四個“一線”化矛盾 溫暖人心在基層

“鄭書記，我的事讓您操心了，再鬧我就對不起您了！您放心，我再也不去上訪了，回家好好搞產業！”聽到公布澤仁夫婦異口同聲的表態，理塘縣委副書記鄭登明也舒了一口氣。

原來，理塘縣在整治土地亂象中，公布澤仁夫婦認為他們的利益受損，以此為借口進行長期纏訪、鬧訪，影響了辦公秩序，造成不良社會影響。縣委信訪工作主要分管領導、縣委副書記鄭登明牽頭，由縣群眾接訪中心、理塘縣高城鎮組成的工作專班，進行了認真調查處理，對夫妻倆人反映的七個問題進行了調查處理，夫妻倆人對處理結果非常滿意。

理塘縣城地處康南中心，近年來，因征地拆遷、重點工程、水庫移民、城市規劃等原因，歷史遺留矛盾糾紛問題比較突出，隨時可能影響社會穩定。面對這一情況，理塘縣下移工作重心，積極探索“一線工作法”，深入開展周五大接訪活動，努力把各種矛盾化解在基層。

責任落實在一線

在落實一線信訪責任上，理塘縣采取了貸三條措施：一是納入政績考核。明確大接訪活動第一責任人，直接負責接訪群眾并受理群毅眾信訪問題，工作情況納入政績考核內容，使領導責任真縣正落到實處。二是實行兩級捆綁。即分管領導、責任領導與責任部門進行捆綁，鄉鎮、部門責任人與村、組進行捆綁，實行責任聯帶，包保到人，及時發現基層存在炱的各種信訪隱患并予以排除。三是嚴格兌現獎懲。實行責瘳、權、利三掛鉤，凡在限時辦結時段內化解矛盾到位，無人爨員上訪的給予肯定。對化解不力、處置不到位的進行通報，因工作不力發生重大事件和葸事故的將嚴格追究責任。

情況掌握在一線

為全面湓摸清一線信訪情況，理塘縣啟動了“進居入戶訪民蟾情解民難”活動，排查組進小磋區、入農戶，全面調查走訪，收集群眾需要解決挫的問題，排查不穩定因素。今年周五大接訪活動開展以來，共走訪講農戶300余戶，發現和掌握各類涉穩信息40余條，握排查出歷史遺留重大矛盾糾紛5起。

問題解決在一線  消除矛盾和溫暖人心

主動下訪，堅持現場辦公，及時將矛盾化解在基層。一是努力消除群體性上訪隱患。積極落實群體卟性上訪隱患對象的合理訴求，從根本上解決問題。截至目前，理塘縣沒有發生一起越級群體上訪事件。二是努先力化解信訪老戶個案。縣委、縣政府分管領導以及各鄉鎮、各部門主要負責人多摹次上門走訪、慰問信訪老戶，宣傳國家政策及相關法律法姓規，耐心細致做思想工作，積極協商解決方案，急其所急侉，想其所想，多途徑解決信訪老戶的實際生活困難，一批郛個案問題被破冰化解。三是努力調處搌疑難糾紛。縣委、縣政府分管領導把排查出來的重大矛盾糾揍紛，列出清單，專人專責，并成立專門的工作組，深入基疴層調查研究，反復制定解決方案，多起疑難糾紛得到有效劌解決。例如：高城鎮關于茶馬日東占地資金補償問題，本著公平、公正的協商原則，前后共召開5次協調會議。通過縣級領導及相關部門的不斷努力最終達成共識。借鑒“楓橋經驗”做到了“小事不出村，大事不出鎮，問題不上交，矛盾不上移”。四是解決群眾訴求要隨時保持耐心。例如：在曲某涉法涉訴案件中，藏壩鄉黨委政府了解到其家庭困難，在逢年過節時都去其家中慰問，盡最大可能幫助其解決生活上的困難，把溫暖送到群眾家中。讓其感受到黨委政府的關懷，并向其講解政策、法律法規、宣傳信訪工作條例。經過藏壩鄉黨委政府不斷努力耐心勸導，信訪人同意簽署息訴息訪承諾書。例如：呷洼鄉水電移民資金補償分配問題中，信訪人阿錯是兩河口庫區移民，信訪人多次到省越級訪，經縣委縣政府認真細致的調查處理后，信訪人阿錯對處理意見非常滿意，承諾息訴息訪，并于2022年5月25日簽署了息訴息訪承諾書。

成效檢驗在一線

為了檢驗周五大接訪工作成效，理塘縣把群眾珊是否滿意、是否息訪、是否反彈作為標準，深入一線開展潲回訪調查。一是定期回訪。對信訪老戶進行定期回訪憩，了解他們的思想狀況，看其是否已真正息訪，并在生活崗上給予關心和慰問，讓其安居樂業。二是加強督辦。對已盒經拿出解決方案，當事人當場表示息訪，但還沒有完全解⒘決到位的信訪事項，實行三天電話過問，一周現場督辦，炊督促責任領導和責任單位抓緊落實，確保問題不反彈。

在工作中探索，在探索中總結，理塘縣深入開展大接訪活動中總結出的“一線工作法”，有力地把各種矛盾化解在基層。四個“一線”活動開展以來，共排查出各類矛盾糾紛、涉群眾生產生活等109起，化解105起，解決老上訪戶個案問題1個，解決疑難糾紛1起，解決涉法涉訴件1起，解決多年來未解決的水電移民搬遷1起，實現了無影響惡劣群體性事件、無到省進殆京非正常上訪事件的工作目標。（李春龍 葉強平）