草木葳蕤 壩上新城——雨城區(qū)草壩鎮(zhèn)“十三五”發(fā)展綜述

每過五年，中國就規(guī)劃一幅發(fā)展藍圖。從中央到地方，五年是一段奮斗的時間，它的開頭與夢想相關，它的收官與收獲相關。

時光荏苒，承載無數(shù)期待與希冀的“十三五”完美收官，“十四五”的大幕早已拉開。回望草壩“十三五”，這里百姓的變化用翻天覆地來形容，這片土地上的黨員領導干部一直堅持一個字——“拼”！

回望“十三五”，那是奮進的五年、開拓的五年、創(chuàng)新的五年，同樣也是草壩破繭化蝶積蓄能量最重要的五年。五年的風雨、五年的收獲，我們今天一起盤點。

從場鎮(zhèn)到新城  城市東拓新高地

說起草壩，雅安人第一反應是油淋鴨子和羽絨服。一個能讓人吃飽，一個能讓人穿暖，草壩鎮(zhèn)因為鴨子產業(yè)鏈而實現(xiàn)了富裕，水禽產業(yè)曾經(jīng)占人均收入的60%。草壩一度成為雅安重要場鎮(zhèn)之一。

鴨子產業(yè)鏈的逐漸萎縮，草壩人的就業(yè)問題凸顯出來。

在各級黨委的領導下，草壩鎮(zhèn)搶抓新機遇、乘勢新作為，借雅安東拓的良機，乘文教新城建設發(fā)展的東風，“河塘縱橫、田埂交錯”的田野郊區(qū)已變成“交通樞紐、門戶核心”的活力新城。

2018年8月，市委四屆四次全會提出，建設川西教育中心，到2019年4月，啟動文教新城建設。草壩鎮(zhèn)均田村成了草壩城鎮(zhèn)化進程中的一個重要起點。

從均田村開始，草壩鎮(zhèn)46.2平方公里被納入新城規(guī)劃。五年來，草壩鎮(zhèn)完成1182戶農戶搬遷工作，5000余畝征地為順利推進成雅快速通道、濱江路、鳳鳴綜合物流園區(qū)、四川國際賽事中心等102個項目提供了最為重要的要素保障。

從場鎮(zhèn)到新城，道路變得更多更寬廣。如今，草壩鎮(zhèn)內，發(fā)展大道、成雅鐵路、雅葉高速、雅樂高速、濱江路建成通車，草壩鎮(zhèn)與外相通的省道104線草壩至姚橋段改建、茶地坎碼頭渡改橋、成雅快速通道正加快建設，川西綜合交通樞紐建設進一步加快，雅安“川西咽喉”的地位得到鞏固。

從場鎮(zhèn)到新城，改變的還有基礎設施進一步完善。銅頭引水工程、鳳鳴水廠、永興水廠先后建成，日供水能力達3.2萬噸；雅安市垃圾發(fā)電廠、草壩污水處理廠、鳳鳴污水處理站、塘壩污水處理站、合江污水處理站陸續(xù)投用；新建村組道路45條，新增通車里程42公里；新安裝路燈400余盞，新建標準化籃球場5個、足球場2個；通信網(wǎng)絡、光纖寬帶村村通。

以位于草壩鎮(zhèn)羊老坪的雅安市垃圾發(fā)電廠為例，每天，來自全市8個縣（區(qū)）的生活垃圾都會被運到這里進行焚燒處理。經(jīng)過先進的生產工藝，生活垃圾在此實現(xiàn)了變廢為寶。據(jù)了解，該項目投產運營后，每年可處理雅安市全域可燃燒生活垃圾，并能為全市輸入近9000萬度綠色電力。

從場鎮(zhèn)到新城，現(xiàn)代服務業(yè)不斷提檔升級。輻射川西北、攀西地區(qū)以及康藏地區(qū)的鳳鳴綜合物流園主體工程已完工，集研究院、專家公寓、產業(yè)園及相應配套設施為一體的產學研中心正加快建設，金融、商務會展、房地產等現(xiàn)代服務業(yè)正在這片熱土上快速發(fā)展。

從場鎮(zhèn)到新城，還離不開教育事業(yè)的助力。青衣江畔的成都市實驗外國語學校擁有西南地區(qū)一流的高標準現(xiàn)代化教育教學設施設備。從小學到高中實現(xiàn)全覆蓋，讓眾多雅安家長找到了“家門口的好學校”。2020年10月12日，文教新城首家公辦幼兒園正式開園，優(yōu)質教育資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，這標志著文教新城提升區(qū)域基礎教育水平又一重要舉措順利實現(xiàn)。關于教育，文教新城擁有的機會與選擇遠不僅于此，不久，你便會找到答案。

