高歌猛進創輝煌，攥指成拳往前闖——四川眉山發展集團以黨的二十大精神為指引再謀發展

2011年，眉山發展集團應運而生、掛牌成立。

2012年，黨的十八大勝利召開，中國特色社會主義進入新時代。

這是歷史的機遇！眉山發展、發展眉山！

眉山發展集團如沐春風、抓住機遇，以黨的十八大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真落實黨中央戰略部署和省委、市委決策要求，一路乘風破浪，一路高歌猛進。

十年磨一劍，十年創輝煌。

從2011年至今已經走過11個年頭，眉山發展集團從4人發展到3300余人，從600萬元起步資金發展成為680億元資產規模的市場化、產業化、實體化國有企業。

始終堅持黨的領導、加強黨的建設，這是眉山發展集團創造輝煌的前提。

持續深化改革攻堅、推動轉型升級，這是眉山發展集團創造輝煌的根本。

不斷強化底線思維、筑牢安全屏障，這是眉山發展集團創造輝煌的保障。

2022年，金色十月，黨的二十大勝利召開。

從黨的十八大到黨的二十大，歷經新時代十年偉大變革的眉山發展集團，無疑又迎來了一次自我革命的歷史性發展機遇。

“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。”黨的二十大報告為新時代新征程上的國有企業發展提供的戰略指引令人激蕩。

眉山發展集團全面貫徹落實黨的二十大精神，不斷總結十年實踐經驗，持續深化十年改革成果，切實發揮國有企業促進眉山建設成都都市圈高質量發展新興城市的中流砥柱作用。

高歌猛進十一載，攥指成拳再出發。

新時代、新征程、新偉業。站在十年改革輝煌成就的起跑線上，眉山發展集團在新的趕考路上將如何再創輝煌、再交優異答卷？

回望奮斗路，黨建引領鑄輝煌

“黨的二十大是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代新征程堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領。作為國有企業，只有學懂弄通悟透抓實黨的二十大精神，才能更好地推動眉山發展集團實現高質量發展。”

2022年11月9日，眉山發展集團公司黨委書記、董事長胡明述主持召開黨委（擴大）會議，專題傳達學習黨的二十大精神，再次研究部署切合眉山發展集團實際的貫徹落實工作。

“通過深入學習黨的二十大精神，讓我對中國過去5年和新時代10年的偉大變革有了更為全面深刻的認知，對取得的輝煌成就感到自豪，對中國未來的發展充滿信心。”胡明述在會上闡釋學習黨的二十大報告所帶來的啟示引起共鳴，對中國10年偉大變革輝煌成就的回顧，把大家帶入到對眉山發展集團11年奮斗歷程的深情回望……

2011年6月，眉山發展（控股）有限責任公司應城市發展戰略而誕生，卻面臨人手少、底子薄、發展定位不明等諸多困惑。公司何去何從？參與籌建的4人心無定數。就在舉棋不定的節骨眼上，2012年11月召開的黨的十八大，讓眉山發展找到了發展前進的方向。

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。中國特色社會主義進入新時代，國有企業就要成為跨越式發展的追趕者，成為多個領域和多種行業的領跑者，就要牢牢把握國有企業發展的道路和方向，就要堅持黨的領導、加強黨的建設，堅守住國有企業的“根”和“魂”。

找準發展方向，激發四方活力。涉足有色金屬、工程建設與房地產、產業投資運營、文化與旅游、金融服務等多個領域、多種行業的眉山發展集團架構逐步搭建成型，其旗下的子公司如雨后春筍般破土而出、茁壯成長。

新時代意味著新機遇，新機遇面臨著新挑戰。如何迎接新挑戰？讓國有企業能夠在更廣領域、更大范圍、更高層次上推進布局優化、結構調整、戰略重組，加快培育具有競爭力的一流企業？眉山發展集團把更加深邃的目光瞄在了黨建與改革之上。

