眉山公安：五類問題專項(xiàng)清查 取得顯著成效

自教育整頓工作開展以來，眉山市公安局始終把“查糾問題”放在重要位置，集中開展“公權(quán)私利五類問題”專項(xiàng)清查活動(dòng)。截至目前，共發(fā)現(xiàn)問題人員154人。其中，郵政快遞返點(diǎn)117人、涉及金額29.2萬，窗口服務(wù)違規(guī)獲利34人、涉及金額4萬元，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)返點(diǎn)3人、涉及金額3.4萬。

為確保專項(xiàng)清查活動(dòng)取得實(shí)效，該局確定由市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，市局教育整頓辦問題查糾組及線索核查工作專班具體承辦，并從全市抽調(diào)20名業(yè)務(wù)骨干組成4個(gè)工作專班。

首先是明晰步驟思路，聚合力量動(dòng)真碰硬。“五類問題”專項(xiàng)清查是在前期個(gè)人自查和組織核查處置問題基礎(chǔ)上，由表及里、由點(diǎn)及面，舉一反三，再接再厲抓好問題查糾工作，通過專項(xiàng)清查深挖、徹查、斬?cái)嘤绊懝穆毿袡?quán)和公安形象的各類利益鏈條。

具體而言，專項(xiàng)清查分為三個(gè)階段，第一階段通過學(xué)習(xí)教育和談心談話組織層層動(dòng)員，以情況說明、申報(bào)材料和承諾書等形式，組織個(gè)人自查、申報(bào)和自糾，如實(shí)向組織說明問題，及時(shí)認(rèn)定核查處置。第二階段從已發(fā)現(xiàn)和暴露問題切入，不斷梳理清查問題，不斷歸納形成負(fù)面清單；針對重大復(fù)雜疑難問題，按規(guī)定權(quán)限和規(guī)范程序，組織工作專班深入調(diào)查核實(shí)。第三階段組織開展問題責(zé)任倒查處理和建章立制。

其次是解剖問題根源，最實(shí)舉措靶向整治。從內(nèi)部采購、證件快遞、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、窗口服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)等5個(gè)方面入手，從打擊收的想法、堵塞送的通道上入手，通過發(fā)現(xiàn)一批、查處一批、震懾一批、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)一批，堅(jiān)決遏制收受紅包、禮品禮金、提成返點(diǎn)、宴請接待、拉贊助費(fèi)等現(xiàn)象，堅(jiān)決徹底整頓“靠山吃山”行業(yè)領(lǐng)域不正之風(fēng)。一是清理內(nèi)部采購，徹查違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神的問題。針對辦公耗材、單位食堂、材料設(shè)備等采購環(huán)節(jié)未公開比選議價(jià)、人為增加行政成本、大肆鋪張浪費(fèi)、商家優(yōu)惠折扣落實(shí)“不公”甚至損公肥私等問題，明確從做好定期市場調(diào)研、禁止不當(dāng)個(gè)人利益往來等5個(gè)方向開展整改。二是清理證件快遞，徹查違規(guī)參與營利性活動(dòng)。針對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、民間融資借貸等問題，明確從嚴(yán)禁違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、與郵政快速公司議價(jià)協(xié)商讓利于公于民等3個(gè)方向開展整改。三是清理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，徹查可能影響公正履職的行為。針對給服務(wù)對象指定或介紹保險(xiǎn)，保險(xiǎn)銷售提成返點(diǎn)類，辦理保險(xiǎn)欺詐、頂包案件等辦案經(jīng)費(fèi)和辦案獎(jiǎng)勵(lì)，窗口設(shè)點(diǎn)“搭車收費(fèi)”等問題，明確從與保險(xiǎn)公司建立定期會(huì)商制度和信息抄告制度等5個(gè)方向開展整改。四是清理窗口服務(wù)，徹查執(zhí)法為民不到位的問題。針對違規(guī)收取證件工本費(fèi)、為“串串”違規(guī)辦理業(yè)務(wù)，違規(guī)降低標(biāo)準(zhǔn)、簡化必要程序，利用公安數(shù)字證書為他人違規(guī)查詢信息等問題，明確從甄別和打擊“串串”、設(shè)置窗口業(yè)務(wù)舉報(bào)投訴渠道、風(fēng)險(xiǎn)崗位定期輪崗交流等5個(gè)方向開展整改。五是清理項(xiàng)目建設(shè)，徹查權(quán)錢交易、權(quán)色交易行為。針對在基建項(xiàng)目、信息化建設(shè)項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目、維修項(xiàng)目上開展權(quán)錢交易、權(quán)色交易行為，明確從提高項(xiàng)目性價(jià)比、全程強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)工作、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部“打招呼”等4個(gè)方向開展整改。

三是著眼長效常治，防范措施落地見效。在組織自查和專班核查同步推進(jìn)的同時(shí)，要求各單位從5個(gè)方面做好日常防范和風(fēng)險(xiǎn)排查工作，切實(shí)做到“控增量”和“防變量”。一是堅(jiān)持定期研判制度。及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，做好研判結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)堵塞漏洞、解決問題、建立綜合防范機(jī)制。二是堅(jiān)持定期輪崗機(jī)制。合理界定崗位職責(zé)，通過定期內(nèi)部輪崗來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、防止腐敗，同時(shí)也是多崗鍛煉，培養(yǎng)復(fù)合型人才。三是堅(jiān)持定期約談機(jī)制。從事前防范、事中提醒、事后教育入手，做到早預(yù)警、早提醒、早預(yù)防。四是堅(jiān)持大監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化信訪舉報(bào)、項(xiàng)目督辦、工作督查、專項(xiàng)檢查、定向走訪等工作，將監(jiān)督工作置于公安工作全過程，體現(xiàn)全方位、系統(tǒng)式監(jiān)督。五是堅(jiān)持懲戒制約機(jī)制。挺紀(jì)在前、抓早抓小，通過多種處理方式震懾警示，釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”強(qiáng)烈信號(hào)。（楊超林）