四川筠連縣法院 “推三化”“強三性” 有序整治執行領域頑瘴痼疾

筠連縣法院針對當事人、律師反映突出的強制執行力度不夠、執行效率不高、執行行為欠規范等頑瘴痼疾，強力推行執警一體化、執行信息化、管理精細化“三化”模式，執行強制性、效率性、規范性“三性”明顯增強，有序推動執行領域頑瘴痼疾整治，取得積極成效。截止目前，16項差異化考核指標中的10項位列全市法院前三，2件典型案件獲得省法院采用發布。

推行執警一體化，增強執行強制性。一是凝聚執行合力。出臺《執行警務指揮中心一體化運行實施意見》，對執行人員和司法警察進行歸口管理，拓展“1+5+1”執警一體化運用模式，成立1個執行警務指揮中心，下設1個簡案快執團隊、3個繁案精執團隊、1個執行事務管理團隊，另設1個警務團隊，執行力量明顯增強。二是深化繁簡分流。由執行事務管理團隊對案件進行一次分流，將查控等事務性工作剝離到警務團隊實施；根據查控情況，進行二次分流，將有足額財產可供執行案件交簡案快執團隊實施，其余案件交繁案精執團隊實施；繁案精執團隊審查確認可以簡化辦理流程的案件，進行三次分流，實現簡案快執與繁案精執無縫銜接。首次執行案件平均用時44.67天，同比縮短20.69天。三是強化執行威懾。執行警務指揮中心負責決策分析、聯動協調，警務團隊負責實施保全、拘傳、拘留等，充分發揮司法警察震懾作用，執行強制性效果凸顯。已向縣公安局移送拒執犯罪案件5件，實施司法拘留6人，其中5人與申請執行人達成和解或全案履行。

推行執行信息化，增強執行效率性。一是執行文書自動生成。根據執行案件類別，創新設計出25份表格式執行文書模板，將案由、案號、當事人、裁判日期等代碼嵌入文書模板，實現一鍵生成、信息回填，減少執行事務工作，提高執行效率。已生成表格式執行文書2000余份，平均每份文書制作用時節約5分鐘左右。二是執行流程標準運行。制定《執行案件關鍵節點管理規定》等一系列制度，細化執行流程，探索本地化執行流程標準，與法院執行系統、網上服務平臺、新媒體深度融合，全流程線上剛性運行，實現查人找物更加精準、資產處置更加高效、執行體系更加陽光。已開展網絡查控1300余人次，網拍率100%，通過新媒體發布和公開曝光失信被執行人145人。三是信息化應用廣度延伸。與縣交通警察大隊、縣不動產登記中心等召開聯席會議，鋪設車輛、不動產網絡查控專線，前移不動產網絡查控窗口，打破傳統查控“藩籬”。配合相關部門在人事任用、榮譽授信、行業準入等方面開展信用核查2000余人次，倒逼被執行人重視信用、維護信譽。

推行管理精細化，增強執行規范性。一是定期通報分析。實行“每周一會診、半月一分析、每月一學習”，對各時段節點數據進行實時統計，定期公示通報。組織召開“骨頭案”診斷分析會和質效提升研判會，直面問題促整改，未結案件數同比下降22%。二是常態化督辦。建立常態化督辦制度，對臨近審限案件、超期事項進行精準督辦，實行清單推進，由分管院領導約談、督辦，切實解決執行拖延、辦事拖延問題，實現法定期限內結案率、督辦事項期限內辦結率均達到100%。三是建立五個臺賬。建立終本案件臺賬，確保終本案件程序規范，終本案件合格率100%。建立案款管理臺賬，明晰案款收支，精準匹配案款648筆。建立流程節點監督臺賬，狠抓流程管理，關鍵節點超期數明顯下降。建立查扣凍臺賬，防止查扣凍到期自動解除損害當事人權益。建立執法記錄臺賬，對執行強制措施全程錄像保存，做到善意、文明、規范執行。