過去五年展現(xiàn)政協(xié)作為,助力全面建成小康社會(huì)
七屆市政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想,全面落實(shí)中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議部署,把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸,把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié),以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以助力全面建成小康社會(huì)為主線,以發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用為重點(diǎn),突出團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,在樂山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中展現(xiàn)了政協(xié)作為、作出了政協(xié)貢獻(xiàn)、續(xù)寫了政協(xié)事業(yè)新篇章。
五年來,我們始終注重政治引領(lǐng),堅(jiān)定正確方向,同心同向同行的政治屬性進(jìn)一步強(qiáng)化。
突出政治引領(lǐng),把牢政治方向。嚴(yán)格執(zhí)行黨對(duì)人民政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,自覺接受市委領(lǐng)導(dǎo),主動(dòng)向市委請(qǐng)示報(bào)告重要事項(xiàng)65件次。突出理論武裝,筑牢思想基石。開展各類學(xué)習(xí)活動(dòng)492次,其中舉辦委員講堂10期、機(jī)關(guān)講堂23期、委員綜合素養(yǎng)提升培訓(xùn)班5期。突出有效覆蓋,打牢“重要陣地”。成立機(jī)關(guān)黨組,設(shè)立專委會(huì)黨支部,實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋。
五年來,我們始終注重建言資政,服務(wù)發(fā)展大局,有力有為有效的智慧力量進(jìn)一步匯聚。
聚焦重大決策貢獻(xiàn)真知灼見。圍繞“一府兩院”報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告等開展全體會(huì)議協(xié)商,提出建議意見265條。聚焦發(fā)展主線勤懇建言獻(xiàn)策。聚焦旅游興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,緊扣年度經(jīng)濟(jì)工作主題,優(yōu)選協(xié)商議題建言資政。聚焦生態(tài)環(huán)保務(wù)實(shí)獻(xiàn)智出力。圍繞生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)環(huán)保問題整改、農(nóng)村人居環(huán)境整治、環(huán)保長效機(jī)制構(gòu)建等開展調(diào)研視察9次,組織相關(guān)提案80件,反映社情民意信息112條。聚焦社會(huì)治理用心出謀劃策。圍繞社會(huì)誠信建設(shè)、增強(qiáng)社區(qū)功能、規(guī)范中介組織、加強(qiáng)“兩高”治理、深化“雙創(chuàng)”活動(dòng)、做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章等開展調(diào)研協(xié)商17次,務(wù)實(shí)建言241條。聚焦重大部署開展民主監(jiān)督。把重點(diǎn)監(jiān)督課題納入年度協(xié)商計(jì)劃,監(jiān)督類議題占比達(dá)30%以上。
五年來,我們始終注重履職為民,助推民生改善,親民愛民為民的政協(xié)情懷進(jìn)一步彰顯。
傾力投入脫貧攻堅(jiān)。強(qiáng)力推進(jìn)“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)。緊扣精準(zhǔn)扶貧懇切建言,開展調(diào)研視察和協(xié)商議事活動(dòng)13次、提出意見建議176條,征集辦理提案206件,反映社情民意信息142條。用力助推民生實(shí)事。提升民生類協(xié)商監(jiān)督議題比重,民生領(lǐng)域協(xié)商議題、提案、信息占比分別達(dá)到30%、25%、50%以上。
五年來,我們始終注重開拓創(chuàng)新,拓展廣度深度,廣泛多層系統(tǒng)的協(xié)商格局進(jìn)一步形成。
完善協(xié)商制度。累計(jì)建立健全規(guī)章制度120余個(gè),初步建立起權(quán)責(zé)清晰、關(guān)系順暢、閉環(huán)運(yùn)行的履職制度體系,制度建設(shè)走在全省第一方陣。豐富協(xié)商形式。本著“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”原則,在全市132個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋建立政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)站。全面開啟“有事來協(xié)商”工作,推動(dòng)小微協(xié)商做出特色、做成品牌。在349個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、園區(qū)成立協(xié)商議事室、委員工作室、社情民意收集室。增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效。健全選題、調(diào)研、協(xié)商、轉(zhuǎn)化、評(píng)價(jià)的全生命周期協(xié)商鏈條,推動(dòng)協(xié)商履職活動(dòng)更加務(wù)實(shí)高效。
