仁壽縣：探索多元主體共治，激活精細治理神經(jīng)末梢

為深入貫徹縣委關(guān)于構(gòu)建新型城鄉(xiāng)基層精細治理體系決策部署，仁壽縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委（黨工委）充分發(fā)揮村（社區(qū)）精細治理主體作用，積極探索符合本地實際的精細治理方法，著力拓寬群眾參與基層治理渠道，推動塑造多元主體共治、活力秩序統(tǒng)一的基層精細治理格局。

懷仁街道大道社區(qū)深入推進社區(qū)、社工、社會組織“三社聯(lián)動”，構(gòu)建社區(qū)精細治理服務(wù)體系。緊盯群眾服務(wù)需求。每月召開由社區(qū)黨委、職能部門、小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會和居民代表參加的“民情圓桌會”，每年通過網(wǎng)絡(luò)、座談會等形式，分兩次征集群眾需求，適合專業(yè)社會組織和社區(qū)自治組織承接的，打包成服務(wù)項目由其承接服務(wù)，其余需求按照屬性交由社區(qū)、街道或駐區(qū)單位開展服務(wù)，實現(xiàn)需求精細化定位。培育社會服務(wù)組織。通過購買服務(wù)和網(wǎng)格長兼職相結(jié)合的方式運營中鐵睦鄰社工站，牽頭負責登記管理專業(yè)社會組織和轄區(qū)內(nèi)廣場舞、文藝隊、體操隊等組織，并協(xié)助各組織管理和使用好社區(qū)用房。每年投入5萬元引導(dǎo)社會（社區(qū)）組織參與購買“微創(chuàng)投”“微治理”等公益項目，推動實現(xiàn)“一核多元”治理。優(yōu)化居民服務(wù)機制。推動黨員群眾服務(wù)中心提檔升級，按照“馬上辦、一次辦”要求，設(shè)立集黨建、民政、衛(wèi)計、綜治、人社等服務(wù)于一體的綜合受理窗口，推行“無假日社區(qū)”和“錯時工作制”，方便居民群眾辦事。以社工站為平臺，聯(lián)合物業(yè)企業(yè)、駐區(qū)單位、各社會（社區(qū)）組織重點為社區(qū)的青少年、婦女、老年人等群體分類開展服務(wù)活動，提升居民對社區(qū)的歸屬感，營造“鄰里互助”的良好氛圍，構(gòu)建“熟人”社區(qū)。

珠嘉鎮(zhèn)棚村探索“從群眾中來，到群眾中去”的治理方式，有序引導(dǎo)村民全程參與自治事務(wù)，搭建村級治理新舞臺。聚焦民情，問需于民。以村內(nèi)長期存在的痛點難點問題為導(dǎo)向，形成《棚村村基層精細治理調(diào)查問卷》，招募9名大學生志愿者組成調(diào)研工作專班，分4個工作小組攜問卷在棚村村開展全覆蓋問卷調(diào)查，共收集有效問卷600余份，征集環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化娛樂活動等方面問題建議128條，收到村民主動捐贈用于鄉(xiāng)愁博物館籌建的老舊物品15件。聚集民智，問計于民。先后組織27名基層優(yōu)秀骨干召開4次“參與式”討論會，骨干們帶著村民意愿，和村“兩委”干部研討磋商，與群眾聯(lián)心聯(lián)動，培育出婦女文娛隊、環(huán)保服務(wù)隊、健康服務(wù)隊等自治組織5個，完成“四句半”村規(guī)民約修訂，并利用快板、歌舞等方式傳唱，微信群、QQ群等方式宣傳，引導(dǎo)村民移風易俗。聚攏民心，造福于民。村兩委充分調(diào)動黨員、村民小組、志愿者、自治組織力量，管好用好農(nóng)村書屋、遠程教育室、黨群活動中心等活動陣地，豐富群眾娛樂生活；開展五好家庭評選，營造和諧鄰里氛圍；宣傳愛護環(huán)境衛(wèi)生理念，引導(dǎo)垃圾分類習慣；積極推進廁污共治，涵養(yǎng)文明廁所文化，共建共治共享深入人心。

曹家鎮(zhèn)梨樹社區(qū)聯(lián)合村級公益超市實行積分兌換制，從老干部和鄉(xiāng)賢代表中推選建立監(jiān)督考評小組，梳理制定積分制考核正面負面清單，干部掛鉤考核、黨員掛鉤榮譽、群眾掛鉤獎勵，充分激發(fā)全體居民參與基層社會治理積極性，用“小積分”兌出“大治理”。積分量化社區(qū)干部考核。采取集中公示，將積分納入社區(qū)干部日常考察，用具體分數(shù)體現(xiàn)履職情況，掛鉤年終績效，打造社區(qū)干部獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理新平臺。截至目前，梨樹社區(qū)干部已開展志愿服務(wù)活動50余次、幫扶群眾620人次。積分激發(fā)黨員隊伍活力。設(shè)立“勛功欄”，將積分作為評優(yōu)評先標準之一，具體分數(shù)交由居民集體評議，促使黨員示范擔當、主動作為，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。截至目前，已有32個黨員主動參與到“疫情防控”“渠道清淤”“春耕生產(chǎn)”“春季滅鼠”等公益性活動，黨員先鋒隊作用進一步得到發(fā)揮。積分引導(dǎo)群眾自我管理。建立“紅黑榜”，將積分作為居民評選先進典型硬性條件，倡導(dǎo)自我監(jiān)督、自我管理，并不斷豐富獎品種類，吸引群眾自覺參與社會治理。截至目前，社區(qū)群眾帶頭響應(yīng)“墻體風貌改造”，自發(fā)成立“紅袖章治安巡邏隊”“基干民兵宣傳隊”參與社會治理，并積極為“村規(guī)民約”“2020年旅游社區(qū)發(fā)展規(guī)劃”出謀獻策，初步營造出“人人響應(yīng)、人人參與、人人爭先”的基層精細治理氛圍。（李林洋 秦志強 黃鸝 豆海波 肖堯）