選情指數(shù)“三色圖”為村社“兩委”換屆保駕護(hù)航

馬爾康市在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中，堅(jiān)持早研判、早行動、早預(yù)防，在風(fēng)險(xiǎn)防控方面想辦法、出實(shí)招，繪制選情指數(shù)“三色圖”為村（社區(qū)）“兩委”換屆工作保駕護(hù)航。

“三色標(biāo)識”靶向研判。“兩級”聯(lián)判。整合市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，建立村（社區(qū)）“兩委”換屆集中調(diào)研工作組，采取談話“聽”、實(shí)地“查”、隨機(jī)“問”等方式，“地毯式”全覆蓋摸排13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)97個(gè)村（社區(qū)）選情3輪次，逐個(gè)“過細(xì)篩”，掌握班子運(yùn)行、思想動態(tài)、干部儲備、群眾反響、存在問題等情況。“三色”細(xì)標(biāo)。細(xì)化人選把關(guān)難、選舉組織難、結(jié)果保證難等8類12個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“綠黃紅”三色標(biāo)識低中高“3個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級”；風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在3個(gè)及以下的為“綠色”，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在4-6個(gè)的為“黃色”，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在7個(gè)及以上的為“紅色”，精準(zhǔn)研判、有依有據(jù)。動態(tài)管控。聚焦每輪排查結(jié)果，建立“三色”臺賬，動態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級，針對存在問題，形成調(diào)研分析情況，“一村一策、一村一案”制定措施，各個(gè)突破；截止目前，10個(gè)“紅色村”中7個(gè)已降為“黃色村”、36個(gè)“黃色村”中13個(gè)已降為“綠色村”，無“綠色村”“黃色村”變?yōu)?/span>“紅色村”情況。

“三色紓困”先易后難。選情平穩(wěn)“綠色村”。強(qiáng)化村級黨組織核心引領(lǐng)，由聯(lián)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主抓主管，派駐的駐村工作隊(duì)、聯(lián)鄉(xiāng)包村工作隊(duì)指導(dǎo)監(jiān)督、跟蹤關(guān)注，常態(tài)做好換屆風(fēng)氣排查和宣傳教育；把“綠色村”作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作示范點(diǎn)，率先開展“兩推一選”，先行一步、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為“紅色村”推選工作奠定經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。選情一般“黃色村”。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任和黨委書記“第一責(zé)任人”責(zé)任，集中黨委副書記、紀(jì)委書記等力量開展隱患問題清障行動，加強(qiáng)預(yù)判、做好預(yù)案；針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)做好“7個(gè)必談”“5個(gè)講清楚”，針對可能存在的藏區(qū)宗教勢力干擾換屆問題，專題制作《宗教界人士遵守?fù)Q屆紀(jì)律“六不準(zhǔn)”》，正面宣傳強(qiáng)引導(dǎo)。選情復(fù)雜“紅色村”。發(fā)揮市級領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”掛聯(lián)作用，整合紀(jì)檢、政法、信訪、民政等力量，開展信訪積案清零、村級財(cái)務(wù)清賬等集中整治攻堅(jiān)行動，為換屆掃除障礙；向市級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)送達(dá)“風(fēng)險(xiǎn)提示單”，指出風(fēng)險(xiǎn)隱患、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，確定督辦意見。

“三色監(jiān)管”機(jī)制健全。民情直報(bào)“通綠色渠道”。在村（居）民小組選拔232名政治覺悟高、公道正派的黨員群眾組建民情直報(bào)員隊(duì)伍，明確換屆政策宣傳、社情民意聯(lián)絡(luò)、違規(guī)違紀(jì)巡查、問題整改監(jiān)督“四項(xiàng)”職責(zé)，同步完善民情反饋登記臺賬，及時(shí)收集反映苗頭性、傾向性問題。聯(lián)席調(diào)度“解紅色憂愁”。針對反饋問題和“三色”標(biāo)識風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行“日報(bào)告、周調(diào)度”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步篩選處置問題線索，能解決的立即解決，難以解決的，市換屆辦統(tǒng)籌及時(shí)協(xié)調(diào)職能部門分類轉(zhuǎn)批、限時(shí)辦結(jié)，截止目前，累計(jì)解決問題困難21個(gè)、化解信訪矛盾4個(gè)。督促指導(dǎo)“降黃色系數(shù)”。組建“1+1”模式市級聯(lián)系指導(dǎo)組13支、“1+N”模式片區(qū)巡回督導(dǎo)組4支，落實(shí)6項(xiàng)督導(dǎo)職能，指導(dǎo)督促換屆進(jìn)度、問題整改等，著力降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，形成“督導(dǎo)-反饋-整改-回頭看”閉環(huán)模式，持續(xù)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。