黨建引領提升治理效能。固化黨組織在公司法人治理結構中的“把關定向”作用，推動“黨建入章”全覆蓋，規范運行“雙向進入、交叉任職”領導體制，完善黨委前置研究、“三重一大”決策制度，“黨委把方向、管大局、促落實，董事會定戰略、做決策、防風險，經理層謀經營、抓落實、強管理”的權責邊界更加明朗化。打造“紅色領航強黨建·四心融合促發展”黨建工作品牌，先后榮獲四川省脫貧攻堅“五個一”幫扶先進集體、眉山市黨建工作先進集體，連續三年被市國資委黨委評為五星級黨組織。全面高效完成國企改革三年行動，建章立制32項，實施戰略重組組建文旅集團，完成21家企業的股權劃轉。

主業培育擴張經濟實力。緊扣市委、市政府中心工作，重組整合形成“1+5+N”運營模式，以改革促發展成效凸顯。有色金屬板塊圍繞“制造強市”戰略，四川啟明星自2017年劃歸眉山后連續5年盈利，累計營業收入121億元，利潤總額近11億元，上繳稅金4.2億元；工程建設與房地產板塊先后投資近100億元承建東坡城市濕地、眉山交通中心、龍水引眉等全市重點項目，通過混改與香港上市公司合作組建房地產開發平臺公司，在眉山、宜賓、瀘州、遵義四地成功開發建設7個品質項目，涉及貨值100多億元；產業投資運營板塊成立全市首家國有全資私募基金管理公司，組建200億元“1+N”市產業引導母基金和70億元創新產業基金，目前已投資仁壽信利、杉杉鋰電、中創新航、四川環龍等省市重點項目；文化與旅游板塊成為三蘇故里文化旅游片區綜合開發運營商，主導開發的瓦屋山景區成功獲批國家4A級景區，子公司東湖飯店被評為“全省優秀服務業企業”，“蘇小妹”家政服務標準化試點通過國家標準委驗收，被國務院列為典型經驗推廣；金融服務板塊參股眉山和簡陽農商行，成為最大單一股東，同時入股成渝雙城增信股份公司，與成都合資成立西交所眉山分所、成都農交所眉山所，在深圳收購商業保理公司，成立小貸公司，整合眉州擔保公司、遠洲保險代理公司、武衛安保公司，促進產融互動、產融結合，支持服務眉山實體經濟。

市場機制增添發展活力。深入開展“壓層級、活機制、提質量、防風險”專項行動，牢牢抓住“三項制度”改革“牛鼻子”，市場化經營機制駛入“快車道”、跑出“加速度”。精簡機構編制，優化機構設置，實現整體“縮編增效”；全面推行公開招聘，實施市場化用工制度，實現員工“能進能出”；建立突出實績、凸顯獎懲的經營責任制，59名子公司經理層成員實行任期制和契約化管理暢通“退出通道”，325名管理人員實行“全體起立、競聘上崗”，實現管理層“能上能下”；構建以崗位績效工資制為基礎的薪酬分配制度體系，實行全員績效考核、差異化分配，實現收入“能增能減”。

夯實基礎守牢風險底線。健全機制提升監管效能，將全面風險管理融入企業管理和業務流程，構建“財務統一、審計直管、紀檢派駐、董事外大于內”的風控模式和“一級管資本、二級管經營、三級管執行”的集團管控架構。拓寬渠道嚴防金融風險，充分用好直接和間接資本市場，公司自成立以來累計發行債券23支，融資成本屢創新低。完善體系強化法治保障，構建內外并行的風險控制體系，推動公司依法治企、合規管理……

十一年砥礪奮進鑄就輝煌。眉山發展集團從一個4人的國有公司壯大到擁有3300余人的國有集團實屬不易，從600萬元起步發展到680億元資產規模實屬不易，從公司主體無信用評級到國內兩家主流評級機構對公司主體AA+信用評級的跨越實屬不易。

