四川瀘州古藺交警： “最炫民族風”推進道路交通安全宣傳“開花結(jié)果”

道路交通安全，農(nóng)村系于一半。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，四川省瀘州市古藺縣農(nóng)村地區(qū)迎來了交通大發(fā)展、車輛大增長，機動化的發(fā)展為出行提供了有利的環(huán)境，安全風險也隨之疊加交織。為此，四川瀘州古藺交警以地域特色為基點，因地制宜尋法子，革故鼎新創(chuàng)路子，扎實推進交通安全宣傳“美麗鄉(xiāng)村行”活動在箭竹苗族鄉(xiāng)團結(jié)村“開花結(jié)果”，取得了良好成效。

古藺縣所轄的箭竹苗族鄉(xiāng)團結(jié)村，素有古藺縣“西大門”之稱，是第八批全國民族團結(jié)進步示范區(qū)、四川省第四批民族團結(jié)進步示范區(qū)（單位）、第一批國家森林鄉(xiāng)村、第二批中國傳統(tǒng)村落，是古藺縣為數(shù)不多的少數(shù)民族村落。域內(nèi)有90年代清繳土匪遺址、后開發(fā)打造成國家AAAA級旅游風景區(qū)的大黑洞，是成都、重慶、瀘州、宜賓等地來客入藺的第一站，也是是古藺旅游西部環(huán)線上的第一節(jié)點。團結(jié)村東距古藺縣城區(qū)26千米，西距敘永縣35千米，距離G76廈蓉高速震東出口 5公里，距離國道321線5公里，省道312線穿境而過，日均車流量1000—1500輛，交通便利、區(qū)位突出。該村面積15平方公里，有7個村民小組、646戶、2746人，苗族同胞占比為42.9%。截至2023年2月，團結(jié)村通村道路8條，總里程21.6公里，機動車駕駛員693名、機動車743輛。該村民俗文化氛圍濃郁，每年3月至10月分別有踩山節(jié)、苗家風情節(jié)、蘆笙節(jié)及每月數(shù)次的“趕集日”等民俗節(jié)日舉行，特別是每年3月的踩山節(jié)、7月的苗家風情節(jié)，舉辦規(guī)模盛大，輻射川、黔、渝周邊縣區(qū)，參與人數(shù)和游客人數(shù)眾多，所處村域內(nèi)的大黑洞景區(qū)年均游客量約在20萬人左右，每年的3月至10月是旅游觀光高峰期。

自“美麗鄉(xiāng)村行”活動開展以來，瀘州公安交警以此為契機，緊扣“巡回宣講”這一主題，不斷拓展工作思路，指導古藺縣依托縣“道安辦”聯(lián)合箭竹苗族鄉(xiāng)政府，結(jié)合地方特色創(chuàng)新宣傳方式，豐富交通安全宣傳手段，針對不同對象選取不同內(nèi)容，因地施材、因人施教，讓少數(shù)民族地區(qū)交通安全宣傳更“接地氣”。

依托政府力量保障宣傳工作。箭竹鄉(xiāng)人民政府對道路交通安全高度重視，制定了農(nóng)村交通安全管理、宣傳教育規(guī)劃并組織實施，落實了交通安全管理主體責任，并在農(nóng)村道路交通安全管理方面保障經(jīng)費、將遵守交通法規(guī)納入村民自治內(nèi)容等。同時，領(lǐng)導干部帶頭走村串寨參與開展交通安全宣傳，加強了對宣傳教育工作的組織領(lǐng)導，強化了宣傳隊伍建設(shè)，形成了農(nóng)村交通安全管理工作合力，切實做到了將法治陽光播撒到苗鄉(xiāng)苗寨的邊遠山村，對推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要意義。

利用民族語言開展宣傳工作。團結(jié)村居住少數(shù)民族人口較多，雖大多數(shù)中青年村民都會讀寫、聽懂漢語，但一些老年村民和邊遠村寨的村民在還不同程度存在聽不懂、講不來的情況。對此，古藺交警拓寬思路、創(chuàng)新工作方法，在鄉(xiāng)政府配置農(nóng)村勸導員方面“就地取材”，動員和選用精通苗、漢語的村民或村干部擔任本村、本組交通安全義務勸導員，采用苗、漢語結(jié)合的方式在日常勸導工作中為老年村民、兒童講解交通安全常識，傳授交通安全法律法規(guī)；在重點民俗節(jié)日期間開展的“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全宣講活動中，組織會苗語的勸導員利用民族語言講解典型交通事故案例，向群眾宣講交通安全，教育駕駛?cè)税踩{駛、文明出行。