五年來,我們始終注重統(tǒng)戰(zhàn)功能,廣泛凝聚共識(shí),團(tuán)結(jié)合作和諧的工作局面進(jìn)一步拓展。
合作共事增進(jìn)共識(shí)。各民主黨派市委、市工商聯(lián)以集體名義作大會(huì)發(fā)言67人次,參與重點(diǎn)調(diào)研視察活動(dòng)285項(xiàng),提交集體提案476件,反映社情民意信息1032條。雙向發(fā)力匯聚共識(shí)。專門出臺(tái)關(guān)于建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力的意見,推動(dòng)凝聚共識(shí)融入視察考察、調(diào)查研究和協(xié)商履職活動(dòng)。宣傳文史傳播共識(shí)。建立新聞發(fā)言人制度,會(huì)同省政協(xié)報(bào)社建立3個(gè)“走轉(zhuǎn)改”實(shí)踐基地。
五年來,我們始終注重自身建設(shè),夯實(shí)履職基礎(chǔ),忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼f(xié)形象進(jìn)一步提升。
強(qiáng)化委員服務(wù)管理。開展委員“全員入委”工作,創(chuàng)建“委員活動(dòng)之家”,創(chuàng)設(shè)委員履職管理平臺(tái)。建立完善“專委會(huì)交作品、常委交作文、委員交作業(yè)”履職制度。優(yōu)化設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。把專委會(huì)建設(shè)作為破解“兩個(gè)薄弱”問題的重要切入點(diǎn),規(guī)范設(shè)置市政協(xié)10個(gè)專委會(huì),指導(dǎo)縣級(jí)政協(xié)采取“必設(shè)+選設(shè)”模式統(tǒng)一設(shè)置7個(gè)專委會(huì),著力破除“一人委”狀況。
經(jīng)驗(yàn) “六個(gè)必須”
必須堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)履職的政治性。
必須緊扣中心大局,增強(qiáng)履職的全局性。
必須秉持人民至上,增強(qiáng)履職的為民性。
必須增進(jìn)團(tuán)結(jié)民主,增強(qiáng)履職的包容性。
必須突出委員主體,增強(qiáng)履職的實(shí)效性。
必須勇于開拓創(chuàng)新,增強(qiáng)履職的時(shí)代性。
今后五年新征程、新使命
工作建議
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在中共樂山市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,深入貫徹市第八次黨代會(huì)精神,聚焦“345”工作思路,持續(xù)推進(jìn)中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神落實(shí),堅(jiān)持團(tuán)結(jié)民主主題,扎實(shí)推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),更加增強(qiáng)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識(shí)質(zhì)效,為高水平建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化樂山集眾智、聚合力。
堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本,努力筑牢共同思想政治基礎(chǔ)。
毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),抓好政治建設(shè)這一統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。
毫不動(dòng)搖加強(qiáng)思想政治建設(shè),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,夯實(shí)堅(jiān)定不移跟黨走、攜手奮進(jìn)新征程的思想政治根基。
毫不動(dòng)搖加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)政協(xié)履職適應(yīng)新形勢(shì)、擔(dān)當(dāng)新使命、開創(chuàng)新境界。
堅(jiān)持以提質(zhì)增效為目標(biāo),努力服務(wù)中心大局。
對(duì)標(biāo)對(duì)表市第八次黨代會(huì)精神,切實(shí)把黨代會(huì)精神體現(xiàn)到謀劃工作、推進(jìn)落實(shí)的履職全過程。
堅(jiān)持旅游興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,圍繞建設(shè)全省區(qū)域中心城市、“中國綠色硅谷”和世界重要旅游目的地“三大任務(wù)”,加強(qiáng)對(duì)文旅經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)“四區(qū)布局”的深入調(diào)查研究,緊扣發(fā)展質(zhì)效、產(chǎn)業(yè)能級(jí)、城鄉(xiāng)面貌、交通優(yōu)勢(shì)、幸福指數(shù)“五個(gè)提升”建真言獻(xiàn)良策。
