍工作，不斷健全。這支隊(duì)伍，是基礎(chǔ)社區(qū)廉政文化建設(shè)的重要力量。

后來，社區(qū)紀(jì)委聯(lián)合小區(qū)對(duì)報(bào)名人員開展民意測(cè)評(píng)工作。在面試和民意測(cè)評(píng)工作中，將表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，選聘為這個(gè)項(xiàng)目的廉潔觀察員。

這個(gè)專班隊(duì)伍，在工程招投標(biāo)和施工全過程各方面實(shí)施監(jiān)督，確保小區(qū)道路改造工作風(fēng)清氣正。

隊(duì)伍建立起來了，不是萬事大吉，還需要管理、激勵(lì)。

監(jiān)督哨兵，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于監(jiān)督哨兵隊(duì)伍的考核管理，安公社區(qū)以“陽光監(jiān)督我負(fù)責(zé)”“共建共治我有責(zé)”“倡導(dǎo)新風(fēng)我盡責(zé)”的境界，鼓勵(lì)這支隊(duì)伍的每位成員，同時(shí)，實(shí)行了一整套“積分制”管理方式，從積極宣傳反腐倡廉方針政策、完成任務(wù)和工作成效、協(xié)助社區(qū)監(jiān)督黨員和干部廉政履職等方面，對(duì)社區(qū)監(jiān)督哨兵的職責(zé)進(jìn)一步明確和量化評(píng)價(jià)。這套積分制度實(shí)行百分制管理，日常考評(píng)由社區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)和繼續(xù)任職的依據(jù)。考評(píng)內(nèi)容，分為基本考評(píng)任務(wù)和模范激勵(lì)考評(píng)兩大部分。基本考評(píng)任務(wù)由黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、監(jiān)督檢查工作和日常個(gè)人管理三部分組成，總分100分。其中，三部分分別為30分、40分和30分。模范激勵(lì)考評(píng)由社區(qū)紀(jì)委根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，按照不封頂?shù)姆种颠M(jìn)行加分。考核結(jié)果分別為優(yōu)秀、良好、合格與不合格四個(gè)等次。其中，總分90分以上的為優(yōu)秀、70-89分的為良好、60-69分的為合格、59分以下的為不合格。被評(píng)為不合格的監(jiān)督哨兵，由社區(qū)紀(jì)委研究決定，不再擔(dān)任社區(qū)監(jiān)督的職務(wù)。

安公社區(qū)的廉政“社區(qū)監(jiān)督哨”，有聲有色。居民老范被任命為“分哨長(zhǎng)”，工作積極性很高。

監(jiān)督哨兵，不是終身制。哨兵積分制，分年度進(jìn)行，實(shí)行一月一評(píng)分，一季一匯總，半年一評(píng)議，年底一總評(píng)。

一支隊(duì)伍建立起來了，一張網(wǎng)絡(luò)織得愈來愈密。它們，可以有效地促進(jìn)基層社區(qū)的廉政建設(shè)。一位位敢于說真話、敢于真干事的居民，在精準(zhǔn)監(jiān)督，營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉政文化中，發(fā)揮愈來愈重要的作用。在菜蔬二街，我們見到羅素清，在菜蔬三街，我們見到李義根，在菜蔬四街，我們見到王興華。在石油一二期，我們見到吳寧一，他的責(zé)任區(qū)域不僅在石油花園一二期，還在太陽城、華新下街以西商家；隨著石油花園三期的完善，這里的監(jiān)督網(wǎng)格“哨兵”是陳續(xù)，除了這里，他的責(zé)任區(qū)是觀景苑二期、安公路二段商家等處；菜蔬新居的監(jiān)督網(wǎng)格“哨兵”是丁思鳳……

一張張笑容滿面的面龐，一雙雙堅(jiān)定的眼睛，展現(xiàn)了安公社區(qū)人樹立廉政新風(fēng)的氣度和責(zé)任。

沐浴著江上吹來的一陣陣清風(fēng)，我們徜徉在安公堤內(nèi)，與社區(qū)居民范敦洪深入交談。老范是從部隊(duì)所屬機(jī)械廠退休的，熱心社區(qū)工作，深得街坊們的信任，很榮幸地被推選為“分哨長(zhǎng)”。他潛心研究《范氏家譜》，推崇范仲淹和廉政文化，對(duì)家居的安公社區(qū)充滿感情。他說：“我們都認(rèn)可安公，認(rèn)可安公社區(qū)的廉政文化，要把它繼承好、傳承好！”

江上清風(fēng)，干部清廉，社區(qū)清和，世間清平。

這是一種境界。

下期刊登：高天麗日：陽光監(jiān)督的“三三制”機(jī)制

（賈璋岷：四川省法治文化研究會(huì)黨支部書記、副會(huì)長(zhǎng)）