2022年底，眉山發展集團資產總額將達680億元，比2011年底增長近80倍；凈資產超360億元，年營業收入近50億元；利潤總額從0.14億元增長至9億元，年均增長46個百分點。

站在起跑線  攥指成拳謀發展

黨的二十大報告深刻總結了過去五年的偉大成就和新時代十年的偉大變革，歷史的經驗為我們繼續前進奠定了堅實基礎、創造了良好條件、提供了重要保障，也鑄就了我們堅定的歷史自信：過去能夠取得偉大成就，未來必將取得更為偉大的成就。

“眉山發展集團的11年奮斗路，積累了許多成功經驗，值得認真總結。我們要正確認識十年改革發展經驗，持續鞏固十年改革發展成果。”眉山發展集團相關負責人說，如何推動眉山發展集團做強做優做大和提升核心競爭力？唯有把十年改革發展成就作為新的起點，站在新的起跑線上，團結奮斗、攥指成拳，才能謀求更大發展。

必須堅持黨的全面領導，這是做強做優做大國企的根本保障和力量所在。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業改革取得成功的根本保障。眉山發展集團以高質量黨建為引領，把黨的政治建設擺在首位，堅持黨的領導與公司治理有機統一、黨管干部黨管人才與市場化選人用人有機統一、思想政治工作和企業文化建設有機統一，切實把提高企業效益、增強企業競爭力等作為公司黨建工作的出發點和落腳點，為公司改革發展提供了堅強政治保證。

必須堅持深化國有企業改革，這是增強國企核心競爭力的必然要求和現實路徑。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，深化國有企業改革對增強國有企業活力、提高效率、加快構建新的發展格局具有重要意義。11年來，特別是國企改革三年行動的深入實施，眉山發展集團以創新發展為第一動力，聚焦主責主業全面推進改革發展，有力破解了體制機制不活、創新能力不強、質量效益不高等問題，公司整體運行質效大幅度提升，交出了國企改革三年行動高質量答卷。眉山發展集團的成功經驗充分證明，唯有改革創新，才會有新突破新局面；唯有深化改革，才能不斷提升國企的核心競爭力。

必須堅持建設市場化機制，這是實現國企提質增效的精準切口和活力源泉。完善市場化經營機制是國企改革的重要內容和關鍵環節，也是激發國企發展動力、活力、創造力的必要之舉和必然選擇。眉山發展集團通過全面實行任期制和契約化管理、推進市場化用工，健全激勵約束機制、積極穩妥推進混合所有制改革等一系列舉措，持續建立培育市場化經營機制，充分激發了員工工作的積極性和主動性，為公司高質量發展提供了不竭動力。

必須堅持守牢風險防控底線，是落實國企責任擔當的堅實堤壩和有力護航。作為全市經濟發展“大盤”中的國企“壓艙石”，國有企業的發展安全不僅關乎企業自身，更關系著全市經濟穩定發展。眉山發展集團堅持把風險管理融入企業發展全過程，健全全鏈條風險防控體系，利用紀檢、審計、財務協同監督機制，對內做好投融資、工程招投標、選人用人等風險監控，對外積極應對疫情防控、高溫停產等帶來的影響，妥善化解了首例金融產品“黑天鵝”事件和債務資金使用“灰犀牛”事件，在筑牢疫情防控等“紅色防線”的同時，國企肩負的政治責任、經濟責任和社會責任也得到了有效履行。

展望新征程，再創輝煌再出發

冬日的瓦屋山銀裝素裹、玉樹瓊枝，霧凇美景，分外妖嬈。

打響“三蘇修心”“瓦屋清肺”文旅品牌，眉山發展集團子公司瓦投公司利用6年時間主導開發的瓦屋山景區，2019年成功獲批國家4A級景區，多次榮登中央電視臺，被評為2022年全國春節最熱門景點前十強。“乘著黨的二十大春風，我們全面深刻領會黨的二十大精神，目前正按照5A級景區標準奮力推進。”瓦投公司相關負責人說。