精心組織全會(huì)協(xié)商、專題議政性常委會(huì)議協(xié)商、專題協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商等廣泛多層的協(xié)商議政活動(dòng),努力提出更多金點(diǎn)子、好法子。
充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督的特色優(yōu)勢(shì),深入開展視察監(jiān)督和民主評(píng)議,助推市委重大決策部署落地落實(shí)。
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞教育醫(yī)療、養(yǎng)老住房、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境等民生領(lǐng)域,務(wù)實(shí)開展協(xié)商議事,努力提高提案質(zhì)量,認(rèn)真反映社情民意。
堅(jiān)持以凝聚共識(shí)為導(dǎo)向,努力匯聚發(fā)展合力。
圍繞市第八次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織平臺(tái)作用,擔(dān)負(fù)好“落實(shí)下去、凝聚起來”的政治責(zé)任。
加強(qiáng)對(duì)各黨派團(tuán)體參加政協(xié)共同性事務(wù)的協(xié)商,為各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士參加政協(xié)履職活動(dòng)搭建更大平臺(tái)、提供更優(yōu)服務(wù)。
密切同黨外知識(shí)分子、少數(shù)民族人士、宗教人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士溝通聯(lián)絡(luò),最大限度激發(fā)社會(huì)各界履職熱情。
發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì),通過協(xié)商實(shí)踐,把樂山人民敢于斗爭(zhēng)、勇于爭(zhēng)先的人文氣質(zhì)轉(zhuǎn)化為踐行十愛、奮發(fā)有為、開放包容的內(nèi)生動(dòng)力。
加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)溝通協(xié)作,主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)政協(xié)指導(dǎo),就改革發(fā)展重大問題積極向全國政協(xié)和省政協(xié)反映訴求、爭(zhēng)取支持。
加強(qiáng)同川南“7+3”城市、川渝八市區(qū)以及各縣(市、區(qū))政協(xié)協(xié)作配合,形成共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。
堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,努力提升履職效能。
加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),進(jìn)一步把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
強(qiáng)化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)職能定位,圍繞黨政中心重點(diǎn)、群眾生產(chǎn)生活難點(diǎn)、社會(huì)治理焦點(diǎn),依托多方聯(lián)動(dòng)的綜合協(xié)商議政平臺(tái),深入?yún)f(xié)商交流,廣集良策、廣聚共識(shí),最大限度促進(jìn)黨政決策優(yōu)化和執(zhí)行。
落實(shí)黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度,完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制,推動(dòng)專門協(xié)商制度更加規(guī)范、更加成熟、更加定型。
做強(qiáng)“有事來協(xié)商”工作品牌,主動(dòng)融入社會(huì)主義協(xié)商民主體系,著力彰顯專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在發(fā)展全過程人民民主、完善國家治理體系中的優(yōu)勢(shì)和作用。
堅(jiān)持以隊(duì)伍建設(shè)為保障,努力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
持續(xù)鞏固好破解“兩個(gè)薄弱”問題取得的成果,馳而不息抓好自身建設(shè),多措并舉提升履職能力。
加強(qiáng)委員培訓(xùn)管理,力爭(zhēng)兩到三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部輪訓(xùn)全覆蓋。
完善委員履職檔案管理,促使“專委會(huì)交作品、常委交作文、委員交作業(yè)”制度更加規(guī)范。
強(qiáng)化專委會(huì)建設(shè),探索委員“全員入委”,建立更完備更開放的政協(xié)委員履職數(shù)字化平臺(tái)。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),接力創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。
持續(xù)加強(qiáng)政協(xié)干部的思想政治教育和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),全力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼f(xié)干部隊(duì)伍。