四川法制網
法治文化研究會
7月16日，省檢察院舉行“‘檢察護企’營造法治化營商環境”檢察開放日活動并召開新聞發布會。
省工商聯黨組成員、副主席杜君良，全國人大代表、中國航天科技集團四川航天長征裝備制造有限公司特級技師王林，全國人大代表、省工商聯副主席、啟陽(成都)投資管理有限公司董事長王麒，省人大代表、四川澤琿律師事務所主任杜偉，省人大代表、成都圓速電子科技有限公司網點負責人唐建，省政協委員、畢馬威川渝地區首席合伙人譚偉，省總商會副會長、成都陽光鋁制品有限公司總經理廖健，四川鼎為科技集團有限公司總經理何江，成都中膳餐飲管理有限公司董事長閆朝縣，省工商聯維權處有關負責同志等受邀出席活動。省檢察院“檢察護企”領導小組成員部門主要負責人以及邛崍市、什邡市檢察院檢察長參加活動。
央廣總臺四川總站、每日經濟新聞、人民網、民主與法制、人民周刊、檢察日報、四川日報、四川衛視、四川工人日報、四川法治報、四川新聞網、四川法制網、封面新聞、成都電臺等多家媒體參加新聞發布會。
省檢察院黨組副書記、常務副檢察長張燕飛通報全省檢察機關上半年“檢察護企”專項行動工作開展情況。按照最高人民檢察院關于開展“檢察護企”專項行動的部署以及《全省政法系統“營造法治化營商環境提升年”工作方案》的安排，今年以來，全省檢察機關以“萬名檢察官護萬企”活動為抓手，扎實開展“檢察護企”專項行動，從政治上著眼，法治上著力，持續優化檢察職能，有力有序推動各項護企舉措落地見效。
依法辦好刑事案件，增強護企工作實效性
重點打擊強迫交易、串通投標、虛假廣告、非法經營等損害企業利益以及其他破壞市場競爭秩序的犯罪，依法保障各類市場主體公平公正參與市場競爭，受理審查起訴擾亂市場秩序罪367件986人，起訴477人。嚴懲企業內部腐敗犯罪，受理審查起訴職務侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄等利用職務便利實施的涉企犯罪178件251人，起訴127人。強化“空殼公司”專項打擊治理，辦理利用“空殼公司”實施的虛開騙稅、騙取貸款等犯罪案件72件。深化涉案企業合規改革，累計辦理企業合規案件232件，檢察機關依法對278人、83家企業作出不起訴決定。積極推進刑事執行檢察工作，全面準確落實寬嚴相濟刑事政策，依法開展涉企社區矯正對象赴外地生產經營請假活動法律監督1755人次。
強化法律監督主責，提升護企工作全面性
加強涉企案件立案監督工作，常態化清理涉企“掛案”，清理涉企“掛案”104件；規范涉企案件線索管理，加強趨利性執法司法問題整治。加大涉企民事檢察監督力度，加強對涉企“民刑交叉”案件中財產權屬的區分，對民營經濟主體涉物權、債權等合法財產權益相關民事案件進行監督，依法認定財產歸屬。受理涉企民事訴訟監督案件929件，提出監督意見419件，運用“和解五法”促成172件涉企民事案件達成和解協議。加強涉企行政訴訟和行政違法行為的檢察監督，針對辦案中發現的涉企案件“小案重罰”“過罰不當”等行政監管違法行為開展專項監督。辦理涉經營主體行政生效裁判監督案件448件，辦理行政強制措施、強制執行不當行政訴訟監督案件15件，促進行政爭議實質性化解91件。穩妥開展公益訴訟檢察監督，聚焦違背公共政策功能和目的，違法違規套取、騙取、截留、挪用各類助企惠民補貼等情形強化公益訴訟監督，辦理各類涉企公益訴訟案件132件。深化知識產權綜合履職，實質化運行7個四川省知識產權案件“雙報制”辦理中心，受理審查起訴侵犯知識產權犯罪案件同比上升46.4%，審結知識產權案件123件。
此外，全省各地檢察機關還通過加強與同級國資委、工商聯等各方面的聯系，建立常態聯系協作，完善聯動護企機制，共同促進各類企業健康發展。通過暢通涉企申訴渠道，加強檢察機關信、訪、網、電等信訪主渠道的服務功能，及時受理、快速辦理企業控告申訴案件，延伸護企服務舉措。通過建立轄區內規上企業聯系人制度，在企業、各類工業園區建立檢察聯絡站、服務站，建立護企檢察官制度等方式，優化法律服務水平，提高檢察護企工作精準性。
會上，播放了省檢察院“檢察護企”專項行動專題片，發布全省檢察機關“檢察護企”11件典型案（事）例。典型事例聚焦四川名優白酒保護，建立知識產權監督保護平臺，提升護企質效；10件典型案例覆蓋“四大檢察”，涉及趨利性執法整治、涉案企業合規、涉財產部分執行監督、執行監督和解、涉企行政檢察監督、國家地理標志產品保護等領域，集中展現了四川省檢察機關“檢察護企”營造法治化營商環境的擔當與作為，對激發全省各地檢察機關主動作為、護企助企具有引領作用。
