亮劍”教育整頓 眉山公安開啟“456”強警新模式

7月30日，眉山市公安局召開全市公安機關“堅持政治建警 全面從嚴治警”教育整頓動員部署會，這標志著眉山公安系統全面啟動“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓試點工作。

堅持政治建警、全面從嚴治警是黨在新時代的建警治警方針。眉山市公安局作為全省公安機關教育整頓試點單位，應當如何主動作為？怎樣具體推動？如何確保取得實效？眉山公安提出：“456”模式賦能強警新模式，為爭創“全國知名全省一流”公安機關奠定堅實的政治思想和隊伍人才基礎。

數字解讀“4”

堅持問題導向對標整改 深入查糾“四類問題”

堅持問題導向是新時代解放思想的必然要求。人類社會進步的過程，就是一個不斷發現問題、解決問題的過程，從發現問題到解決問題，中間環節是認識問題。因此，眉山公安開展教育整頓工作，首先要摸清“家底”，深刻剖析公安隊伍中存在的問題，嚴防“燈下黑”。

堅持從黨建統領入手，深入查糾思想政治不純、組織作風不純、道德品質不純、三觀不正的問題，確保政治上絕對忠誠。具體而言，主要包括：黨委主體責任落實不到位、黨建引領作用發揮不夠、“三會一課”制度不落實的問題；黨組織軟弱渙散，先進性純潔性不足、黨員干部先鋒模范作用發揮不夠等問題；涉及“七個有之”方面的問題；同黨中央離心離德、對黨中央陽奉陰違、口是心非的“政治兩面人”、搞“偽忠誠”“小圈子”和人身依附等問題；黨組織違反《重大事項請示報告條例》，不按規定請示報告重大事項的問題；不按照相關規定填報個人事項，存在刻意隱瞞或疏忽大意不如實填報個人事項問題；會風文風不正、熱衷于形式主義、工作效率不高的問題等10個方面的問題。

堅持從隊伍建設入手，深入查糾管理缺位、用人失察、紀律松弛，“三圈”不凈的問題，確保用人上絕對可靠。具體而言，主要包括：隊伍神散、形散、作風散，“庸懶散浮拖”問題突出，向心力、凝聚力不強的問題；隊伍管理失之于寬、失之于軟，矛盾往上交、問題向下推，對苗頭性、傾向性問題視而不見，對風險隱患不重視，導致小隱患演變成大風險的問題；各級領導干部未按規定異地交流任職問題，選人用人程序不規范的問題；干部培養規劃不夠，事務性工作安排多、干部培養人少，崗不相適，結構不合理的問題；違反“槍車酒賭毒密網”相關規定的問題等10個方面的問題。

堅持從履職盡責入手，深入查糾本領不硬、在崗不為、“三力”不強、“三級”不滿、群眾社會反映的問題，確保作風上更加務實。具體而言，主要包括：不嚴格認真執行上級的部署，不認真研究工作，以文件貫徹文件、以會議落實會議的“形式主義”新表現問題;事業心、責任感不強，工作能力不足，辦文、辦會、辦事、辦案敷衍應付、錯漏百出的問題；上級不滿意、同級不滿意、下級不滿意，漠視侵害群眾利益，對群眾反映強烈的問題置若罔聞的問題；社會關注度高、與公安相關的熱點問題，群眾關心的難點、痛點、堵點問題，警風警紀監督員發現反饋的問題等10個方面的問題。

堅持從外部反饋入手，深入查糾巡視巡察反饋、紀檢監察審計發現的問題，確保隊伍上更加廉潔。具體而言，主要包括：黨的十八大以后不收斂、不收手，貪污腐敗的問題；對省委巡視、市委巡察反饋的問題，以及市局黨委內部巡察反饋的問題做到照單全收，全面整改，推動全面從嚴治黨管警向縱深發展；查找違反財經紀律、領導干部經濟責任不落實、招標采購程序不規范、私設“小金庫”的問題；結合大案要案辦理，查糾充當黑惡勢力“保護傘”“司法掮客”，在執法司法中產生腐敗的問題等6個方面的問題。

數字解讀“5”

結合查擺問題增添舉措 創新實施“五個自我革命”

“遇到問題并不可怕,可怕的是我們不去解決,不去從管理機制上想方法。”眉山市公安局相關負責人表示，“針對查擺的四類問題，我們對癥下藥，創新實施‘五個自我革命’，逐一解決。”

實施初心革命——在全市公安系統開展“大學習”活動，完善黨委中心組“述學、評學、考學”制度；開展公安機關“忠誠廉潔擔當為民”為主題的演講比賽；開展以“假如我是案件受害者、到公安機關辦事群眾或交通事故當事人等等”情景式換位思考辯論賽；在“建黨100周年”和人民警察節等時間節點，向全警征集反映教育整頓的文學作品。

