我的民生夢(mèng)——強(qiáng)保障 穩(wěn)就業(yè) 重服務(wù) 譜寫“溫暖人社”新篇章

長(zhǎng)風(fēng)破浪

呈交“十三五”民生服務(wù)總答卷

公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)發(fā)展。累計(jì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)7738人次，舉辦各類招聘會(huì)73場(chǎng)，提供就業(yè)崗位信息11萬余條，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.77萬人，登記失業(yè)率控制在4%以下，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)10081人，開發(fā)公益性崗位托底安置貧困人員和就業(yè)困難人員3051人次，支出穩(wěn)崗補(bǔ)貼735.84萬元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4417.9萬元，扶持158名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

社會(huì)保障體系更加完善。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋25.3729萬人，覆蓋率達(dá)到91.8%以上；嚴(yán)格落實(shí)階段性降費(fèi)減負(fù)和“減免緩”政策，為970戶各類參保單位減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)9326.1萬元，惠及職工2萬余人次。

人社扶貧成效十分顯著。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶貧15條措施，針對(duì)貧困勞動(dòng)力開發(fā)公益性崗位2047個(gè)，建成就業(yè)扶貧基地4家，扶貧車間2個(gè)。代繳困難群體城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)7421人共計(jì)74.21萬元。招募“三支一扶”人員162人，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和脫貧攻堅(jiān)一線單位招聘各類實(shí)用人才計(jì)235人，為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)提供了人才保障。

勞動(dòng)保障服務(wù)精準(zhǔn)有力。落實(shí)農(nóng)民工服務(wù)保障16條措施，組織勞務(wù)輸出40余萬人次，鼓勵(lì)530余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；連續(xù)三年開展今冬明春農(nóng)民工服務(wù)保障專項(xiàng)行動(dòng)，建成示范化勞動(dòng)（人事）爭(zhēng)議仲裁院，受理勞動(dòng)（人事）爭(zhēng)議案件600起，時(shí)效內(nèi)結(jié)案率100%，為1.2萬名農(nóng)民工追回拖欠的工資1.47億元。

人事人才工作穩(wěn)步推進(jìn)。組織開展初、中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定1269人；實(shí)施“專家服務(wù)基層”行動(dòng)，引進(jìn)專家65名；通過“雨城英才工程”招才引智，引進(jìn)高層次人才118名；面向社會(huì)招考各類事業(yè)人員810名；實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃，招募“三支一扶”人員162人。

 “一號(hào)工程”體系不斷完善。把建設(shè)人民滿意的人社公共服務(wù)體系作為“一號(hào)工程”，推進(jìn)“五個(gè)人社”建設(shè)。深化“放管服”改革，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”深度融合，推進(jìn)業(yè)務(wù)下延，加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)施“綜合柜員制”“社銀一體”，實(shí)現(xiàn)人社服務(wù)“就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”“全城通辦、業(yè)務(wù)代辦、全程快辦”。

堅(jiān)立當(dāng)下

理順本年度目標(biāo)任務(wù)大脈絡(luò)

筑牢穩(wěn)就業(yè)底線。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，全力在穩(wěn)定就業(yè)崗位、抓好重點(diǎn)群體、拓寬就業(yè)渠道、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、強(qiáng)化兜底幫扶五方面精準(zhǔn)發(fā)力，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；結(jié)合雨城實(shí)際情況，建設(shè)“一園、兩中心、兩基地”，支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)質(zhì)量提升。

構(gòu)建多層次社保體系。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。持續(xù)深化社會(huì)保障制度改革，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，提高服務(wù)經(jīng)辦能力，逐漸統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，確保2021年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在90%以上；實(shí)施“智慧服務(wù)”行動(dòng)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能齊全、辦事高效的人社公共服務(wù)體系，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化綜合服務(wù)陣地。

構(gòu)造和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持共建共治共享，以“三清”為主要內(nèi)容，按節(jié)點(diǎn)深入開展五大專項(xiàng)行動(dòng)，從健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、提高勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能、加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法三方面著力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理和綜合治理，建立規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。確保在各級(jí)檢查中呈現(xiàn)雅安市雨城區(qū)根治欠薪工作的最佳水平，鞏固提升示范仲裁院和標(biāo)準(zhǔn)化仲裁院創(chuàng)建成果；堅(jiān)持把服務(wù)保障農(nóng)民工工作作為戰(zhàn)略性工程來抓，提高農(nóng)民工工作制度化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化水平，做大做強(qiáng)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)，抓好農(nóng)民工專場(chǎng)招聘，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

提供人才服務(wù)保障。聚焦全區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需要，以“雅州英才”為統(tǒng)攬，著力深化職稱、薪酬、用人管理三大改革，加大柔性引才力度，落實(shí)高層次人才成長(zhǎng)“1+12”政策措施，拓寬專家服務(wù)基層項(xiàng)目領(lǐng)域，圍繞建設(shè)“四個(gè)中心”，大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次和緊缺專業(yè)人才。實(shí)施基層專業(yè)人才支持計(jì)劃，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力為綠色發(fā)展體系建設(shè)提供人才支撐。

繼往開來

譜寫“十四五”“溫暖人社”新篇章

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略毫不動(dòng)搖。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)放在首位，依托川渝人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，吸引培育3-5家優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，在掌握需求、組織培訓(xùn)、推送崗位“三精準(zhǔn)”和職業(yè)技能培訓(xùn)、后續(xù)跟蹤服務(wù)、跨區(qū)域協(xié)同合作“三加強(qiáng)”上下功夫，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，加大就業(yè)轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出力度，保障重點(diǎn)群體就業(yè)支持；建成返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地2-3個(gè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范街區(qū)3-5條，定期舉辦賽事、展示活動(dòng)，營(yíng)造以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的濃厚氛圍。

推動(dòng)社會(huì)保障體系更加完善。健全多層次社會(huì)保障體系，助力社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次穩(wěn)步提高，經(jīng)辦服務(wù)能力不斷加強(qiáng)，社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)逐漸統(tǒng)一，社會(huì)保險(xiǎn)征繳職能劃轉(zhuǎn)穩(wěn)步落實(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)減費(fèi)降負(fù)政策嚴(yán)格執(zhí)行，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)，經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)更加可控。到“十四五”期末，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上，實(shí)現(xiàn)全民參保目標(biāo)。

確保人事制度改革不斷深化。深入推進(jìn)事業(yè)單位管理制度改革，深化“崗編分離”，賦予單位更多用人自主權(quán)，激發(fā)隊(duì)伍活動(dòng)力，構(gòu)建起完備的管理體系、更加科學(xué)的人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制和更加公平的薪酬績(jī)效體系，人才隊(duì)伍更加壯大，更有活力。

助推勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。從健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、提高勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能以及加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法三方面著力，狠抓誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)行部門聯(lián)合懲戒，加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理和綜合治理；充分發(fā)揮示范化仲裁院作用，力爭(zhēng)使勞動(dòng)（人事）爭(zhēng)議仲裁案件調(diào)解成功率達(dá)60%以上，仲裁結(jié)案率達(dá)90%以上，仲裁終結(jié)率達(dá)70%以上。

力求公共服務(wù)能力明顯提升。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能齊全、辦事高效的人社公共服務(wù)體系，建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化綜合服務(wù)陣地，“互聯(lián)網(wǎng)+人社”信息化建設(shè)取得新成效，加快一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打通橫向、縱向技術(shù)壁壘，部門之間信息共享更加順暢，群眾辦事更加高效便捷。

(雨城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局)