四川彭山：強(qiáng)基鑄魂踐行新思想 凝心聚力促壽鄉(xiāng)殘聯(lián)新發(fā)展

四川省眉山市彭山區(qū)殘聯(lián)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和二十大精神，依據(jù)省、市、區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)殘疾人和殘疾人工作者，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，樂觀履行“代表、管理、服務(wù)”職能，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

制定助殘扶殘政策，殘疾人事業(yè)服務(wù)體系更加健全

圍繞殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育、社會(huì)保障、基層組織建設(shè)等工作，區(qū)委、區(qū)政府先后制定實(shí)施了《彭山區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《眉山市彭山區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見》《眉山市彭山區(qū)殘聯(lián)改革方案》，這些政策的制定實(shí)施，進(jìn)一步健全完善了全區(qū)殘疾人工作政策體系,有效促進(jìn)了該區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展,形成了政府搭臺(tái)、殘聯(lián)唱戲、部門配合、社會(huì)參與的殘疾人工作新局面。為更好地維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)殘疾人全面平等地參與社會(huì)提供了有效的政策保障。

完善三級(jí)殘聯(lián)構(gòu)架，基層殘疾人組織建設(shè)不斷加強(qiáng)

建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)殘聯(lián)組織構(gòu)架，全面實(shí)現(xiàn)了中殘聯(lián)關(guān)于基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)要求，依據(jù)區(qū)殘聯(lián)改革方案，鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)殘疾人專職干事隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定，村(社區(qū))殘疾人專職委員待遇逐年提高。健全了5個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)組織體系，并逐年提高工作經(jīng)費(fèi)。每年開展殘聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面增強(qiáng)了全區(qū)殘疾人工作者隊(duì)伍的能力素質(zhì)。各級(jí)各類殘疾人組織認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，扎實(shí)開展“一人一策”量體裁衣式殘疾人服務(wù)工作，為殘疾人脫貧奔康、走出家門，融入社會(huì)，投身社會(huì)主義建設(shè)，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果提供了有力的組織保障。

以“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)殘疾人康復(fù)工作新突破

完善殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)各項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目順利實(shí)施。5年來，幫助800余名貧困白內(nèi)障患者實(shí)現(xiàn)了手術(shù)復(fù)明;為全區(qū)精神病患者提供了免費(fèi)服藥、醫(yī)療救助和康復(fù)服務(wù);資助 158人次腦癱兒童開展康復(fù)手術(shù)和康復(fù)訓(xùn)練、資助21名聽力殘疾人兒童免費(fèi)安裝助聽器和人工耳蝸，資助16名智力殘疾兒童參加康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，免費(fèi)為226 戶殘疾人家庭提供了無障礙設(shè)施改造，免費(fèi)為殘疾人提供輔助用具2600余件。2760名殘疾人與家庭醫(yī)生簽約。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)殘聯(lián)投資30多萬元，在青龍鎮(zhèn)蓮池村建立全市第一個(gè)殘疾人社區(qū)康復(fù)站，探索開展殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)新領(lǐng)域。爭取到四川省社會(huì)服務(wù)兜底工程(殘疾人服務(wù)體系)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目資金904萬元，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，總投資4645萬元，占地面積7811平方米，建筑面積 14000平方米的殘疾人康復(fù)中心綜合樓主體工程已全部竣工。區(qū)殘聯(lián)正積極爭取各方面支持，拓展康復(fù)服務(wù)領(lǐng)域，盡快投入使用，為廣大殘疾人提供更多的康復(fù)服務(wù)。

以提高就業(yè)能力為根本,殘疾人就業(yè)扶貧工作取得新進(jìn)展

充分利用國家對(duì)殘疾人的各種扶持政策，多渠道、多層次、多形式促進(jìn)殘疾人就業(yè)，將殘疾人就業(yè)工作納入規(guī)范化、法制化建設(shè)的軌道。就業(yè)培訓(xùn)工作多路推進(jìn)，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人情況調(diào)查，建立了殘疾人就業(yè)信息檔案臺(tái)賬，注重抓好殘疾人的實(shí)際情況和就業(yè)需求的對(duì)接，與區(qū)人社局開展招工信息互動(dòng)，每年舉辦殘疾人招聘活動(dòng)。區(qū)殘聯(lián)積極組織殘疾人參加崗位技能培訓(xùn)，先后推薦70余名殘疾人參加省、市、區(qū)組織開展的計(jì)算機(jī)、保健按摩、服裝裁剪、美容、美發(fā)、手機(jī)維修等各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，極大地提高了殘疾人的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。集中就業(yè)、分散按比例就業(yè)和個(gè)體就業(yè)殘疾人達(dá)1210人。依法征收殘疾人就業(yè)保障金，每年扶助200名殘疾人居家靈活就業(yè)，為200名殘疾人發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金達(dá)20萬元。在參加全國、省、市組織的各級(jí)各類殘疾人職業(yè)技能競賽活動(dòng)中，先后有2名殘疾人獲得獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)證書。

