眉山市彭山區(qū)：五項(xiàng)舉措開創(chuàng)全面依法治區(qū)新格局

彭山區(qū)全面依法治區(qū)工作堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級法治建設(shè)要求，緊緊圍繞區(qū)委“五個堅(jiān)定不移、五個突出、五個加快”，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，探索五項(xiàng)舉措，開創(chuàng)全面依法治區(qū)新格局，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，為加快建設(shè)開放發(fā)展先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

一、落實(shí)合審程序，推進(jìn)依法決策。嚴(yán)格落實(shí)《眉山市重大行政決策程序規(guī)定》《眉山市彭山區(qū)政府合同管理辦法》《眉山市彭山區(qū)重大行政決策后評估辦法》，對區(qū)委區(qū)政府重大行政決策進(jìn)行合法性審查和事后評估。健全政府顧問制度，在重大決策提交集體研究決定前，開展專題調(diào)研、風(fēng)險評估、合法性審查，把好法治關(guān)。2022年，區(qū)司法局和區(qū)政府法律顧問把脈區(qū)委、區(qū)政府重大事項(xiàng)109個，審查《眉山市彭山區(qū)人民政府2022年森林防火命令》等行政規(guī)范性文件10件，向區(qū)人大常委會和市司法局備案6件。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升政務(wù)誠信。持續(xù)推進(jìn)信用領(lǐng)域改革，嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的社會信用代碼制度，推進(jìn)“雙公示”。利用四川省社會信用信息平臺，依法依規(guī)公示行政許可和行政處罰等信用信息。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，持續(xù)深化主動公開目錄編制發(fā)布，全面梳理公開事項(xiàng)。健全對鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級有關(guān)部門的政務(wù)誠信監(jiān)測評價和預(yù)警機(jī)制。出臺《2022—2023創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作方案》，建立營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)、觀察員制度。縱深推進(jìn)“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力。已與新津區(qū)推出第二批125項(xiàng)“通辦”事項(xiàng)，分別與郫都區(qū)、雙流區(qū)、崇州市、都江堰市聯(lián)誼推出140項(xiàng)“通辦”事項(xiàng)，與東坡區(qū)共同梳理第一批152個“通辦”事項(xiàng)。

三、深化制度改革，保障公正司法。深化司法領(lǐng)域改革，推進(jìn)與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度改革。健全完善法院院長、檢察院檢察長直接辦理重大、疑難、復(fù)雜、新型以及其他具有重大指導(dǎo)意義案件工作機(jī)制。推行法官、檢察官辦案責(zé)任制，加強(qiáng)審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行監(jiān)督管理。完善公益訴訟制度，完善跨行政區(qū)劃法律監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮法官、檢察官權(quán)益保障委員會和法官檢察官懲戒委員會作用，完善紀(jì)法協(xié)同銜接機(jī)制，貫徹落實(shí)監(jiān)察法實(shí)施條例，加強(qiáng)對司法活動的有效監(jiān)督。法院、公安等司法機(jī)關(guān)對檢察機(jī)關(guān)檢察建議回復(fù)率達(dá)到100%，公正司法更加高效完善。

四、拓寬治理渠道，建設(shè)法治社會。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，建立“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評議制度。持續(xù)深化“法律七進(jìn)”，開展“法治四川行 一月一主題”普法活動。落實(shí)媒體公益普法責(zé)任制和以案釋法制度，在“不老彭山”開設(shè)《“蓉”說民法典》欄目，以案釋法，不斷提升社會法治意識。加強(qiáng)陣地建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）均建設(shè)法治宣傳陣地。加快矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心規(guī)范化實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)。全覆蓋形成“法律顧問+村（社區(qū)）干部+法律明白人+人民調(diào)解員+網(wǎng)格員”的基層依法治理骨干體系，法治社會更加和諧穩(wěn)定。

五、促進(jìn)多方監(jiān)督，強(qiáng)化權(quán)力制約。完善紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制和審計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)，探索建立黨政主要負(fù)責(zé)人尊憲學(xué)憲評價機(jī)制和法治監(jiān)督員制度，加強(qiáng)政治巡察、工作督察和社會監(jiān)督，推動構(gòu)建多方協(xié)同，科學(xué)合理、監(jiān)督有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。區(qū)紀(jì)委牽頭建立了檢舉舉報(bào)平臺，常態(tài)化開展紀(jì)檢干部大走訪，嚴(yán)查違反全面依法治區(qū)工作的情形。區(qū)委依法治區(qū)辦牽頭開展季度工作督查，對工作中存在的問題進(jìn)行通報(bào)整改，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明。

（袁瑛）