瀘縣太伏鎮(zhèn)：凝聚網(wǎng)格“微力量” 激活治理“大能量”

為切實(shí)推進(jìn)基層治理見(jiàn)實(shí)效，今年以來(lái)，瀘縣太伏鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，以精細(xì)化網(wǎng)格管理服務(wù)為抓手，以考核評(píng)價(jià)激勵(lì)為導(dǎo)向，整合網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)力量共同參與，推動(dòng)管理人員、單位部門、資源下沉網(wǎng)格，凝聚網(wǎng)格微力量，將社會(huì)治理觸角延伸至“基層末梢”，推動(dòng)網(wǎng)格服務(wù)群眾最大化，實(shí)現(xiàn)微小網(wǎng)格單元內(nèi)共治共建共享，切實(shí)提升治理服務(wù)效能，推動(dòng)建設(shè)更高水平平安太伏。

黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)格” 增強(qiáng)治理引領(lǐng)力

在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中，太伏鎮(zhèn)按照“強(qiáng)基固本、落細(xì)落小”的職責(zé)定位，著力完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的治理格局。

太伏鎮(zhèn)以基層黨組織為核心引領(lǐng)，將黨支部設(shè)在網(wǎng)格上，將黨小組落到網(wǎng)點(diǎn)上，將每名黨員納入網(wǎng)格黨支部管理，形成以網(wǎng)格內(nèi)黨支部—黨小組—黨員三級(jí)聯(lián)動(dòng)縱向治理組織體系。全鎮(zhèn)以村(社區(qū))、小組為單位劃分網(wǎng)格21個(gè)，實(shí)行村(社區(qū))支部書(shū)記兼任網(wǎng)格長(zhǎng)，在網(wǎng)格內(nèi)建立黨員中心戶聯(lián)系群眾服務(wù)機(jī)制，以15戶-30戶為一聯(lián)，劃小劃細(xì)網(wǎng)格“細(xì)胞”。同時(shí)建立網(wǎng)格內(nèi)“吹哨報(bào)到”機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)各企事業(yè)單位、鄉(xiāng)賢等資源力量，形成“黨組織—企事業(yè)單位—社會(huì)力量”的“一核多元”橫向治理機(jī)制，著力構(gòu)建市域社會(huì)治理共同體。

“太伏鎮(zhèn)堅(jiān)持黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到市域社會(huì)治理的最前端，動(dòng)員網(wǎng)格內(nèi)社會(huì)力量全部進(jìn)入，整合網(wǎng)格內(nèi)各種微力量、微資源，著力推動(dòng)‘人人參與、人人共享’的共建共治共享治理新格局。”太伏鎮(zhèn)黨委委員、政法委員張永富說(shuō)道。

匯聚網(wǎng)格微力量 激發(fā)治理新活力

在太伏鎮(zhèn)王灣村“老賈矛盾糾紛調(diào)解工作室”，賈方和正在調(diào)解居民矛盾糾紛。由村黨委組織成立，由村“五老”“鄉(xiāng)賢”等具有影響力、號(hào)召力的知名人士組成的群眾性自治調(diào)解組織參與矛盾糾紛調(diào)解。今年以來(lái)，王灣村通過(guò)“老賈矛盾糾紛調(diào)解工作室”已成功調(diào)解矛盾糾紛24件，調(diào)處成功率達(dá)99%。

王灣村的矛盾糾紛多元化解僅是太伏鎮(zhèn)匯聚網(wǎng)格內(nèi)微力量、推動(dòng)自治治理的一個(gè)縮影。在太平社區(qū)，為推動(dòng)網(wǎng)格精細(xì)化服務(wù)管理，該社區(qū)在網(wǎng)格內(nèi)細(xì)化網(wǎng)點(diǎn)管理，每個(gè)樓院都配備1名樓(院)長(zhǎng)。同時(shí)，充分整合物業(yè)公司、派出所、衛(wèi)生院等力量資源參與進(jìn)來(lái)，建立“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)呼叫、分級(jí)響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置”工作機(jī)制，每月定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研究問(wèn)題，推動(dòng)網(wǎng)格內(nèi)力量全進(jìn)入，形成矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安防控聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)格局。

