登高望遠•積厚成勢——解碼眉州監獄廉政建設優勢之密

十九屆四中全會決定提出“堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督”的總體部署。強化權力監督是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐，確?，F代治理始終活力煥發、生機勃發。

四川監獄砥礪奮進七十年尤其是邁向“全面一流”奮斗歷程的生動實踐，始終堅持以作風建設營造良好政治生態，以紀律建設凈化政治生態環境，有效提升監獄治理成效。

四川省眉州監獄不畏前行道路上的險灘、惡浪、急流，以“瞄準四點強四力”準確把脈問診開良方，不斷提升監獄治理能力和水平，確保監獄治理始終沿著正確方向推進，為四川監獄現代之治提供堅強紀律保障貢獻眉州力量。

我們一起去看看眉州監獄持續發揮政治優勢，強化廉政治理，推進監獄治理體系和治理能力現代化的生動實踐：

密鑰一：瞄準重點強化紀律教育，增強風險治理預判力

“不忘初心 牢記使命”主題教育活動

常態講廉學廉，黨委書記、紀委書記、支部書記帶頭上廉政黨課。正反教育引廉，抓住“關鍵少數”，對監獄民警全員開展政治輪訓和法治思維能力培訓；常態開展警示教育和反思教育，開展“家風滋養、正風護航”活動。廉潔文化促廉，依托廉政文化主題廣場、法治文化墻、四川監獄博物館，吸納東坡文化廉潔精髓，打造 “新廉韻”廉政文化品牌。

密鑰二：瞄準焦點強化紀律監督，增強廉潔治理公信力

減刑假釋獄內公開庭審

聚焦“人財物”，推進“警務督察+審計監督+紀律監督”，織密內部監督網絡；聚焦公正文明廉潔執法，落實與檢察機關的聯系會議機制，邀請執法監督員開展執法監督，通過開展監獄開放日、親情幫教等活動推進“紀檢監督+群眾監督+輿論監督”；聚焦社會關注，依托監獄門戶網站開通“一站式”網絡查詢服務，借力“智慧監獄”推進“信息化監督”。

密鑰三：瞄準病點強化紀律整治，增強依法治理穩定力

黨風廉政建設和反腐敗工作會議

自查照鏡子，以蒲波、李躍輝嚴重違紀違法案為鑒，以案說法、以案明紀、以案促改，扎實開展“賭博斂財” “土特產” “民警違規經商辦企業”等專項自查清理；預防想法子，以問題導向，結合廳局聯合巡察反饋問題清單和司法部駐在式檢查反饋意見，對賬銷號，去隱患、防病點。對標開方子，對照工作標準、對照“鐵規禁令”要求，制定“政商交往負面清單”，修訂完善監獄財務監督等內控制度。

密鑰四：瞄準難點強化工作延展，增強腐敗治理免疫力

節前廉政會議

常提醒，嚴明8小時外紅線，開展節前會議提醒，廉政短信微信提示。常排查，嚴格“十二報告”，明查暗訪，摸排8小時外重點人頭進行教育跟蹤，定期走訪地方紀委、公安、檢察、法院、社區。常監督，嚴肅“十四禁止”紀律，抓早抓小治“未病”，防患于未然。

治理啟示

監獄現代治理工程宏大浩繁、層次繁多，是集政治、法治、德治、共治、智治等多治一體的聯動集成，需要從歷史中汲取智慧，從實踐中獲取養料。眉州監獄強化廉政治理探索與實踐，為監獄治理體系和治理能力現代化積累了深厚寶貴經驗，匯聚了強大發展動力，提供了深刻有益啟示：

一是堅持廉政意識培育保障監獄現代治理力量更優

監獄現代治理落實到實踐必須靠一支政治可靠、作風優良的治理主體來落實落地，監獄民警作為治理力量全方位、全要素、全領域參與監獄現代治理，則必須把權力關進制度的籠子，必須堅持不懈做好嚴守紀律規矩的教育引領，使治理主體在思想上行動上同黨中央保持高度一致，促使治理力量肌體更加強健，以保障監獄治理力量始終朝著正確方向前行。

二是堅持紀律監督制約保障監獄現代治理發展更穩

切實加強對權力運行的制約和監督，確保按照法定權限和程序行使權力，不斷拓展監督途徑，完善權力監督機制，防止權力濫用，讓權力始終在陽光下運行，讓監獄執法始終遵循嚴格規范公正文明要求，以監督支援治理建設，以監督增強治理效能，確保監獄治理發展更加穩健，質效更加優良。

三是堅持全面從嚴問責保障監獄現代治理行得更遠

強化問責意識，科學精準問責，有助于從系統和環境的角度影響治理主體權力行使的思維和態度，促進治理自律，形成有效監督，倒逼責任落實，使治理認識更加明確、治理目標更加清晰、治理效能更加優化，進一步建構起保障監獄現代治理的強大屏障，保證監獄現代治理行穩致遠，成色十足。（馬永國）