盛夏的草壩，氣勢磅礴。走在草壩鎮(zhèn)的老場鎮(zhèn)上，街道人流涌動。盡管夏季，沿街銷售羽絨服的店鋪生意依然不錯，讓人口水直流的油淋鴨子的香味在街道上飄散，以這條街區(qū)為中心，文教新城正蓄勢待發(fā)。學校中的書聲瑯瑯、建設工地上的熱火朝天、商品房里裝修發(fā)出的敲擊聲、投資者在各大地塊間的考量、即將投入生產的體育用品制造工廠正在進行崗前培訓、草壩鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)內一車車發(fā)往全國各地的貨物……從場鎮(zhèn)到新城，草壩早已開啟加速模式！

從脫貧到振興  百姓過上好日子

“誰不想過好日子？”

從守著綠水青山受窮，到靠著綠水青山增值，細數(shù)起來，這一變化剛好在過去的五年，恰好與“十三五”一起見證。

2015年，隨著脫貧攻堅戰(zhàn)全面打響，作為雨城區(qū)人口第一大鎮(zhèn)，帶著7個貧困村，將精準扶貧作為重大政治、重大發(fā)展和重大民生任務來抓，始終將精準扶貧、精準脫貧作為頭等大事來干，草壩闖出了一條特色脫貧路。

6月下旬，草壩鎮(zhèn)正在醞釀一場夏日的收獲。

烈日下，草壩鎮(zhèn)頂峰村的田間地頭，村民正在忙碌著。“7月中旬，雪梨就要上市了，這幾天正是關鍵。”村民曹書明說，這幾年頂峰村的“六月雪梨”一直供不應求。

“六月雪梨”是頂峰村的特產，也是梨品種的新秀。此品種梨因成熟于農歷六月，肉質雪白，故名“六月雪梨”。目前，頂峰村的“六月雪梨”種植面積達1平方千米，成為當?shù)靥厣a業(yè)。

頂峰村的李紅這幾天也格外忙碌。去年，他在拿手的酸蘿卜老鴨湯中加入自己種的藤椒，味道更鮮美，深受食客歡迎。再過半月左右，他種下的藤椒便可收獲了，這道讓食客垂涎欲滴的美味，又將搬上餐桌。

相似的以產業(yè)發(fā)展助力脫貧增收的故事，在今日的草壩鎮(zhèn)還有很多。草壩鎮(zhèn)原清溪村（該村已于去年5月合并至草壩鎮(zhèn)香花村），村民王才斌種植在蔬菜基地中的辣椒喜獲豐收。辣椒收獲后，芥菜就會被安排種上。“蔬菜基地里，一年四季都出產蔬菜，都能長出錢來。”王才斌說，用村民閑置土地發(fā)展蔬菜種植，形成規(guī)模化、規(guī)范化，蔬菜生產更加高產高效，村民的錢袋子也更加鼓了。

草壩鎮(zhèn)地形以低山、丘陵為主。雨霧天氣多，為茶生長提供了諸多有利條件。

草壩鎮(zhèn)原張山村地處雨城、名山、洪雅、丹棱四縣區(qū)的交界處，被稱為“飛地村”，該村地理位置相對閉塞，但1.8平方千米的高山生態(tài)茶卻品質上佳。

黨建引領下的“飛地扶貧”模式成了這個“飛地村”的翅膀。2016年，當?shù)爻闪⒏呱斤w地種植專業(yè)合作社，昔日的貧困戶以“資本、資源、技術”入股合作社；2017年，通過在草壩鎮(zhèn)塘壩村租賃一塊土地作為“飛地”，并以“企業(yè)+合作社+基地+農戶”的模式，成功建起“東籬茶社”手工制茶體驗館。2017年，“張山村手工茶”成了全市首個獲取SC（食品生產許可）認證的手工茶品牌。

而塘壩村以“大師+工作室+基地+企業(yè)”進行的產學研銷發(fā)展模式，為脫貧增添了“藝術范”。“畫家民宿”將茶園、藝術和旅游巧妙地融合起來，塘壩村先后引進“川大環(huán)藝研究所文創(chuàng)工作室”“合江書院”“藍頂?shù)袼莛^”“云上錦宿”“厚山民宿”等，并通過招商引資，以“茶山藝林”藝術民宿聚落項目為依托，正積極建設高端民宿客棧。

五年來，2899萬元財政扶貧資金的投入、69個基礎設施項目落地見效、7個貧困村666戶1886名貧困人口如期脫貧……一個個脫貧奔康的故事正在草壩上演，一村一品，因地制宜的脫貧政策，是對“繡花功夫”打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的詮釋。當窮山溝煥發(fā)出新生機，當山村因為脫貧這項偉大的工程而改變，草壩擁有了騰飛最牢固的基礎。