“黨的二十大召開以來，我們從集團到下屬子公司，全面領會、深刻把握、積極融合并以實際行動踐行黨的二十大精神。今年6月8日，習近平總書記來川視察，親臨三蘇祠調研，對東坡文化給予高度評價，并就堅定文化自信、傳承弘揚中華優秀傳統文化作出重要指示；8月，中共眉山市委五屆五次全會作出《關于深入貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神傳承三蘇文脈弘揚東坡文化的決定》。目前我們正錨定‘一心三地’目標，大力傳承三蘇文脈、弘揚東坡文化，積極做好三蘇故里文化旅游片區策劃和規劃方案，除了加快推進瓦屋山5A級景區創建和上市培育，還加大全市旅游資源整合，著力推動旅游產業升級，使之發展成為全市文旅龍頭企業。”眉山發展集團相關負責人表示。

四川啟明星深耕傳統制造業，做深做實產業鏈涅槃重生；市宏大建投、市宏景建筑作為市屬國企在工程建設和房地產開發領域的主力軍，目前正有序推進萬象華府、市融媒體中心、眉山人才綜合服務中心等項目，2022年眉山市政府10件大事中，川大眉山校區、新能源新材料融合創新中心2件大事正全力推進。

貫徹落實黨的二十大精神，緊密結合企業實際，精心謀劃發展思路，對標對表找準貫徹落實的切入點、著力點，抓細抓實當前各項重點工作，眉山發展集團從上至下團結奮進、氣象更新，正加快推動企業做強做優做大，再創輝煌再出發——

再出發，黨建引領強根基。堅持“兩個一以貫之”，推動國企在完善公司治理中加強黨的領導，不斷優化黨委會、董事會、經理層決策機制，深入實施黨建“五大工程”，把黨建融入公司治理各個環節，把黨組織內嵌到公司治理結構之中，促進黨建和業務深度融合，打造一支高素質、專業化的國企領導人才隊伍。

再出發，市場運營增活力。鞏固國企改革三年行動成果，讓突出實績的任期制、契約化管理等經營責任制彰顯更大效能、給企業注入新的動力。薪酬與業績的直接聯動，增強工作積極性和主動性，直接帶動企業經營效益提升。同時搶抓“同城”“雙城”機遇，促進產業鏈、創新鏈深度融合，堅持市場化、規范化運營，確保企業轉型發展實現新突破。

再出發，培育主業提質量。著力于國計民生、高端制造、綠色低碳，積極踐行“雙碳”目標下水電鋁健康發展理念，加快科技創新，推動制造業高端化、綠色化發展。圍繞“品質立市”戰略，做強項目建設甲乙兩端，提升“混改”成效。聚焦眉山“1+3”產業體系，服務全市重點產業項目和重大招商引資項目。錨定“一心三地”目標，推動旅游產業提檔升級，力爭到2025年集團總資產規模突破1000億元大關。

再出發，產融結合促發展。積極響應眉山市“十四五”金融發展和改革規劃要求，搶抓資本市場深化改革機遇，創新供應鏈金融和產業鏈投融資服務模式，進一步加強債券市場融資工具利用，全面提升集團金融服務板塊支持眉山現代產業體系構建的能力。

“勇立潮頭有擔當，務實中迎難而上，創新凝聚智慧的力量，我們共享發展的陽光……”這是眉山發展集團企業之歌《發展在路上》的幾句歌詞，充分詮釋了該公司“擔當、務實、創新、共享”的企業文化精神。

高歌猛進創輝煌，團結奮進往前闖。

新時代、新征程、新使命，我們都是趕考人。以黨的二十大精神為指引，在新的趕考路上，眉山發展集團必將再創輝煌成就、再交優異答卷。

（廖文凱  袁江怡）