為加大農(nóng)村貧困殘疾人扶貧開發(fā)力度，舉辦了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班20期，培訓(xùn)扶助1200余人次貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn);對(duì)農(nóng)村殘疾人發(fā)放創(chuàng)業(yè)直補(bǔ)金，發(fā)放創(chuàng)業(yè)直補(bǔ)金 120 余萬元。

建成殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)一個(gè)，資助資金20萬元，惠及120余名殘疾人。

以推進(jìn)義務(wù)教育為載體，殘疾人教育工作有了新突破

區(qū)殘聯(lián)、區(qū)教體局將殘疾兒童納入九年義務(wù)教育管理，每年對(duì)殘疾兒童入學(xué)狀況進(jìn)行調(diào)查登記，量身制定受教育方案，殘疾人受教育狀況不斷改善，適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá) 98%，積極開展送教上門服務(wù)和教育資助服務(wù)，近年來，總共為630人次殘疾學(xué)生打卡發(fā)放教育資助資金72萬元，做到了應(yīng)發(fā)盡發(fā)。積極支持特殊教育學(xué)校開展殘疾人文化體育活動(dòng)。五年來，對(duì)區(qū)特殊教育學(xué)校進(jìn)行教育資助，資助總金額達(dá)15萬元。

以“兩個(gè)體系”建設(shè)為靈魂，殘疾人社會(huì)保障工作上了新臺(tái)階

加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系和保障體系建設(shè)，夯實(shí)殘疾人基礎(chǔ)工作，提升殘疾人生活質(zhì)量。每年對(duì)約4075名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼;為2694名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，為全部重度殘疾人和困難殘疾人購買城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，殘疾人享受最低生活保障人數(shù)達(dá)2694名。扎實(shí)開展“陽光家園”計(jì)劃，康馨家園集中托養(yǎng)精神殘疾人300人次，日間照料機(jī)構(gòu)先后為70名精神、智力和其他重度殘疾人提供日間照料服務(wù)，每年為300名以上殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)。

以殘疾人事業(yè)宣傳為契機(jī)，殘疾人文體活動(dòng)精彩紛呈

積極開展“全國助殘日”、“世界精神衛(wèi)生日”、“聾人節(jié)”、“盲人節(jié)”等活動(dòng)，每年的“助殘日”活動(dòng)，該區(qū)都圍繞主題，精心策劃，認(rèn)真組織。每年元旦春節(jié)期間，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入殘疾人家庭、特教學(xué)校走訪慰問殘疾人，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)殘疾人的關(guān)心和對(duì)殘疾人事業(yè)的支持，營造關(guān)心、支持、理解、幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍。積極推薦殘疾人參加各級(jí)各類殘疾人技能競賽、文化體育賽事，多名殘疾人代表眉山市取得了好成績。

以“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)為抓手，殘疾人生活質(zhì)量極大提高

為提高為殘疾人服務(wù)質(zhì)量，區(qū)殘聯(lián)每年為殘疾人提供一人一策服務(wù)，服務(wù)殘疾人近萬人。為有效為殘疾人提供精準(zhǔn)服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專干、村(社區(qū))專委、每年年初進(jìn)行入戶調(diào)研，緊緊圍繞“殘疾人需要做什么”、“殘疾人自身能做什么”、“能為殘疾人做什么”開展調(diào)研工作，針對(duì)每個(gè)殘疾人制定個(gè)性化保障服務(wù)方案和發(fā)展增收方案并組織實(shí)施，充分發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì)，開展多形式、多渠道殘疾人服務(wù)。服務(wù)殘疾人覆蓋率達(dá)100%。

彭山區(qū)殘聯(lián)創(chuàng)新服務(wù)管理模式，是促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。從“智慧量服”到“精準(zhǔn)量服”發(fā)展到“開放時(shí)服”，進(jìn)一步拓展了為殘疾人服務(wù)的新渠道和新方式。這些措施的創(chuàng)新，將對(duì)該區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，打破常規(guī)思維，利用新知識(shí)、新途徑推動(dòng)殘疾人工作。

（陳家財(cái)）