將民俗文化與交通安全有機融合。“男：春日里來好風光嘞，咪多（姑娘）秀發(fā)隨風揚哎，咪彩（小伙子）騎上小鐵驢吔，拉上咪多去趕場喂，扯上三尺花花兒布嘞，繡做咪多新嫁衣哎”。女：“三月里來百花開吔，咪彩心思真真壞誒，騎車不戴安全帽呢，誰家咪多要和你哎，交通安全記心上喲，平平安安把家回嘞”。這是宣傳交警在當?shù)貢礁璧膭駥T指導下編寫的其中一段歌詞，苗族是一個喜歌善唱的民族，喜歡用山歌來互相交流，擅于即興編歌演唱。交警和勸導員根據(jù)這一特點，別出心裁地將交通安全常識內(nèi)容編成詞，動員愛好者創(chuàng)作交通安全山歌，由苗族村民即興編唱，在宣傳活動用山歌宣傳交通安全，或在民俗節(jié)日上“一展歌喉”。此外，每逢“踩山節(jié)”“相親會”“風情節(jié)”等民俗節(jié)慶，交警都會到場搭臺子、擺攤子，換上民族服裝開展交通安全宣傳，跟著村民朋友們“吼”上那么幾句，以一種別樣的身份來融入到民族節(jié)日里的宣傳中。這種采取群眾喜聞樂見的形式和方法進行宣傳，起到了事半功倍的效果。2022年以來，共開展“融合式”交通安全宣傳9場，編寫交通安全“山歌”6首。

以真情真心促進交通安全深入人心。一些老年村民認為自己常年在家、很少外出，有時候趕集、參節(jié)也是走路，對交通安全理念存在排斥心理，認為不坐車就不會有安全方面的擔心，小孩子也會因為認生而拒絕交流。針對這種情況，古藺交警一方面在涉及少數(shù)民族村民的交通事故中，在依法依規(guī)的前提下快處快賠、協(xié)助維權(quán)，并以案講法，讓村民感受公平公正和關(guān)心的同時，對親身經(jīng)歷的事故本身有所了解，讓村民知道怎么走路、怎么坐車，都與生活息息相關(guān)，關(guān)乎生命、關(guān)乎每一次的出行平安；另一方面，在村民與鄰里的“龍門陣”中擺談切身感受，也起到了較好的正面宣傳作用。此外，為增進警民感情，充分調(diào)動村民朋友積極參與交通安全，交警在宣傳工作中組織人員到苗寨里觀摩苗族的手工刺繡、一起打糍粑、輔導孩子作業(yè)、學習苗語等，并邀請村民朋友們一起拍攝以“警民一家親、苗漢一家人”為寓意的《愛我中華》MV，學著用苗語講安全的宣傳交警常常因為發(fā)音不準而逗得大家開懷大笑，而交通安全宣傳就在這種其樂融融的氛圍中宣展開來。

讓交通安全提示走進苗寨每條路。“山路十八彎，小心慎行保平安”、“美景盡收眼底，安全牢記心里”、“這山高來那山低，文明守法好司機”、“喝了攔門酒，不開車子邁步走”、“山美水美人更美，嚴守交規(guī)不后悔”、“行經(jīng)路口剎一腳，咪多咪彩笑開懷”……在團結(jié)村每條村道上，每隔一段距離都會看到苗族卡通造型的交通安全警示提示語，或在村口處、路口處、急彎臨崖處，提醒村民或游客時刻遵守交通規(guī)則、注意交通安全、小心謹慎駕車。在游客接待中心的觀光車候車廊處，也設(shè)置了有關(guān)旅游交通安全的海報圖畫，讓游客在候車、歇息的時候一眼就能看到，在打發(fā)時間的時候可以觀看、學習。這些都是農(nóng)村交通安全陣地建設(shè)中，在交警的指導下由箭竹鄉(xiāng)政府結(jié)合團結(jié)村道路交通實地打造的具有苗族特色的警示提示牌和宣傳欄。2022年以來，共設(shè)置村口、路段警示提示宣傳牌48塊，設(shè)置宣傳欄6處，更新4次。