從干部到群眾  拼出幸福新草壩

通往草壩鎮(zhèn)九龍村的道路，原本只有一條6公里長的簡九路（簡壩村到九龍村），路窄、彎多、坡陡。不少茶商雖知道九龍村的茶葉品質上乘，但鮮有茶商會將收茶車開到九龍村。“除非在下面沒有收夠，才會上來看看。”九龍村村民余體英說。平均海拔1000米的九龍村，茶葉種植面積上千畝，但因為銷售成問題，高山好茶白白長在地里，不少村民開始外出務工，想逃離高山。

九龍村第一書記劉冰卻反向而來，來到高山，扎根在此。制約九龍村發(fā)展的是道路問題，于是，他挨家挨戶說服當?shù)厝罕姡傩抟粭l進村路。

2019年開始，依托國家脫貧攻堅政策，九龍村將原本3.5米寬的簡九路加寬到4.5米。與此同時，劉冰聯(lián)合村“兩委”班子，在村民和社會各界的支持下，自建全長1.5公里的從九龍村到漆樹村的林區(qū)公路，盤活了沿途3000余畝林竹資源。如今，這條林區(qū)公路全線硬化，九龍村再也不封閉。村民家門口開始停靠著小轎車，茶葉收購商也將收茶點擺到村口，茶園再次煥發(fā)生機。

在草壩鎮(zhèn)，像劉冰這樣在貧困村扎根的扶貧干部還有不少，他們交續(xù)接力，給了貧困村富起來的希望。

去年雨季，百年一遇的洪水突襲草壩。草壩鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心主任唐銘和同事們迅速前往負責的點位開展巡查。隨著水位上漲，唐銘的心也一直懸著。8月18日凌晨3點，唐銘趕到一名80多歲的老人家中，幫助老人撤離。老人不愿離開，唐銘便和同事一邊勸一邊拉，就在他們離開房子準備轉移時，瓦房瞬間垮塌。老人回頭望著自己的房子，愣了一下，哭著對唐銘說：“感謝你們，感謝黨，要不我就不在了……”

那個雨夜，草壩鎮(zhèn)上下幾乎全部出動，每個人的身上都被雨水打濕。老百姓都說，草壩鎮(zhèn)黨員干部為他們在洪水中筑起了一道安全墻。將人民掛心上，將人民記心間。過去五年，草壩鎮(zhèn)地質災害防治和安全度汛實現(xiàn)“零傷亡”。

安居方能樂業(yè)。黨員干部一條心，勢要草壩滿地金。

過去五年，草壩鎮(zhèn)加快推進轉型升級，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。2020年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產總值59.3億元，比五年前增長35%，其中第一產業(yè)增長20%，第二產業(yè)增長5%，第三產業(yè)增長10%，實現(xiàn)農民人均純收入1.78萬元，比五年前增長40%。2020年，草壩鎮(zhèn)一般公共預算實際收入6830.65萬元，較上年增加4798.38萬元。過去五年，全鎮(zhèn)固定資產投資達46億元，其中工業(yè)固定資產投資21億元。

過去五年，草壩鎮(zhèn)持續(xù)深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力充分釋放。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整和村級建制調整“兩項改革”前半篇文章，科學合理的鎮(zhèn)村組三級基層治理格局清晰展現(xiàn)，發(fā)展活力全面迸發(fā)。

過去五年，草壩鎮(zhèn)傾力辦好民生實事，人民生活明顯改善，高效便捷服務體系不斷健全，民生服務事項日趨完善，教育事業(yè)助力新城發(fā)展，高品質醫(yī)療架構日趨完善。

過去五年，草壩鎮(zhèn)的變化，你去看一看，便知道是如何的翻天覆地；過去五年，草壩鎮(zhèn)的成長，你去聽一聽，群眾便會告訴你他們的答案；過去五年，草壩鎮(zhèn)的努力，你從辦公室中不曾熄滅的燈光中就可讀懂。

說一千道一萬，不如干出來看一看。草壩鎮(zhèn)相關負責人這樣說：“一直以來，我們草壩鎮(zhèn)黨員隊伍堅守‘敢開歷史先河、敢當事業(yè)先驅、敢作時代先鋒’的‘三敢’草壩精神，秉持‘沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌’的工作理念，堅持‘亂云飛渡仍從容，無限風光在險峰’的工作定力，形成了勇立潮頭破大浪、敢教日月?lián)Q新天的工作氣勢，讓文教新城崛起的大氣場震撼人心，讓‘美麗宜居、幸福宜業(yè)’的草壩魅力進一步得到彰顯！”

使命在肩，初心不變；征途漫漫，惟有奮斗。“十四五”新局已開，草壩準備好了！

(王政新  胡月)