眉州監(jiān)獄：做實(shí)“三個(gè)加法”,全力提升監(jiān)獄執(zhí)法公信力

眉州監(jiān)獄聚焦司法公正，統(tǒng)一思想、整合資源、落實(shí)責(zé)任，深化辦案平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)案件實(shí)質(zhì)化審理，主動(dòng)“開窗見光”，全力提升監(jiān)獄執(zhí)法公信力。

立足“學(xué)+研”,樹牢“一體化”執(zhí)法理念

學(xué)理論提認(rèn)識(shí)。從培育法治思維出發(fā)，以集中學(xué)、分散學(xué)、分步學(xué)的方式，結(jié)合工作業(yè)務(wù)需求、民警理論短板，統(tǒng)籌學(xué)習(xí)科目，監(jiān)獄集中培訓(xùn)，并以“一訓(xùn)一考”檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效，辦案中心集中每月一學(xué)，監(jiān)區(qū)組織民警每周一學(xué)，將法治思維融入刑罰執(zhí)行工作全過程。研業(yè)務(wù)提素養(yǎng)。從善用法治方式出發(fā)，緊盯收押、解回再審和“減假暫”案件辦理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織辦案民警研討，提升運(yùn)用法治方式的能力。重實(shí)踐提質(zhì)效。從提升法治質(zhì)效出發(fā)，監(jiān)區(qū)同科室縱向聯(lián)動(dòng)，辦案中心同地方部門橫向聯(lián)動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、聯(lián)席研討，針對(duì)難點(diǎn)堵點(diǎn)，出臺(tái)“減假暫”案件報(bào)請(qǐng)、辦理和認(rèn)罪悔改評(píng)定、收押、釋放等辦法細(xì)則，同檢察機(jī)關(guān)、法院建立刑罰變更執(zhí)行、短刑罪犯減刑工作協(xié)作機(jī)制，在實(shí)踐中總結(jié)完善，確保在法治軌道上推動(dòng)工作。

立足“建+立”,提升“一站式”辦案效率

優(yōu)化組織框架。建立以“減假暫”辦案中心為軸心，主打業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、業(yè)務(wù)督導(dǎo)平臺(tái)，探索建立專兼職辦案民警選拔、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、考核管理機(jī)制，整合專兼職辦案民警、案件辦理人才庫、綜合會(huì)審人才庫，以分崗辦案、交叉審查、會(huì)商評(píng)審、全面審查的方式，分批進(jìn)駐集中辦案，實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力“雙提升”，切實(shí)把好“減假暫”案件辦理關(guān)鍵關(guān)口。規(guī)范運(yùn)行模式。嚴(yán)格執(zhí)行“四查五審六監(jiān)督”工作機(jī)制，深化實(shí)質(zhì)化審查工作，細(xì)化“減假暫”辦案中心運(yùn)行規(guī)則，探索建立“十環(huán)十審”工作法，做實(shí)悔改表現(xiàn)評(píng)定、監(jiān)區(qū)實(shí)質(zhì)化初審、辦案中心審查、綜合會(huì)審四個(gè)環(huán)節(jié)，并以標(biāo)準(zhǔn)上墻、流程入圖，時(shí)時(shí)灌輸、入腦入心，確保案件辦理在規(guī)定框架內(nèi)運(yùn)行。明晰辦案職責(zé)。嚴(yán)把辦案質(zhì)量關(guān)，流線型地細(xì)標(biāo)準(zhǔn)、拉流程、定時(shí)限，清單式地圈權(quán)力、劃責(zé)任、示負(fù)面，梳理“減假暫”案件審查標(biāo)準(zhǔn)46類191項(xiàng)。同時(shí)，嚴(yán)把收押釋放關(guān)，突出刑期變更，建立民警、監(jiān)區(qū)、業(yè)務(wù)部門三級(jí)核查制，逐一核查罪犯刑期變更。今年，核查出一名罪犯在公安機(jī)關(guān)取保候?qū)徠陂g，羈押25天在判決中未予以抵扣，監(jiān)獄及時(shí)協(xié)調(diào)原判法院、檢察院糾錯(cuò)，切實(shí)維護(hù)司法公平公正。

立足“內(nèi)+外”,強(qiáng)化“一條鏈”監(jiān)督責(zé)任

嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督。堅(jiān)持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案，辦案中心集中審核、交叉審查，做好中心監(jiān)督；紀(jì)檢部門全程參與監(jiān)督辦案，做強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督；逐案審理監(jiān)督，做實(shí)重點(diǎn)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)案前、案中、案后全覆蓋、全過程監(jiān)督。接受檢察監(jiān)督。堅(jiān)持自覺接受、靠前監(jiān)督，邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)入駐辦案中心，靠前監(jiān)督辦案過程，以現(xiàn)場(chǎng)探討、個(gè)案研討、交流釋疑的方式，主動(dòng)聽取意見，形成聯(lián)動(dòng)聯(lián)席辦案，今年檢察機(jī)關(guān)全程參與監(jiān)督988件“減假暫”案件辦理，從源頭上縮短監(jiān)獄、檢察機(jī)關(guān)兩級(jí)審查時(shí)間，把公平、公正、效率體現(xiàn)在每一起案件辦理中。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持主動(dòng)作為、專責(zé)監(jiān)督，遠(yuǎn)程視頻開庭和公開庭審直播減刑、假釋案件，聘任11名執(zhí)法監(jiān)督員監(jiān)督監(jiān)獄執(zhí)法工作12項(xiàng)，并以監(jiān)獄開放日、送法進(jìn)高墻、執(zhí)法監(jiān)督周等載體，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)團(tuán)體等參與監(jiān)督，拓寬監(jiān)獄與地方的聯(lián)絡(luò)渠道，贏得地方的理解與支持，有效地提升監(jiān)獄執(zhí)法公信力。