 實施勤務革命——持續推動市、縣（區）兩級公安機關“大部門”改革，按照“決策、執行、監督、保障”四大板塊構架，全面梳理現行體制體系存在的問題；按照“扁平化+網格化”的思路，有效整合部門內設層級，在指揮體系化、合成化上狠下功夫，實現精準化的點對點指揮；針對農村地區管理，進一步優化整體布局，農村派出所有效整合轄區交警中隊、治安聯防隊、交通勸導員等力量，推行“一村一警務室”并派駐“一村（社區）一輔警”布局；暢通民、輔警就醫綠色通道，健全幫扶、救助機制，幫助解決民警家屬子女就醫就業就學等困難，推進實施精準健康體檢。

實施數據革命——加強數字公安建設，建立培訓、考核、獎勵等有效措施，提升全警掌握信息采集、網上比對、綜合研判等應用本領和技能；依據省廳大數據中心建設，開展眉山公安分節點建設、匯聚、處理，上傳全市數據資源，推動眉山公安警務工作模式；強化感知網絡建設和數據資源融合共享，優化數據資源更新機制，構建服務實戰的數據資源共享機制；構建平臺+應用新模式，創新社區警務運行機制，提升打擊違法犯罪的精準性。

實施效率革命——開展“大提速”活動，全面運用“三色預警”、“三級激勵”，切實改進工作作風，提高工作效能；統籌推進政務督辦、工作督導和勤務督察等3項工作的“1+3”巡察模式，入駐巡察與隨機督查結合，巡察工作任務量化；召開“兩代表一委員”座談會，充分聽取意見建議；公開選聘黨風政風警風警紀監督員，開展“警營開放日”活動，自覺接受群眾監督。

實施本領革命——開設公安大講壇、公安夜校和公安網校，定期舉辦培訓班；按照實戰大練兵方案，科學設定訓練科目，開展各類比武競賽和日常練兵，提升警務實戰水平；開展“大比拼”活動，通過舉行知識競賽和征文比賽、專題組織生活會、考察學習、成果評選、先進培樹等“五個活動”，在全市公安機關營造“比、學、趕、超”的濃厚氛圍；堅持工作“督考推”，實行成績“曬”出來、排名“亮”出來，通過教育整頓激勵全市公安機關找準定位、看到差距、良性競爭、共謀發展。

數字解讀“6”

高標準高站位推動教育整頓 縱深推進“六大板塊”

眉山市副市長、公安局長王景弘表示，要高度重視教育整頓試點工作，深刻認識開展政法隊伍教育整頓的現實緊迫性和重要性，切實增強責任感、使命感，以最堅定的政治站位、最堅決的行動舉措、最堅強的組織保障，高標準、高質量完成各項試點工作。

強化忠誠教育。重點以忠誠信仰、革命傳統、形勢使命、政治紀律、職業道德等5大內容作為教育重點。

深化政治領導。重點從強化黨建引領、建立“第一議題”制度、嚴守政治紀律政治規矩、嚴肅請示報告制度、開展政治巡察等5個方面著手，抓好黨的政治、思想、組織、作風、紀律“五大建設”，全面推進從嚴治黨管警向縱深發展。

純潔領導班子。注重加強隊伍領導班子建設，教育引導廣大干部聚焦大局深度思考、胸懷大義深度擔當、找準問題深度憂患，激勵干部擔當作為；深入落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，組織開展領導干部履職情況調研摸底，全面掌握德能勤績廉并綜合排名，進一步鮮明用人導向；把對黨是否忠誠、是否具有強烈的“四個意識”作為第一位的標準，健全完善領導干部廉政檔案，嚴格黨風廉政審核，對政治不合格的“一票否決”，嚴把選任關口。

嚴格管理監督。壓實全面從嚴管黨治警黨委主體責任、“一把手”第一責任和班子成員“一崗雙責”，一級抓一級，層層抓落實；聚焦公安主責主業全面履行內部審計職責，創新內部審計工作方法和監督格局，推動內部審計規范化建設；進一步明晰公安紀檢、監察、政工、巡察、機關黨建、督察、審計、信訪、法制及警種業務等各項監督的職責邊界；健全完善決策議事、內部管理、組織工作、激勵幫扶、內部巡察、裝備管理、內部安全管理、隊伍風險防控等程序內務規范類制度。

開展專項治理。保持懲治高壓震懾，從嚴查處各類腐敗問題；堅決杜絕違反“三個規定”，大力開展典型案件“以案促改”工作；扎實開展專項治理，著力解決隊伍突出問題。

激勵擔當作為。大力選樹表彰宣傳先進典型，弘揚公安正能量；堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創建“楓橋式公安派出所”，確保“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”；以文化軟實力推動硬實力建設，因地制宜地開展具有鮮明的警營文化建設；全面落實《四川省公安機關愛警暖警十條措施》，科學用警，合理安排勤務，依法保障民警執法權益。（楊超林）