太伏鎮(zhèn)以網(wǎng)格為單元，通過(guò)黨組織引領(lǐng)，匯聚村“五老”、“新鄉(xiāng)賢”、道德模范、文明家庭示范戶、法律顧問(wèn)、村輔警、樓棟長(zhǎng)等微力量，量體裁衣、設(shè)崗定職，推動(dòng)“微力量”發(fā)揮“大作用”，打造“全要素”網(wǎng)格，增強(qiáng)治理的凝聚力，助力平安法治村(社區(qū))建設(shè)。在防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)中，為推動(dòng)矛盾糾紛多元化解，太伏鎮(zhèn)著力構(gòu)建網(wǎng)格內(nèi)“村民調(diào)解委員會(huì) 自治調(diào)解組織 村輔警(法律顧問(wèn))”等力量參與共同調(diào)解的機(jī)制，推動(dòng)形成矛盾糾紛調(diào)解多元參與、聯(lián)調(diào)聯(lián)治的格局，實(shí)現(xiàn)“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交、服務(wù)不缺位”的目標(biāo)。

提升治理微服務(wù) 構(gòu)建治理新格局

“組織信任我，群眾相信我，我一定盡我所能，協(xié)助村里調(diào)處化解矛盾糾紛。”趙子良已成為王灣村“老賈”工作室里的調(diào)解能手，身為老黨員的他每個(gè)季度登上村里的“先鋒指數(shù)”排行榜，工作積分排名也位居前列。

“要讓網(wǎng)格內(nèi)力量主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，除了按需設(shè)崗增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感外，還需要建立完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)各類微力量發(fā)揮最大作用，切實(shí)提升服務(wù)群眾的效能。”太伏鎮(zhèn)黨委委員、政法委員張永富說(shuō)。

為有效激勵(lì)網(wǎng)格內(nèi)各微力量服務(wù)群眾的熱情，激勵(lì)網(wǎng)格內(nèi)“人人參與、人人共建、人人共享”。太伏鎮(zhèn)著力完善黨員先鋒管理、完善積分評(píng)價(jià)管理、誠(chéng)實(shí)信用評(píng)價(jià)考核等機(jī)制，完善村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、鄉(xiāng)村聯(lián)誼會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等工作機(jī)制，建立“量化指數(shù)、考核評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理”制度，采取“平時(shí)記錄、季度公示、年底核定”的方式，對(duì)網(wǎng)格員、村輔警、村“五老”、新鄉(xiāng)賢等工作情況進(jìn)行積分評(píng)定，實(shí)現(xiàn)積分量化評(píng)價(jià)，制定積分評(píng)價(jià)公開(kāi)欄實(shí)時(shí)晾曬積分。同時(shí)，通過(guò)“院壩會(huì)”等方式，將網(wǎng)格內(nèi)的自治力量工作情況每季度向干部群眾通報(bào)，將積分情況作為年度考核評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)，對(duì)發(fā)揮作用好、表現(xiàn)突出的人員評(píng)選為“優(yōu)秀網(wǎng)格員”“優(yōu)秀村輔警”“最美新鄉(xiāng)賢”“最美志愿者”等，并推薦年輕人員為村“兩委”后備干部。

“通過(guò)建立積分量化評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，著力打造網(wǎng)格治理共同體，極大提升了網(wǎng)格內(nèi)自治力量的積極性，既凝聚了微力量，又增強(qiáng)了治理效能，推動(dòng)了矛盾糾紛化解、社會(huì)治安防控、平安創(chuàng)建落細(xì)落實(shí)，助力形成共建共治共享的治理新格局。”太伏鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉靜說(shuō)。

（李青波 趙明飛）