資中縣防范化解重大安全風(fēng)險成效顯著

2023年，資中縣共排查重大事故隱患131個，生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降62.5%，直接經(jīng)濟損失同比下降73.48%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。

安辦實戰(zhàn)化工作專班為企業(yè)排查隱患

透過這組數(shù)據(jù)可以看出，過去的一年，資中縣防范化解了重大安全風(fēng)險成效顯著。

2023年，針對疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后一些長期積累的安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患集中顯現(xiàn)，以及極端災(zāi)害天氣趨多趨強帶來的挑戰(zhàn)，資中縣把預(yù)防擺在更加突出的位置，立足“出實招、見實效”，扎實推進重大事故隱患專項排查整治走深走實。

黨政重視+培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促重大隱患排查整治能力大提升

過去的一年，資中縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視問題隱患整治工作，在縣委常委會、縣政府常務(wù)會、安委會上開展專題研究、分析研判、周密部署，建立縣委常委會每季度聽取匯報、縣政府每月研究推動、縣目標績效辦和縣安辦聯(lián)合跟蹤督查工作機制，實行重大風(fēng)險隱患動態(tài)排查整治，確保了風(fēng)險防范在先、管控措施落實到位。

此外，資中縣還積極組織專項培訓(xùn)，開展三期安全風(fēng)險防控暨應(yīng)急管理能力提升培訓(xùn)，提升全縣領(lǐng)導(dǎo)干部、企（事）業(yè)負責人的安全自覺。

培訓(xùn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神為主要內(nèi)容，邀請了省委省直機關(guān)黨校、川大、川師大、省安科院的全國專家、知名教授，圍繞“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行領(lǐng)導(dǎo)責任、屬地管理責任、行業(yè)監(jiān)管責任，防控安全風(fēng)險，提高風(fēng)險防控、應(yīng)急管理工作本領(lǐng)和履職能力”“企業(yè)如何履行主體責任，辨識、防控安全生產(chǎn)風(fēng)險，提高風(fēng)險防控能力和應(yīng)急管理水平”開展專題授課。

安全風(fēng)險防控暨應(yīng)急管理能力提升培訓(xùn)會場

“培訓(xùn)既有理論知識輔導(dǎo)，又有業(yè)務(wù)知識指導(dǎo)，讓我受益匪淺。”資中縣副縣長呂曉梅表示，培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓她在思想上有了新覺悟、理論上有了新積淀、實踐上有了新思路，為她今后開展安全生產(chǎn)工作提供了很強的指導(dǎo)和實踐價值。

資中縣魚溪鎮(zhèn)黨委書記何艷表示，通過學(xué)習(xí)，她深刻認識到，做好安全生產(chǎn)工作，必須時刻保持清醒頭腦和高度警覺，牢牢守住“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的底線紅線。

縣人大分管副主任、縣政府副縣長、縣政協(xié)副主席、各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、安辦主任和縣級各重點行業(yè)領(lǐng)域主管部門主要負責人、分管負責人及有關(guān)企（事）業(yè)主要負責人400余人參加培訓(xùn)，進一步促進了資中縣重大隱患排查整治能力提升。

精準整治+獎罰分明，確保隱患整治到位

過去一年，資中縣組織專家技術(shù)力量203人次，會診檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位153家，發(fā)現(xiàn)問題隱患288條。其中，安全專項執(zhí)法檢查加油站25家，發(fā)現(xiàn)問題隱患58條，協(xié)助檢查復(fù)查企業(yè)128家，發(fā)現(xiàn)問題隱患230條，已全部督促整改完成。

這是資中縣嚴格落實中央“要充分發(fā)揮專家技術(shù)作用”的要求，投入450萬元，通過政府購買服務(wù)方式，開展應(yīng)急管理能力提升技術(shù)服務(wù)項目后取得的豐碩成果。

