雅安市人民檢察院關(guān)于政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)整治成果的公告

雅安市檢察院創(chuàng)新探索“6512”工作法整治“頑瘴痼疾”：“6”即突出“六查”（全面自查、深入評(píng)查、特定案件集中查、“輕緩案件”交叉查、智能化排查、發(fā)函查）；“5”即建好“五本臺(tái)賬”（任務(wù)臺(tái)賬、問(wèn)題臺(tái)賬、責(zé)任臺(tái)賬、時(shí)間臺(tái)賬、整改臺(tái)賬）；“1”即建立“一個(gè)歸口”（違法違紀(jì)案件線索和主動(dòng)坦誠(chéng)問(wèn)題線索統(tǒng)一由隊(duì)伍教育整頓線索管理領(lǐng)導(dǎo)小組管理）；“2”即凸顯“兩個(gè)效果”（立查立改效果、建章立制效果）。

及時(shí)邀請(qǐng)省檢察院檢務(wù)督察部主任為全市干警開展專題輔導(dǎo)。制發(fā)了嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”倡議書、口袋書，組織干警簽訂承諾書，為干警定制了“三個(gè)規(guī)定”手機(jī)彩鈴。制定了《雅安市人民檢察院關(guān)于全面推進(jìn)落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的實(shí)施辦法》,常態(tài)化組織開展干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)。

制定了《雅安市人民檢察院檢察人員配偶、子女從業(yè)限制規(guī)定（試行）》《雅安市人民檢察院關(guān)于規(guī)范從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、參股借貸和從業(yè)限制管理暫行辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范干警行為。

制定了《雅安市人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件檢察監(jiān)督的意見》；與雅安監(jiān)獄、市法院召開刑罰執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一減假暫案件辦理的認(rèn)識(shí)和執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)自身辦案環(huán)節(jié)的監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)把控，落實(shí)辦案員額檢察官聯(lián)席會(huì)議制度；推進(jìn)減假暫案件實(shí)質(zhì)化辦理，重點(diǎn)審查涉黑惡犯罪、職務(wù)犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪三類犯罪；深化“派駐+巡回”監(jiān)督模式，加強(qiáng)派駐檢察工作；組織刑事執(zhí)行檢察干警參加高檢院“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督專題培訓(xùn)班”“巡回檢察專題培訓(xùn)班”，提升監(jiān)督能力。

針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的辦案效率不高、文書上傳不及時(shí)等115項(xiàng)一般性問(wèn)題開展整治，在案件審查結(jié)論、證據(jù)收集固定、法律適用、辦案流程等實(shí)體和程序方面，逐項(xiàng)反思和剖析原因，推動(dòng)建章立制，制定了《關(guān)于建立刑事審判監(jiān)督一體化審查機(jī)制的規(guī)定》等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，規(guī)范司法辦案。

整治檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客情況：

研究制定《雅安市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察官任職回避規(guī)定（試行）》《雅安市人民檢察院檢察人員離任談話實(shí)施辦法（試行）》，切實(shí)加強(qiáng)管理。

市檢察院與市社區(qū)矯正委員會(huì)辦公室、市司法局會(huì)簽下發(fā)《雅安市社區(qū)矯正巡回檢察工作辦法（試行）》，進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)矯正的監(jiān)督力度。

與省公安廳教育整頓第十六聯(lián)系指導(dǎo)組建立了《雅安市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案信息交流互通機(jī)制》，獲四川省副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)葉寒冰肯定性批示；擬定《刑事立案監(jiān)督主和偵查活動(dòng)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》、《關(guān)于不捕、不訴案件聽取公安機(jī)關(guān)意見規(guī)定（征求意見稿）》，在與雅安市公安局會(huì)簽過(guò)程中；制定《關(guān)于建立刑事審判監(jiān)督一體化審查機(jī)制的規(guī)定》和雅安市人民檢察院刑事審判監(jiān)督一體化審查機(jī)制實(shí)施方案，實(shí)行一審公訴案件判決片區(qū)交叉審查，拓寬抗源，提升審判監(jiān)督能力；制定刑事檢察部門《工作制度》、《日常工作處理規(guī)范》、《案件辦理規(guī)范》、《內(nèi)部公文流處理規(guī)范》，明確各分管、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志等工作職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范刑事檢察部門案件辦理程序。

