四川法制網
法治文化研究會
回望剛剛走過的2020年
無數值得被銘記的瞬間
讓我們難以忘懷
這一年，全省政法系統立足職能職責，主動服務中心大局，積極回應人民關切
這一年，全省政法干警全力抗擊疫情，投身搶險救災，助力脫貧攻堅，
推進掃黑除惡，融入社會治理，服務保障“雙城經濟圈”建設
……
他們用初心捍衛公平正義，用使命彰顯擔當，
為推動新時代治蜀興川再上新臺階提供了堅強政法保障。
今天
我們用19個法治熱詞
回顧2020年四川政法工作
感受法治四川溫度
一、助力疫情防控
新冠肺炎疫情發生以來，全省政法系統按照重大突發公共衛生事件一級響應要求，迅疾響應、全警動員。
公安、武警日均投入10萬警力，法院、檢察院、司法行政系統抽調大量人員下沉一線，30.8萬名網格員沖鋒在前，構筑聯防聯控、群防群治的防控網絡，依法嚴厲打擊涉疫違法犯罪，全力以赴防風險、護安全、戰疫情、保穩定。
一手助防疫，一手促發展，助推企業復工復產跑出“加速度”，為“六穩”“六保”奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”提供了堅強政法保障。
二、法治助力打贏脫貧攻堅戰
全省政法系統把脫貧攻堅作為重大政治任務，充分運用法治資源優勢，為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強有力的政法保障。
在涼山，深入推進禁毒攻堅，統籌開展禁毒重點整治和禁毒扶貧工作，推動涼山禁毒工作取得歷史性突破——涼山州5個國家級毒品問題重點整治地區全部實現“摘帽”，建檔立卡貧困吸毒人員全部脫貧。
不斷拓展“法治+扶貧”廣度和深度，嚴厲打擊扶貧領域違法犯罪，大力提升貧困地區基層社會治理水平和法律服務水平，構建貧困地區法治良序。
全省政法系統累計派出駐村干部、綜合幫扶干部共計3萬余人次，先后有169個集體、305人受到省部級以上表彰。
三、堅決打贏掃黑除惡收官戰
2020年是掃黑除惡專項斗爭的收官之年。全省以線索清倉、逃犯清零、案件清結、黑財清底、傘網清除、行業清源的“六清”行動為抓手，倒排工期、月月督導，多項重要戰果指標排名全國前列。
截至2020年底，我省依法打掉涉黑組織148個，涉惡集團和團伙1468個。全省政治生態、社會風氣和治安狀況顯著改善，人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷提升。
2020上半年，全國掃黑辦會同國家統計局開展的民意調查顯示，我省96.08%的群眾對掃黑除惡專項斗爭成效表示“滿意”或“比較滿意”，高于全國平均值1個百分點，7類44項測評指標中有32項測評結果高于全國平均水平。
四、中央法務區建設
法治是最好的營商環境。為深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略、深入實施成渝地區雙城經濟圈建設國家戰略，打造推動高質量發展的法治環境和營商環境，我省在天府新區規劃建設天府中央法務區，這是全國首個省級層面推動建設的中央法務區。
打造立足四川、輻射西部、影響全國、面向世界的一流法律服務高地，中央法務區將成為集公共法律服務、法治理論研究創新、法治論壇交流合作、法治文化教育培訓、智慧法務等功能于一體的專業化、國際化、市場化法治創新聚集區，并構建“平臺驅動層+核心產業層+關聯功能層+衍生配套層”的法律服務產業生態圈。
五、市域社會治理現代化試點
2020年，經中央政法委批復同意，我省21個市州被確定為全國第1期和第2期市域社會治理現代化試點地區。
市域社會治理現代化試點工作啟動后，省委、省政府高度重視，多次召開會議專題研究部署市域社會治理工作，各級黨委充分發揮在市域社會治理中的領導核心作用，將市域社會治理與經濟社會發展同部署同落實，列入黨委政府年度工作要點強力推進，著力實現市域社會治理與城鄉基層治理的“雙線融合”“同向發力”，形成具有四川特色“雙輪驅動”市域社會治理推進模式。
六、服務保障成渝地區雙城經濟圈建設
2020年，兩地政法系統著力為成渝地區雙城經濟圈建設創造更加安全穩定的社會環境、更加公平正義的法治環境。
