近年來,雅安檢察機(jī)關(guān)立足檢察工作職能,充分發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能,綜合運(yùn)用懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育等方式,扎實(shí)推進(jìn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作,市縣兩級院在高檢院、省院作經(jīng)驗(yàn)交流8次,獲評高檢、省級典型案例3件,獲得省級以上表彰的集體和個(gè)人6人次,創(chuàng)新工作連續(xù)3年被省檢察院評定為全省未檢創(chuàng)新工作,取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果。
嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪,保護(hù)未成年人被害人的合法權(quán)益
2018年以來,全市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪,共批準(zhǔn)逮捕50人,提起公訴52人,全部判處有期徒刑。將對未成年被害人的心理疏導(dǎo)、幫扶落到實(shí)處,著力維護(hù)未成年人被害人合法權(quán)益。共為未成年被害人提供心理咨詢、心理疏導(dǎo)18人次,開展親職教育25人次,提供法律援助2次,開展司法救助38人,發(fā)放救助金44.6萬余元。針對案件中反映出的被害人防性侵能力、自我保護(hù)能力弱的情況,向教育部門發(fā)出檢察建議。
完善機(jī)制建設(shè),全面推進(jìn)未成年人一站式辦案區(qū)建設(shè)
2019年以來,結(jié)合“打擊侵害未成年人犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”,全市檢察機(jī)關(guān)綜合推進(jìn)性侵未成年人的懲治與保護(hù)。一是主動(dòng)落實(shí)提前介入。按照全面介入、適度參與的原則,依法落實(shí)性侵未成年人案件提前介入制度。全市檢察機(jī)關(guān)共提前介入17起性侵未成年人犯罪案件。雨城區(qū)檢察院與區(qū)公安分局會簽《性侵害未成年人刑事案件提前介入工作實(shí)施辦法》,明確提前介入性侵未成年人案件的具體要求。天全縣檢察院提前介入一起在公共場所強(qiáng)制猥褻兒童的“零口供”案件,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)及時(shí)固定完善相關(guān)證據(jù),被告人最終被判處有期徒刑五年六個(gè)月。二是推動(dòng)完善教職員工性侵違法信息查詢制度。全市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合《關(guān)于建立教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度實(shí)施意見》,聯(lián)合相關(guān)部門建立工作機(jī)制9個(gè),全面落實(shí)性侵違法犯罪信息查詢制度。三是積極推進(jìn)未成年被害人“一站式”取證、救助辦案區(qū)建設(shè)。全市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合醫(yī)院、公安等部門建成一站式辦案場所6處,確保對未成年被害人一次性開展詢問、調(diào)查、身體檢查、心理撫慰等工作,防止 “二次傷害”。
依托“未成年人110指揮中心”制度,聯(lián)合多部門開展對未成年人綜合保護(hù)
2018年以來,全市檢察機(jī)關(guān)針對未成年人全面綜合保護(hù)面臨的信息共享難、工作銜接難、難以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化問題,積極探索創(chuàng)新,建立由市、縣檢察機(jī)關(guān)牽頭,多個(gè)行政部門共同參與到維護(hù)未成年人合法權(quán)益的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了未成年人保護(hù)信息共享、部門協(xié)同、依法快處,有力提升了未成年人司法保護(hù)的實(shí)踐效果。2019年“共建‘未成年人110指揮中心’切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益”被高檢院、省院評選為未成年人司法保護(hù)十大典型案(事)例。《檢察日報(bào)》《四川日報(bào)》《人民權(quán)力報(bào)》等報(bào)刊雜志多次報(bào)道相關(guān)工作。今年該制度入選省委全面依法治省辦《法治藍(lán)皮書·四川依法治省年度報(bào)告(2021)》,市委平安雅安建設(shè)暨市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了《雅安市建立“未成年人110指揮中心”構(gòu)建多方合作的未成年人司法社會支持體系的實(shí)施意見》。該制度運(yùn)行近三年來,共收集影響未成年人健康成長的線索278條,通過審查核實(shí)屬于涉未成年人信息179條,共辦理侵害未成年人權(quán)益案件45件。雨城區(qū)檢察院辦理的“檢察機(jī)關(guān)支持起訴撤銷李某某監(jiān)護(hù)權(quán)案”入選四川省第三屆保護(hù)婦女兒童權(quán)益十大優(yōu)秀案例。全市檢察機(jī)關(guān)針對涉及未成年人疫苗安全、旅館入住、容留未成年人上網(wǎng)、交通安全、售賣煙酒等方面的監(jiān)管漏洞,向相關(guān)行政執(zhí)法部門發(fā)出檢察建議28份,書面糾正違法通知書6份,職能部門及時(shí)改進(jìn)和完善工作措施,加強(qiáng)治理。
持之以恒抓法治教育,提升未成年人守法和自我保護(hù)意識
全市檢察機(jī)關(guān)持之以恒組織開展法治進(jìn)校園活動(dòng),在潛移默化中培育孩子、老師、家長的法治精神。全市共選派66名檢察官擔(dān)任法治副校長,開展防止校園欺凌、防止性侵害、禁毒等主題“法治進(jìn)校園”活動(dòng)526次,開展法治講座465次,發(fā)放宣傳資料6萬余份,覆蓋11萬名師生家長。通過持續(xù)的法治教育,全市未
成年人犯罪數(shù)量下降,特別是在校學(xué)生犯罪明顯降低,三年下降幅度為36.4%。
(鐘錦鳴 孫一遜)