組建“小分隊”因時制宜進寨入戶巡回宣傳。在交管部門的號召下，社會公益組織、志愿者協(xié)會積極主動加入到“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳活動中，分別在古藺縣平安志愿者協(xié)會、古藺縣青年志愿者協(xié)會組建“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳小分隊，以“青春志愿—關(guān)愛空巢老人、情暖留守兒童”、“平安古藺 共建共享”、“文明交通 平安出行”等為主題，以寒暑假期間、重要節(jié)點等為階段，以“做一頓飯、合一張影、講一次安全、送一樣禮物”等方式開展交通安全宣傳。同時，針對春耕春種、秋收時節(jié)和民俗節(jié)日、農(nóng)歷“趕苗場”群眾出行較為集中的特點，由交警、勸導員、網(wǎng)格員、村干部、民兵、景區(qū)安保人員組建的“苗寨宣傳小分隊”深入到田間地頭、街頭巷尾和村民家中，采取與村民共勞作、拉家常、街頭設(shè)置宣傳點、村民壩壩會、勸導點宣傳、回訪交通事故致傷致亡戶等形式，主動向村民講解春耕秋收等出行期間事故防范、事故自救、參與交通應知應會的安全常識，積極推動“兩站兩員”開展守巡結(jié)合式勸導宣傳工作，加強在村民出行高峰時段對拒乘超員車、無牌車、拖拉機、農(nóng)用車、三輪車以及酒后禁駕、無牌無證、一盔一帶等方面的宣傳提示和勸導，使重要節(jié)點不漏人、不漏管，形成交通安全無縫覆蓋，力爭讓每一位村民都能接受一次交通安全宣傳教育。此外，巡回宣傳活動還將目光聚焦到農(nóng)村地區(qū)的未成年人，通過開展巡回宣講活動，為美麗鄉(xiāng)村帶來更多趣味性、體驗性、互動性更強的安全知識，推動農(nóng)村地區(qū)交通“一老一小”安全素質(zhì)不斷提升。截至目前，各小分隊已開展交通安全宣傳20余場次，基本實現(xiàn)全村交通安全宣傳全覆蓋。

建立“警區(qū)+景區(qū)”模式開展旅游交通安全宣傳。旅游業(yè)是團結(jié)村乃至全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，每年3至10月是“大黑洞”景區(qū)的旅游觀光高峰期，由于獨特的地理位置和較高的海拔，“大黑洞”景區(qū)成為本地和周邊群眾春季踏青、夏季避暑、秋季賞景、冬季戲雪和感受苗家文化風情的好去處，年均游客量在15—20萬人次。為做好旅游交通安全，服務好地方經(jīng)濟、文化建設(shè)，交管部門聯(lián)合鄉(xiāng)政府和村委采取“警區(qū)+景區(qū)”模式開展交通安全宣傳，即“警區(qū)”內(nèi)的交通參與者、交通活動由交警監(jiān)管和開展宣傳教育；“景區(qū)”內(nèi)的交通活動由政府監(jiān)督、村委參與、交警指導，對景區(qū)從業(yè)人員進行常態(tài)化宣傳教育、觀光車的維護保養(yǎng)以及景區(qū)內(nèi)專用道路的隱患排查治理，交警適時進駐景區(qū)聯(lián)合在重要節(jié)點開展針對不同群體的宣傳活動。這樣一邊做好對村民不開“黑車”的宣傳教育，聯(lián)合交運部門加大對非法營運危害后果、法律責任的宣傳講解，一邊做好游客行車安全的宣傳和路檢路查，與景區(qū)管理方建立“警區(qū)+景區(qū)”交通安全監(jiān)管、宣傳模式，簽訂《景區(qū)道路交通安全宣傳教育責任書》，明確各方責任，相互配合落實好“警區(qū)”與“景區(qū)”交通安全宣傳。近年來，隨著“大黑洞”景區(qū)公交專線的開通和“警區(qū)+景區(qū)”管理模式的深度持續(xù)開展，景區(qū)“黑車”已不見蹤影，涉旅交通事故為零，2022年全村發(fā)生道路交通事故，較2020年、2021年分別下降22.5%和13.8%，實現(xiàn)村民與游客的“雙安”和安全與效益的“雙贏”。

道路交通安全宣傳，不僅在形式上要不斷創(chuàng)新，還要在內(nèi)容上迎合群眾的口味、吸引大眾的“眼球”、打動人們的心靈，宣傳工作才能深入人心，才能增強群眾的交通安全意識，從而形成良好的交通行為習慣。一人執(zhí)法，不如萬人遵章，古藺交警將繼續(xù)針對農(nóng)村邊遠村組人、車、路交通實際，以建設(shè)農(nóng)村道路交通安全微型流動宣傳站、交通安全“進百村、宣萬戶”等方式開展農(nóng)村道路交通安全宣傳活動，力爭使道路交通安全宣傳工作覆蓋到戶。

（孫云峰 劉曉燕）