2020年5月，川渝政法合作聯席會議暨政法部門合作簽約儀式在成都舉行，審議通過了《關于提升一體化執法司法水平 服務保障成渝地區雙城經濟圈建設的指導意見》，兩省（市）法院、檢察院、公安機關、司法行政部門分別簽訂合作協議，努力打造執法司法“一盤棋”，用法治護航成渝地區雙城經濟圈建設。
七、政法隊伍教育整頓試點
2020年7月8日，全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會召開。我省宜賓市及珙縣的法院、檢察院、公安局、司法行政機關成為試點單位。
試點工作啟動以來，省委政法委和省政法各單位均成立工作專班，從加強對口指導上發力，推動形成了上下貫通、協同發力的工作格局。
宜賓市和珙縣黨委堅決扛起主體責任，精心組織實施、創新工作舉措，嚴格落實規定動作、創新自選動作，有力清除了害群之馬，有效整治了頑瘴痼疾，切實提升了隊伍形象。宜賓試點工作圓滿通過驗收，有關做法得到了中央政法委的充分肯定。
八、“一站式”建設
2020年，全省法院“一站式”多元解紛和訴訟服務體系建設取得重大突破。
全省法院縱深推進訴訟服務中心實質化，持續深化“分調裁審”機制改革，把多元解紛貫穿于訴內訴外，將訴訟服務延伸到線上線下。
“廳網線巡”訴訟服務體系已基本形成，“非接觸式”訴訟服務廣泛運用。
“繁簡分流”改革成效顯著，訴訟事務集約化、社會化程度不斷提升，具有四川特色的“一站式”多元解紛機制持續健全完善。
2020年，全省法院累計網上立案38萬余件，網上送達27萬余件，網上庭審2萬余件，在線調解3萬余件。
九、環資審判
2020年，全省法院依法嚴懲破壞環境資源犯罪，依法維護民事主體環境權益，監督和支持行政機關依法履行環境資源保護職責，為綠水青山提供堅實司法保障。
7地設立大熊貓國家公園法庭。積極廣泛開展省內外司法協作，我省4家法院與11省（市）法院簽訂并落實跨區域環境資源司法協作協議。
對重大案件提級管轄，嚴厲打擊環境資源犯罪的高壓態勢已形成。穩步推進環境公益訴訟。2020年，全省法院受理涉環資類案件7419件，審結7125件。
省法院環資庭獲全省環保工作先進集體，多家法院在第四屆全國環境資源審判優秀業務成果評選中獲獎。
十、執行大格局
2020年，全省形成了省委領導、省委政法委協調、省法院主辦、部門配合、社會各界參與的執行工作大格局。
省法院與省檢察院、公安廳聯合制定《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件的實施意見》；與省發改委、省大數據中心進行網絡對接，實現失信被執行人信息共享；與四川銀保監局全面對接，全省173家銀行開通網絡查詢、凍結、扣劃功能……在執行大格局促進下，全省執行案件結案率、到位率大幅提高，信訪率、投訴率等負面指標顯著下降。
十一、公益訴訟
2020年，全省檢察機關以國家重大發展戰略為重心，服務長江黃河上游生態環境保護和高質量發展；以專項監督活動為抓手，聚焦公益受損重點領域發力；以生物多樣性保護為目標，實現人與自然和諧共生；以滿足人民群眾新需求為導向，穩妥辦理公益訴訟新領域案件。
全省檢察機關全年立案辦理各類公益訴訟案件6659件，通過案件辦理，督促修復被污染、破壞、違法占用的林地、耕地、濕地、草原5192.4畝，督促清除違法堆放的生活垃圾、固體廢物63879.8噸，督促整治造成環境污染的企業、養殖場143家，督促查處銷售假冒偽劣食品藥品125噸，督促收回國有土地出讓金4.73億元，挽回國有財產損失6490.72萬元。
十二、未成年人檢察
新修訂的未成年人保護法出臺，被稱為是未成年人保護“小憲法”。
我省檢察機關督導落實“一號檢察建議”，開展校園安全整治工作，在辦案中貫徹“兒童利益最大化”原則，落實未成年人各項權利保護。嚴格落實強制報告制度、入職查詢制度，通過強制實施，在事前預防和事中報告上織密未成年人保護網，更通過檢察建議，不斷凈化未成年人的成長環境。
2020年，全省檢察機關共批準逮捕未成年犯罪嫌疑人1011名，同比下降9.33%，不批準逮捕648人，同比下降36.41%，未成年人不捕率39.06%，同比減少8.69個百分點。同期，對侵害未成年人犯罪批捕1711人，同比下降1.67%。
十三、認罪認罰從寬