為了全面提升風(fēng)險防控能力和應(yīng)急管理綜合能力，資中縣建立“專家查隱患、部門強監(jiān)管、企業(yè)抓整改”的安全監(jiān)管工作機制，運用“專業(yè)化+信息化、精細化+差異化”的監(jiān)管模式，落實“一企一分析一策一報告”要求，參與應(yīng)急管理能力提升建設(shè)工作，協(xié)助開展隱患排查治理，全面落實安全各項措施。

走訪了解企業(yè)生產(chǎn)安全情況

圍繞17個重點行業(yè)領(lǐng)域部署開展“強安2023”監(jiān)管執(zhí)法專項行動，將近三年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故、安全基礎(chǔ)薄弱、安全風(fēng)險高、安全意識和管理條件差的企業(yè)，納入重點檢查企業(yè)名錄庫，進行全覆蓋執(zhí)法檢查，其余企業(yè)納入一般檢查企業(yè)名錄庫，實施“雙隨機”抽查。

2023年，資中縣共檢查企業(yè)（點位）4559家，幫扶指導(dǎo)企業(yè)2097家次；立案470起，罰款243.6萬元；曝光、約談、聯(lián)合懲戒企業(yè)17家，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)2家。

創(chuàng)新開展安全舉報和企業(yè)內(nèi)部隱患報告獎勵工作，投入20余萬元開發(fā)運行舉報平臺，出臺舉報獎勵辦法，落實企業(yè)內(nèi)部隱患報告制度。截至目前，累計受理安全舉報95件，企業(yè)內(nèi)部報告風(fēng)險隱患344起，兌現(xiàn)獎勵25230元。

健全機制+閉環(huán)管理，防范化解安全風(fēng)險

位于資中縣的內(nèi)江市康安民爆物品有限公司，每位員工都有“一張紙”。通過對自己的身體狀況、上下班途中、整個作業(yè)過程進行“一張紙”的風(fēng)險辨識并詳細描述，最終形成一人“一張紙”的風(fēng)險清單，同時有針對性地制定管控措施，落實隱患排查治理雙重預(yù)防機制。

資中縣始終把預(yù)防擺在更加突出位置，組建運行“四組一中心一專家?guī)臁卑厕k實戰(zhàn)化工作專班，進一步強化“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核”職能作用，落實日研判預(yù)警、周匯總通報、月風(fēng)險提示、季度督導(dǎo)檢查、年總結(jié)提升工作機制，2023年制發(fā)風(fēng)險提示102期，工作通報21期，開展督導(dǎo)檢查30次，有力確保了重大風(fēng)險隱患整治真正落到實處。

同時，印發(fā)《資中縣部分行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管清單》，厘清40個新興行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責任，不斷消除監(jiān)管盲區(qū)和死角；制發(fā)《重大事故隱患整改提升行動工作方案》，完善重大安全隱患問題排查、報告、交辦、整改、督辦、驗收、銷號等全鏈條閉環(huán)管理機制，以“兩書一函”將排查出的重大安全風(fēng)險隱患和各級督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時交辦相關(guān)責任單位立即整改，并定期銷號，防止風(fēng)險隱患釀成事故。

“雙重預(yù)防機制建設(shè)就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻，主要著眼于安全風(fēng)險的有效管控，緊盯事故隱患的排查治理，這是一個需要常態(tài)化運行的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。”資中縣應(yīng)急管理局局長趙軍表示，下一步，將繼續(xù)深入開展重大事故隱患專項排查整治行動，緊盯季節(jié)安全風(fēng)險特點，嚴監(jiān)管、嚴排查、嚴治理、嚴查處，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域、人員密集場所、敏感特殊場所、危險作業(yè)環(huán)節(jié)開展安全隱患大排查，聚焦工作作風(fēng)不扎實、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、安全管理制度不完善等開展安全問題大整治，聚焦黨政領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任開展安全責任大落實，有效防范化解重大安全風(fēng)險，牢牢守住安全底線，確保資中縣安全形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。（記者 蔣小琴 四川法制網(wǎng) 高琦）