雨城區碧峰峽鎮：黨建引領基層治理 助推鄉村振興發展

“垃圾少了，環境好了，我們住的舒服，游客看到安逸，就更愿意來了，一舉兩得，肯定開心啊。”碧峰峽鎮隴西村村民、丁香田園老板丁桂麗說，花小錢，卻辦成了大事，村里個個都夸垃圾分類好。

隴西村位于雨城區北線片區，隴西河畔，雅上線貫穿而過，全村轄8個村民小組，共有村民840戶2866人。沿著雅上線前行，不久便來到了隴西村，青山綠水間，青瓦白墻的民居掩映其中，陽光灑落在屋頂樹梢，點綴在河面。遠遠望去，波光粼粼的隴西河、岸邊的青樹翠蔓與錯落有致的房屋融為一體，展現出一幅美麗新農村的畫卷。

然而，以前的隴西村環境衛生并不是這樣的。

碧峰峽鎮人大代表、隴西村村委會副主任吳文龍告訴記者，以前村里處理垃圾的方式是在農戶較為集中的地方修建垃圾池，周邊農戶將垃圾丟進垃圾池，再定期轉運至處理點，但由于住戶多，產生的垃圾量大，再加上清運不及時，不僅經常垃圾爆池，而且腐爛垃圾臭氣熏天，風一吹，白色垃圾亂飛，嚴重影響村容村貌，群眾對此也是怨聲載道。

為切實解決民眾訴求，隴西村組織開展垃圾分類處置專題研究，全覆蓋走訪村民，收集了解實情，多次召開村“兩委”會、黨員大會、村民代表大會等，反復討論解決方案，并組織村民代表赴名山區解放鄉高崗村學習垃圾分類處置先進經驗。

“確實要走出去才能看得到差距，村民也能更直觀的感受到垃圾分類人人都能做到。這種花錢少、污染小的方法也值得學習。”吳文龍說，參觀完高崗村的垃圾分類模式后，村民們很受觸動，紛紛表示會積極配合村委會的工作。

隨后，隴西村結合所學經驗，探索出了一套自己的垃圾分類法。立機制，充分發揮村民監督會、人大代表帶頭行動的作用，與村民簽訂垃圾分類承諾書，實行門前“三包”；建立健全衛生保潔制度、垃圾收集制度、保潔員工作制度，并將垃圾分類寫進村規民約。建隊伍，每月配備農村生活垃圾管理員3名，以戶為單位進行“輪班制”；建立環境整治小組，每半月指定一名村民代表作為垃圾分類處置監督代表；設置公益性崗位，實現垃圾日清理；充分發揮黨員志愿者、新時代文明實踐志愿者、老年人志愿者等服務隊的作用。配裝備，陸續投入13余萬元，用于保潔人員補貼支出，垃圾清運費等，并在自愿參與的原則下，每戶每人每月繳納1元垃圾分類處置費。強宣傳，按照村干部包組、村民代表包戶的原則，一對一進行動員宣傳，并通過開展“垃圾分類紅黑榜”等創新獎懲方式，充分調動村民的積極性。

隴西村堅持將垃圾分類處置當作“鄉村生態振興的基礎工程、群眾生活的清潔工程、環保攻堅的保障工程、執政能力的標志工程”來抓，采取有力措施，制定長效機制，為全村群眾創造了一個“環境美、村莊美、道路美、庭院美”的“四美家園”。

隴西村的轉變是碧峰峽鎮全面推動基層治理中的一個縮影。

為扎實開展好城鄉環境綜合治理工作，實現城鄉環境品質提升，助力鄉村振興，碧峰峽鎮充分發揮黨建引領作用，形成黨建與治理“一盤棋”格局，以黨建引領基層治理助力鄉村振興。

開發“黨建+環境治理”模式，塑造美麗新碧峰形象。碧峰峽鎮充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部、志愿者先鋒模范作用，積極結合新時代文明實踐、愛國衛生運動等活動，開展環境衛生大整治行動。以院壩為單位，將雅上線（福國村至隴西村）分成39段，形成包段鎮領導、包段鎮干部、包段村干部三級區域包段模式，層層壓實責任，落到人頭，進行區域化管理、分片督戰，構建起了以鎮為面、村為網、組為格、河流道路為線、重點區域為點的網格監管治理模式。著重抓好村莊、學校、衛生院、場鎮、旅游沿線周邊環境衛生整治及農戶畜禽養殖污染和河流“四亂”集中整治等“六項整治”，開展以旅游沿線綠化、河流及山上水源地綠化、森林小鎮美麗鄉村建設等為內容的“一項綠化行動”，確保做到“管理無縫隙、責任全覆蓋”。

構建“黨建+旅游名片”網絡，提質升級旅游環境。碧峰峽鎮將轄區內各黨組織擰成一股繩，連成引領發展和基層治理的主心骨，以共駐共建為前提，發揮模范帶動作用，著力構建“黨建+旅游”網絡。以打造旅游印象名片為目標，充分動員沿線商戶、群眾積極參與，因地制宜引導沿線商戶與旅游業融合發展，形成以旅游沿線環境第一張臉讓游客“感”覺如沐春風，餐飲商戶“第二張臉”讓游客“胃”覺欲罷不能，碧峰峽5A景區風景“第三張臉”讓游客“視”覺流連忘返的三張“印象臉”，從環境治理、形象塑造、文化旅游等方面，加大對旅游產業發展的支持力度，一步一個腳印從根源上做好抓實旅游發展工作，以實現黨建工作和旅游產業發展雙提升、兩促進。

（黃雅凡  雨城區碧峰峽鎮）