認罪認罰從寬制度實施以來，我省檢察機關深刻認識該制度在化解社會矛盾、促進社會和諧、推動國家治理體系和治理能力現代化方面的重要作用，圍繞“兩提高、一降低”目標，在保障犯罪嫌疑人認罪認罰自愿性上下功夫，注重加強制度機制建設；在促使犯罪嫌疑人真誠悔罪上下功夫，注重全方位全流程釋法說理；在加強犯罪嫌疑人對判決預期上下功夫，注重提升確定刑量刑建議適用率和采納率。
2020年，我省認罪認罰案件辦理質量和效果明顯，息訴服判效果明顯。1至12月，在提高確定刑量刑建議適用率和法院量刑建議采納率的基礎上，上訴率僅為1.66%，位列全國第1名。
十四、奮進行動
近年來，四川公安先后開展了“春雷”“夏安”“秋風”“冬攻”和“迎慶”等系列專項行動，為平安四川建設作出巨大貢獻。
2020年1月，省公安廳啟動“奮進”系列專項行動。該系列行動突出做好“主戰、結合、鏡鑒”三篇文章。
全省公安機關毫不松懈，堅決打贏疫情防控阻擊戰，全力維護社會大局平穩，全力服務復工復產，全力做好聯防聯控，全力打擊涉疫違法犯罪，全力加強內部安全防范；嚴打各類違法犯罪，堅決保障人民群眾安寧，深入推進掃黑除惡專項斗爭，持續深化禁毒人民戰爭，全面創造平安有序社會環境。
十五、“斷卡”行動
針對當前銀行卡、電話卡被用于電信網絡詐騙犯罪數量多、違法辦卡販賣現象突出的趨勢問題，2020年9月11日，省打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作廳際聯席會議部署在全省范圍內，開展以打擊、治理、懲戒開辦販賣銀行卡、電話卡違法犯罪為主要內容的“斷卡”行動。
形成一套針對“兩卡”違法犯罪團伙的刑事、行政、民事、懲戒處理體系，營造全省嚴厲打擊整治“兩卡”違法犯罪團伙的氛圍。
十六、鐵腕治毒
2018年，我省全面打響為期三年的全省禁毒人民戰爭，取得了“治理體系不斷完善、整治成效持續鞏固、毒情形勢保持向好”的階段性成效。
3年來，全省破獲毒品犯罪案件1.6萬件，打掉制販毒團伙2700余個，抓獲犯罪嫌疑人2.6萬余名，繳獲各類毒品3800余千克，查處吸毒人員16萬人次，強制隔離戒毒3.4萬人次，禁毒工作取得階段性重大成果，實現毒品形勢整體向好、持續改觀。
十七、“七五”普法總結驗收
2020年是“七五”普法收官之年。五年來，我省廣泛深入持久推進普法依法治理工作，落實“誰執法誰普法”普法責任制，開辟了一條“服務大局普法行”的四川路徑。
深入推進“法律七進”，年均組織領導干部會前學法3.8萬余次，全省中小學法治副校長(輔導員)配備率達100%，在全國率先常態化開展“憲法法律進高校”活動，實現全省126所高校全覆蓋，深入推進涉藏地區憲法學習宣傳教育三年行動，實施涉藏地區法治宣傳教育“百千萬”工程，全省村(社區)配備法律顧問4.3萬余人，組建村(社區)法治宣傳隊伍7000多支，年均組織企業(單位) 開展學法用法測試4300余場次，法治專題培訓2800余場次。
十八、持續提升依法行政水平
機構改革以來，我省充分發揮司法行政職能作用，不斷提升依法行政水平。
深化“放管服”改革，行政許可平均提速55.92%，“最多跑一次”占比99.83%。創新立法溝通機制，頒布地方性法規62件，制定政府規章52件。
切實規范重大行政決策程序，全面推行合法性審核和備案監督制度，全省累計審查12萬余件，備案審查8600余件，修改廢止7200余件。
全面落實行政執法“三項制度”，大力打造“教科書式”執法，制定行政執法地方標準，公開選聘行政執法特邀監督員，強化人民群眾最不滿意行政執法突出問題承諾整改。
建立健全行政復議委員會制度和“府院聯席”機制，2016年至2020年，全省行政復議糾錯6135件。
十九、全時空全業務公共法律服務
2020年，我省司法行政系統加快制定建設標準、完善體系網絡、夯實基層基礎、延伸服務觸角，“12348”法律服務熱線和網絡升級為全天候24小時響應，建成204個市、縣兩級公共法律服務中心，4687個鄉（鎮、街道）公共法律服務站，52253個村（社區）公共法律服務室。
疫情期間組建法律服務團228個，為2.2萬余家企業開展法治體檢，組織1968名法律服務人員，對6萬余家企業進行矛盾糾紛排查調處；集中開展“五個一”根治農民工欠薪法律服務專項行動，主動為經濟高質量發展、鄉村基層治理、成渝地區雙城經濟圈建設和天府中央法務區建設提供高效優質的法律服務和法治保障。
川公網安備 51010402001487號
