近日,四川召開行政復議規范化建設經驗交流會。會議認真分析行政復議工作現狀,研究新時代四川全面推進行政復議規范化建設舉措。省政府副秘書長榮全,司法廳黨委書記、廳長劉志誠出席會議并講話。綿陽市政府副市長周述出席會議并致辭。司法廳黨委委員、副廳長王強主持會議。
會議指出
全面推進行政復議規范化建設,是堅持“人民至上”價值理念的生動實踐,是貫徹落實新修訂的行政復議法的重要舉措,是推動行政復議高質量發展的現實路徑。
在省委、省政府的堅強領導下,全省各級行政復議機關和復議機構共同努力,按照“立足當前、著眼長遠,重點突破、整體推進”的思路,堅持“場所、隊伍、制度、質效”四向發力,場所建設更加完善,制度機制更加健全,隊伍建設更加專業,辦案質效不斷提升,行政復議首選率穩步提高,經行政復議后的起訴率、敗訴率持續下降,行政復議化解行政爭議的主渠道作用進一步發揮。
全省各級行政復議機關和復議機構要切實把規范化建設成效貫穿到每一件案件、每一個流程、每一個具體細節中,全面提升行政復議辦案水平。
會議要求
全省各級行政復議機關和復議機構
——要以更高政治站位,切實增強做好行政復議工作的責任感、使命感、榮譽感。認真貫徹新修訂的行政復議法,從加強政府自身建設、適應新的形勢任務要求、增強申請人法治獲得感等方面,進一步深化思想認識、校準工作方向,全力做好新時代行政復議工作。
——要以更實工作舉措,充分彰顯行政復議的政治性、法律性、社會性。堅持復議為民宗旨,為申請人提供便捷高效服務,不斷增強公民、法人和其他組織在行政復議中的獲得感、認同感、安全感。持續聚焦中心大局,全力服務發展新質生產力、推進高質量發展,全力加強涉企案件辦理力度,全力維護公平競爭市場環境、誠實守信人文環境。不斷強化監督糾錯,充分用好通報批評、決定抄告等機制,定期通報突出行政違法行為,加強部門銜接配合,探索案件聯合辦理,為行政復議“帶電長牙”。大力推動爭議實質化解,加強行政復議法定文書落實監督檢查,大力推行議前、議中、議后全過程調解,不斷提高爭議調解成功率。
——要以更優能力機制,不斷推進行政復議工作的制度化、專業化、規范化。加快主渠道建設實踐探索,使行政復議真正成為公民、法人和其他組織身邊便捷、高效、低成本的維權平臺。持續完善制度機制,進一步理順行政復議機關和行政復議機構的關系,調整優化職能,形成工作合力。加強行政復議隊伍建設,既要大力提升專業能力,更要在化解行政爭議實踐中磨合隊伍、鍛煉隊伍,大力提升隊伍政治能力、法治素養、調解技巧、協調水平。
會議要求
全省各級行政復議機構要緊盯目標、明確任務,以“八個規范化”為牽引推動全省行政復議工作高質量發展。
——持續抓好辦案場所規范化,因地制宜、分類實施,創新推進,力爭在2027年前全面完成建設任務。
——持續抓好辦案制度規范化,加快推進辦案流程規范化,健全完善復雜案件“四級審查”制度,抓實調解和解制度規范化。
——持續抓好協同機制規范化,加強與執法監督機構、人民法院、信訪部門協同配合,建立法治督察、合法性審查、行政復議協同配合機制,統一疑難案件的事實認定和法律適用,規范信訪事項導入程序。
——持續抓好監督機制規范化,健全個案監督工作機制,強化源頭監督,完善綜合監督,實現“辦結一案、規范一片、治理一行”。
——持續抓好信息應用規范化,推動在線申請便捷多元化,落實視頻聽證,推動辦案過程高效透明,注重大數據運用,提升智能化水平,“讓數據多跑路,群眾少跑腿”。
——持續抓好考核評價規范化,細化評價指標,強化內部激勵,加強績效考核,提升行政復議辦案質效。
——持續抓好行政復議隊伍規范化,堅持黨建引領,廉潔從政,配齊配強行政復議人員,常態化開展行政復議培訓,持續提升行政復議人員綜合素質。
——持續抓好組織保障規范化,積極爭取黨委政府和行政復議機關支持,健全重大事項請示報告制度,加強總結宣傳,提升行政復議工作合力。
會上,相關單位作交流發言。會后,與會人員集中參觀了綿陽市行政復議中心、綿陽市安州區行政復議中心以及綿陽市安州區花荄司法所行政復議服務點。