省工商聯黨組成員、副主席杜君良表示，法治是最好的營商環境。省檢察院在黨的二十屆三中全會勝利召開之際，舉辦此次檢察開放日和新聞發布會，節點重要、意義重大。此次活動讓大家直觀感受到了全省檢察機關充分發揮“四大檢察”職能、傾力護企助企的的務實工作和顯著成效，充分體現了檢察機關高度的政治站位、堅定的責任擔當、深厚的為民情懷，讓廣大民營企業增強了對黨委政府的信任、對司法機關的信賴、對企業發展的信心。省工商聯將進一步發揮好橋梁紐帶作用，持續深化與檢察機關聯系協作，積極支持配合“檢察護企”等各項舉措長效推進，大力加強法治民企建設，以高質量法治建設護航全省民營經濟高質量發展。
央廣總臺四川總站：
通報中提到省檢察院印發了《關于開展“萬名檢察官護萬企”活動 推動落實“檢察護企”專項行動的實施方案》，能否介紹一下《方案》的相關內容？
省檢察院經濟犯罪檢察部副主任王曉蓉：
《方案》主要由16項重點工作措施組成，覆蓋檢察機關“四大檢察”職能，刑事檢察方面主要包括嚴懲破壞市場競爭秩序的犯罪、加強對涉企案件的立案監督、依法慎重適用強制措施等；民事檢察方面主要包括對涉企虛假訴訟、虛假仲裁、虛假公證、虛假破產以及對涉企擔保糾紛等的監督；行政檢察方面主要包括涉企行政生效裁判和行政執行案件監督以及“小案重罰”“過罰不當”等行政監管違法行為監督等；公益訴訟檢察方面主要聚焦違法違規套取、騙取、截留、挪用各類助企惠民補貼等情形強化公益訴訟監督。另外，《方案》對加大控告申訴案件辦理力度、完善知識產權協同保護體系、依法推進涉案企業合規改革、開展“空殼公司”專項打擊治理等工作予以明確，以及創新建立轄區內規上企業聯系人等制度。
人民網：
今天發布的案例中有一件是民事執行檢察和解案例，請問在開展民事執行檢察監督工作中，檢察機關如何運用和解方式保護企業合法權益？
省檢察院民事檢察部副主任陳爽：
近年來，省檢察院依托“服判息訴+民事和解+爭議實質性化解”三位一體矛盾糾紛化解機制，探索總結出富有四川特色的“和解五法”，并出臺19條具體辦法，指導全省檢察機關提升民事檢察環節“定分止爭”工作質效。檢察機關在開展民事執行檢察監督工作中，加強與人民法院的協作配合，圍繞企業的合法訴求，在查明事實、分清責任的基礎上，引導當事人在執行程序中達成和解，徹底化解矛盾糾紛，為企業提供了更為靈活、高效的糾紛解決方式，有助于企業能夠盡快從糾紛中解脫出來，將更多的精力和資源投入到正常的生產經營活動中。
四川日報：
針對刑事手段插手經濟糾紛、違法查扣凍結企業資金等趨利性執法問題，檢察機關怎樣結合“檢察護企”專項行動推進整治？
邛崍市檢察院檢察長趙霞：
成都市檢察院指導兩級檢察院護航經濟發展，出臺專項行動實施方案，以“整治趨利性執法司法突出問題”為重要抓手，重點圍繞4個方面17項具體工作增強“檢察護企”履職效能。一是依托12309建立健全涉企重點案件快速研判機制。逐條梳理、會商研判反映司法機關趨利性執法司法線索。二是積極發揮偵查監督與協作配合辦公室線索發現作用。通過與市公安局建立的《關于辦理涉企案件偵檢協作的工作指引》，及時掌握趨利性執法司法問題線索。三是加強與工商聯等部門溝通協作。今年，兩級檢察院分別與同級工商聯建立起常態化協作機制，在拓展檢企溝通聯系渠道基礎上，精細化篩查侵害企業合法權益的趨利性執法司法線索。
封面新聞：
商業秘密一直是企業的核心競爭力，請問檢察機關在保護企業商業秘密上怎樣開展工作？
什邡市檢察院檢察長歐東：
在辦理該類案件時，什邡市檢察院主要做了幾個方面的工作：一是強化綜合履職。辦案中注重同步審查案件中是否存在刑事、民事、行政監督和公共利益受損等問題。如存在民事侵權的情形，有序引導責任主體進入民事程序，防止民事刑事化。二是做好保密工作。嚴格限制知悉案件的范圍并協調辦案機關加強對相關資料的保護，防止可能的二次泄密。同時，加強企業自身防泄密建設，幫助企業對關鍵人員、關鍵環節做好保密工作。三是形成保護合力。會同公安、法院形成一致意見，統一區域內辦案尺度和證據標準；依托知識產權工作領導小組與主管部門建立機制，將保護關口前移，形成行政機關主辦，司法保障支撐的大保護格局。
活動中，部分人大代表、政協委員、企業家代表、新聞媒體先后參觀了省檢察院12309檢察服務中心、四川檢察陳列館，進一步了解檢察機關工作情況。
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