眉州監獄：做實“三個加法”,全力提升監獄執法公信力

眉州監獄聚焦司法公正，統一思想、整合資源、落實責任，深化辦案平臺建設，全面推進案件實質化審理，主動“開窗見光”，全力提升監獄執法公信力。

立足“學+研”,樹牢“一體化”執法理念

學理論提認識。從培育法治思維出發，以集中學、分散學、分步學的方式，結合工作業務需求、民警理論短板，統籌學習科目，監獄集中培訓，并以“一訓一考”檢驗學習成效，辦案中心集中每月一學，監區組織民警每周一學，將法治思維融入刑罰執行工作全過程。研業務提素養。從善用法治方式出發，緊盯收押、解回再審和“減假暫”案件辦理等關鍵環節，組織辦案民警研討，提升運用法治方式的能力。重實踐提質效。從提升法治質效出發，監區同科室縱向聯動，辦案中心同地方部門橫向聯動，現場督導、聯席研討，針對難點堵點，出臺“減假暫”案件報請、辦理和認罪悔改評定、收押、釋放等辦法細則，同檢察機關、法院建立刑罰變更執行、短刑罪犯減刑工作協作機制，在實踐中總結完善，確保在法治軌道上推動工作。

立足“建+立”,提升“一站式”辦案效率

優化組織框架。建立以“減假暫”辦案中心為軸心，主打業務輪訓、業務交流、業務督導平臺，探索建立專兼職辦案民警選拔、業務準入、考核管理機制，整合專兼職辦案民警、案件辦理人才庫、綜合會審人才庫，以分崗辦案、交叉審查、會商評審、全面審查的方式，分批進駐集中辦案，實現辦案質量和業務能力“雙提升”，切實把好“減假暫”案件辦理關鍵關口。規范運行模式。嚴格執行“四查五審六監督”工作機制，深化實質化審查工作，細化“減假暫”辦案中心運行規則，探索建立“十環十審”工作法，做實悔改表現評定、監區實質化初審、辦案中心審查、綜合會審四個環節，并以標準上墻、流程入圖，時時灌輸、入腦入心，確保案件辦理在規定框架內運行。明晰辦案職責。嚴把辦案質量關，流線型地細標準、拉流程、定時限，清單式地圈權力、劃責任、示負面，梳理“減假暫”案件審查標準46類191項。同時，嚴把收押釋放關，突出刑期變更，建立民警、監區、業務部門三級核查制，逐一核查罪犯刑期變更。今年，核查出一名罪犯在公安機關取保候審期間，羈押25天在判決中未予以抵扣，監獄及時協調原判法院、檢察院糾錯，切實維護司法公平公正。

立足“內+外”,強化“一條鏈”監督責任

嚴格內部監督。堅持在辦案中監督、在監督中辦案，辦案中心集中審核、交叉審查，做好中心監督；紀檢部門全程參與監督辦案，做強內部監督；逐案審理監督，做實重點監督，實現案前、案中、案后全覆蓋、全過程監督。接受檢察監督。堅持自覺接受、靠前監督，邀請檢察機關入駐辦案中心，靠前監督辦案過程，以現場探討、個案研討、交流釋疑的方式，主動聽取意見，形成聯動聯席辦案，今年檢察機關全程參與監督988件“減假暫”案件辦理，從源頭上縮短監獄、檢察機關兩級審查時間，把公平、公正、效率體現在每一起案件辦理中。強化社會監督。堅持主動作為、專責監督，遠程視頻開庭和公開庭審直播減刑、假釋案件，聘任11名執法監督員監督監獄執法工作12項，并以監獄開放日、送法進高墻、執法監督周等載體，主動邀請人大代表、政協委員、社會團體等參與監督，拓寬監獄與地方的聯絡渠道，贏得地方的理解與支持，有效地提升監獄執法公信力。