擬定《關(guān)于不捕、不訴案件聽取公安機(jī)關(guān)意見規(guī)定（征求意見稿）》，在與雅安市公安局會(huì)簽過(guò)程中；制定《關(guān)于開展降低羈押率的有效路徑與社會(huì)危險(xiǎn)性量化評(píng)估試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在全省創(chuàng)新開展降低審前羈押率試點(diǎn)工作；制定《逮捕社會(huì)危害性評(píng)估量化標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一規(guī)范全市逮捕社會(huì)危害性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；制定刑事檢察部門《工作制度》、《日常工作處理規(guī)范》、《案件辦理規(guī)范》、《內(nèi)部公文流處理規(guī)范》，明確各分管、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志等工作職責(zé)，統(tǒng)一規(guī)范刑事檢察部門案件辦理程序。

組織召開全市檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量監(jiān)督評(píng)查講評(píng)視頻會(huì)，認(rèn)真分析、反思出現(xiàn)問(wèn)題原因，強(qiáng)化案件管理，提升案件質(zhì)量；常態(tài)化抽查通報(bào)案件信息公開、在辦案件、退查延期案件流程監(jiān)控問(wèn)題，強(qiáng)化通報(bào)結(jié)果應(yīng)用，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。針對(duì)干部人事招錄過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定《雅安市人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員招錄工作的實(shí)施辦法（試行）》。

雅安市檢察院出臺(tái)12項(xiàng)便民利民舉措，以“檢察暖民心·我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮檢察職能，為民服務(wù)辦好實(shí)事。市檢察院檢察長(zhǎng)發(fā)揮率帶作用，辦理司法救助案，并召開檢察聽證會(huì)；受聘擔(dān)任雅安中學(xué)法治副校長(zhǎng)并開展遠(yuǎn)離校園欺凌、拒絕校園暴力專題法治講座。聚焦保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益，開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專項(xiàng)行動(dòng)；開展“公益訴訟守護(hù)美好生活”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境、食品藥品領(lǐng)域公益損害突出問(wèn)題，收集公益訴訟線索192件，立案192件，發(fā)出訴前檢察建議192件，提起民事公益訴訟13件，督促相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職；開展司法救助，救助因案致貧、因案返貧困難群眾20件41人，已發(fā)放救助金額16.78萬(wàn)元。深入開展支持起訴工作，辦理案件75件，維護(hù)農(nóng)民工等弱勢(shì)群體合法利益。通過(guò)“送法進(jìn)企業(yè)”、“法律會(huì)診”、法律咨詢、警示教育等形式提高企業(yè)法律意識(shí)和防范法律風(fēng)險(xiǎn)能力 ，為企業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和法治保障。印發(fā)涉民營(yíng)企業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象外出管理法律監(jiān)督試點(diǎn)工作方案，建立52名涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)社區(qū)矯正對(duì)象臺(tái)賬。開展法律“七進(jìn)”和法治宣傳行動(dòng)，舉辦“鄉(xiāng)村法律明白人培訓(xùn)班”，贈(zèng)送《中華人民共和國(guó)民法典》，深入村級(jí)建制有調(diào)整的城鄉(xiāng)基層治理創(chuàng)新點(diǎn)就盤活用好村公有資產(chǎn)、推進(jìn)合并村集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)等開展“法律會(huì)診”，提供法律意見，走村入戶現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解矛盾糾紛2起，幫助聯(lián)系村、聯(lián)系點(diǎn)訂立、完善村規(guī)民約，教群眾注冊(cè)12348四川法網(wǎng)、“天府通辦”、關(guān)注“熊貓反詐”“雅安市人民醫(yī)院“公眾微信號(hào)等便民服務(wù)APP，細(xì)心講授法律服務(wù)、疫情服務(wù)、交通出行、生病掛號(hào)等功能應(yīng)用，推動(dòng)基層社會(huì)治理。12309檢察服務(wù)中心提供延時(shí)服務(wù)，建立預(yù)約檢察官釋法說(shuō)理制度等等舉措，不斷提高人民群眾滿意度、獲得感。

下一步，雅安市檢察院將深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，緊盯問(wèn)題短板、狠抓成果轉(zhuǎn)化，久久為功、持續(xù)發(fā)力，以教育整頓的明顯成效助推檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年和人民檢察制度創(chuàng)立90周年。